·分水镇·
【概况】2021年，分水镇以“建强县域副中心，打造‘唐韵古城、制笔名城、山水美城’”为目标，扎实开展各项工作，实现地区生产总值79亿元，比上年增长6.5%；财政总收入2.07亿元，下降38.75%；地方财政收入7396万元；城乡居民人均可支配收入分别达到5.7万元和4万元，增长4%和6.7%。是年，被评为轻工业产业集群管理服务先进单位、杭州市敬老爱老助老示范乡镇、杭州市第七次全国人口普查先进集体、2021年度桐庐县平安创建优秀单位，创成浙江省AAAA级景区镇，入选浙江省第二批千年古城复兴试点建设名单。
【农业农村经济】2021年，分水镇粮食播种面积1057.33公顷，产量6500吨。建设高标准农田239公顷，综合整治富源长坞等7座山塘水库；投资550万元，建设43个饮用水单站。建设白茶、油茶、青笋、中药材等培育基地866.7公顷；幼林抚育111公顷，绿化造林137.2公顷。是年，建制村集体经济总收入3944.25万元，其中经营性收入2970.19万元，26个建制村全部完成“5030”目标。
【工业经济】2021年，分水镇有工业企业1663家，其中制笔506家，增加规模以上企业7家。规模以上企业总产值19.42亿元，比上年增长19%；规模以上企业增加值3.56亿元，增长14.1%。固定资产投资8.45亿元，完成目标任务120.7%；高新技术产业投资3.4亿元，完成目标任务121.4%；工业投资2.34亿元，完成目标任务86.6%。全年电子商务网络销售额4.4亿元，跨境出口1.24亿元。服务业增加值11.65亿元，增长8.6%；社会消费品零售额14.87亿元，增长14.1%。招引签约项目7个，其中制笔及配套的制造业项目4个。出台《推进制造业高质量发展的十二条意见》，兑现企业补助1000万元。认定杭州市高层次人才E类人才2人。浙江省科技型中小企业增加11家。
【基层社会治理】2021年，分水镇以紧守人民群众生命财产安全底线为目标，开展平安创建“十大攻坚战”。做好疫情防控，对全镇627家企业、1427家沿街商铺、重点场所展开多轮排查，发放《疫情防控告知书》2万余份。加强安全生产，开展安全隐患大排查大整治行动，检查点位1000余处，发现并整改问题372个。推进消防委托执法，开展消防固基排险行动，实现全年无重大火灾亡人事故发生。制作12期交通安全宣传视频，发挥村级交通治理工作站交通劝导、安全宣教作用，投入35万元建成15个镇级交通治理中心，整治213个交通隐患点位，摘牌市级交通安全整治。着力化解信访，累计化解信访积案14件，全镇信访效能指数从92提升至97。受理调解案件95起，调解成功率100%，调解标的额近1千万元；开展“护航建党百年”平安专项行动，组织全镇32支平安巡防队，出动党员干部2000余人次持续开展夜间平安巡防行动。
【生态文明建设】2021年，分水镇推进“污水零直排”工程，15个项目招标，总投资额8000余万元，整改管网15千米，新建、翻新窨井1800余个。日处理量1万吨的污水处理厂建成并投入运营，天英和柏山固废处理项目顺利推进。实施全域土地综合整治与生态修复工程，东溪砂场、天英砂厂停产复绿，迎亚运山体复绿点位20个。
【美丽乡村建设】2021年，分水镇制定实施“1561”工程（“1”即以打造浙江省现代绿色农业基地为目标，“5”即万亩坚果、万亩粮田、万亩茶园、万亩青笋、万头生猪，“6”即千亩蔬菜基地、千亩中药材基地、千亩蜜源区、千亩油茶、千亩精品果园、千群蜜蜂，“1”即打响“分水粮言”区域品牌），发布《关于加快分水镇现代农业农村发展的实施意见》，筹资3000万元建立乡村振兴发展基金。推进柳淑农庄美丽生态牧场扩建、院士米种植基地等农业项目。整治土地“非农化”“非粮化”及恢复耕地功能，全年完成粮食功能区整治166.55公顷，耕地恢复186.86公顷，提前超额完成“非粮化”整治任务。实施杭州市美丽乡村精品村项目1个，“一事一议”财政奖补项目11个。是年，大路村、后岩村在全县美丽乡村大比武中取得优异成绩，外范村获“浙江省森林人家”称号。
【民生事业】2021年，分水镇投资约8亿元，推进10个民生项目。基本完成县第二人民医院迁建工程征迁工作；完成分水城区幼儿园、分水初中教育集团、分水高级中学教学楼提升工程建设准备；农村五保供养服务中心项目二期进场施工；保障临金高速项目建设，启动乐老线拓宽工程（三槐段），完工18个“四好农村路”项目，增加10千米临水临崖路段安全防护工程。推进57个镇村重点投资项目和11个“一事一议”项目，实施中央移民项目7个，改造15个老旧小区自来水一户一表，农饮水通水10366户，通水率100%。农村生活污水提升及标准化运维，水毁修复工程项目12个。老旧小区加装电梯2台，七联公寓、九龙小区、东门雅苑东区650户燃气入户。分水便民服务中心全年办结39万余件，比上年增长9.86%，并通过“一窗通办”、自助办理、服务延伸等方式提高办事能力，实现服务事项办结率100%，群众满意率99.88%。调查核实低保户数量，增加低保109户，核减低保135户；落实残疾人社会保险政策，增加护理补贴94人，生活补贴72人；临时救助98户，累计发放救助金28万元；慈善助学困难儿童9人，发放助学金1.9万元；发放老年人慰问金19353人次242.51万元，重阳节慰问80周岁以上高龄老人2162人，发放慰问金25.2万元。全镇基本养老保险参保44092人次，参保率99.46%；城乡居民基本医疗保险参保人数29867人，参保率99.66%。审批农民建房120户，改造困难群众危旧房10户，落实适老化改造79户。是年，金色家园获评“杭州市美好家园”。
图115 分水镇鸟瞰
【城镇建设】2021年，分水镇通过美丽城镇复评，投入5.5亿元，开展“五美”项目建设28个，完成美丽城镇项目建设33个。全年拆除新违建21处893平方米，存量违建6处562平方米。铺设妙笔路二期北侧、冠华王东侧道路、滨江大道、妙笔路三期等新城重点路网。以打造“古城印记活力环、商业文旅核心地、特色文化休闲区”为目标，将千年古城复兴与城市有机更新相结合，提升城市风貌。与省规划院合作编制千年古城复兴方案，打造1平方千米核心区域，成立武盛古街管理办公室，完成20余家古街业态商铺招引。增建刘家巷、印丰辅道、东梓坞等城市路网，修缮宁绍会馆、俞家大院、五云书院等历史建筑。是年，分水镇入选浙江省第二批千年古城复兴试点建设名单。
【产业平台建设】2021年，分水镇模具园、电商孵化园、电镀园、喷涂园、文具产业园建成运营，集聚各类企业60家。天英小微园一期、柘坞小微园、电镀园投产使用。拉丝园一期项目完成主体建设，二期3.33公顷土地完成征地；天英小微园二期完成主体建设；西部产业园10余公顷土地完成征地。省级笔业产业创新服务综合体建成“线上+线下”公共服务平台，引进服务机构42家。与大专院校开展深入合作，建设首个制笔行业技术数据库。与温州大学共建笔类产品检测及技术应用中心，与杭州科技职业技术学院共建模具检测及技术应用中心。
【中共分水支部旧址改造提升】2021年，分水镇改造提升桐庐县第一个党组织——中共分水支部（东梓坞）旧址，通过数智手段在旧址内重现历史场景，陈列馆占地面积110多平方米，分前言、星火闪耀、浴火奋斗、薪火相传及结束语5个版块，展示桐庐县首个党支部的诞生过程及奋斗历程，全年共接待前来参观学习的党员群众1.2万余人次。
【数字化改革】2021年，分水镇搭建“1+X+1”社会治理平台，实现数智改革在“安全生产、智慧停车、消防指挥、智慧环保、智慧城管”五大场景全面应用。推行执法案件“网上办”流程，办事周期缩短近50%。借助线上平台实现数据共享，搭建“一部手机游分水”微信商城，上线旅游产品30余个，民宿10家，各类销售收入100余万元。推进“大综合一体化”改革，建立“综合查一次”机制，形成“一张清单”管到底局面，立案查处486起，累计处罚67.87万元。深化创新国企改革，通过整合重组平台、建立运转机制，打造全县首家AA级镇属国有企业。探索公共投资项目代建代管模式，搭建桐庐县乡镇（街道）公权力线上运行平台。
【“千秋百年·百年千秋”主题活动】2021年4月15日至6月30日，分水镇以中国共产党成立100周年和分水建城1400周年为契机，开展“千秋百年·百年千秋”系列活动。主题活动于4月30日“分水解放日”在市民中心广场举办启动仪式，发布“兴业惠民”10条政策，以“分水记忆”重大事件人物图片展和庆祝晚会展示百年发展历程和奋斗精神，3.6万人次观看活动直播。邀请全球化智库（CCG）创始人王辉耀、中国工程院院士胡培松等30位知名乡贤参加乡贤论坛，为家乡发展建言献策，促进“全球化智库分水书院”和“院士稻”项目试点落地后岩村。
图116 2021年4月30日，“千秋百年·百年千秋”活动启动仪式
【第四届农民丰收节】2021年10月16日，分水镇以“感党恩、共享丰收成果，庆丰收、科技助力生产”为主题，以后岩村为主会场、大路村为分会场，举办第四届农民丰收节。丰收节上，分水镇与胡培松院士团队合作推广水稻优良品种，与县供销社成立产业党建联盟，与浙江工商大学杭州商学院签订校地合作协议。“玉淑斋”博士服务站在主会场后岩村授牌。
【第八届中国笔业博览会】2021年10月9日，第八届中国笔业博览会在分水镇开幕。博览会为期3天，参展企业500余家，专业采购商1万余人。白雪、鸵鸟、雄鹰、金锐等知名品牌企业参展，温州、南昌、丽水、汕头等地制笔企业和30余个全国知名文具协会、礼品协会及批发市场组团参加博览会。“IP大厂”中南卡通、比鲁斯设立IP授权专区。
（柴 丹）
表49 2021年分水镇建制村（社区）基本情况
续 表
