·民政事业·
【概况】2021年，桐庐县民政局（以下简称县民政局）坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，扎实开展党史学习教育，举办“建党百年·共享幸福”系列活动，深入践行“民呼我为”，积极回应民生需求。全面推进“1+8+2”大救助体系建设，建立政府救助部门和社会力量共同参与的大救助格局。深化低保户籍地拓展创新工作，认真落实各项救助保障政策，全年共向1.06万名困难群众发放低保、特困、临时救助等各类补助金。高质量推进民生实事，完成9家示范型居家养老服务中心建设工作，新增床位185张，完成困难老年人家庭适老化改造480户，新建康养联合体2个。破解微型养老机构土地瓶颈，建设“1+2+4”的微养老顶层架构体系赋能微型机构，提升家门口幸福养老品质。高质量打造慈善平台，积极募集善款，累计募集资金2081.7万元，帮扶10万人次。实现14个乡镇（街道）社工站全覆盖，其中省级示范型社工站4家。开展非法社会组织集中整治活动，打击非法社会组织7家，营造清朗社会组织生态空间。
图98 2021年3月15日，县民政局举办以“汇聚社工力量 助力乡村振兴”为主题的社会工作宣传周活动
【社会救助】2021年，桐庐县共有在册低保家庭6842户8550人，低边家庭734户1474人，特困家庭657人，临时救助家庭530户550人。是年，发放基本生活保障金、物价补贴、消费补贴等各类救助资金8635.6万元。促进社会救助向“物质+服务”转型，全年走访困难群众8万余人次。全面启用社会救助“一件事”线上惠民联办，低保、低边、特困等新增“一件事”联办631件，实现“一证通办”“一卡发放”。全面提高全县低保标准、低边认定标准、低边生活补助和价格补贴标准等，实现社会救助标准市域一体化工作目标。
【未成年人保护】2021年，桐庐县建立县、乡镇、村3级未成年人保护工作网络，实现县、乡镇2级未成年人保护工作站全覆盖。年末，全县共有儿童督导员和儿童主任222名，儿童之家210个。建立困境儿童、留守儿童100%入户探访机制，对辖区内未成年人生活养育、监护、就学等情况进行动态监管。10月21—22日，浙江省儿童福利机构转型发展和未成年人保护工作体系建设考察交流现场会在桐庐县召开，与会人员到桐庐县未成年人救助保护中心、江南镇未成年人保护站、环溪村调研交流，并慰问困境儿童。
【慈善事业】2021年，桐庐县按照高质量打造慈善平台的要求，新建慈善基地1家，该基地采用第三方慈善组织社会化运营模式，通过省级示范性慈善基地评估。在县城中心广场重建爱心碑和慈善广场，进一步营造慈善氛围。全年先后开展“中华慈善日”、桐庐慈善故事征集评选、“桐君论善”等系列慈善活动72次，参与人数800人次。不断创新“慈善+金融”“慈善+互联网”等募捐形式，共募集资金2081.7万元，帮扶10万人次，开展“暖巢更新”等慈善项目15个，设立慈善信托2单。是年，全县培育慈善组织2家，市级品牌项目4个，省级慈善领军人物2个，省级示范慈善分会1个，省级示范慈善工作站1个。
【移民工作】2021年，桐庐县实施移民扶持项目64个，投入移民资金5770万元。其中，大中型水库移民后期扶持项目56个，补助资金4936万元；分水江移民后期扶持项目8个，补助资金834万元。建立移民后期扶持人口动态管理机制，做好移民后期扶持人口核减工作，核减死亡及财政供养人员共323人，核减后全县移民直补人口31904人。
【基层政权建设】2021年，桐庐县进一步修订完善203个村（社区）村规民约（居民公约）。对村社减负工作开展情况进行“回头看”，选取23个矛盾突出的村社开展“提级监督”，紧盯村级重大事项，通过检查村级事务决策，遏制群众身边不正之风的发生。在新冠肺炎疫情防控中，充分发挥基层政权和社会工作组织的作用，下发《关于加强疫情防控期间村（社区）服务管理的通知》，印发《农村地区疫情防控十须知》，指导村（社区）加强疫情防控工作。
加强社会工作者队伍建设，举办以“汇聚社工力量 助力乡村振兴”为主题的桐庐县第一届社工节活动，20家社会组织现场开展便民服务，其间还举办社会工作好故事演讲比赛。8月，组织开展社会工作者职业水平考试，全县693名社会工作者报名参加考试。是年，全县14个乡镇（街道）实现社会工作站全覆盖，其中建成省级示范型社工站4家。新增持证社会工作者36人。圆通社区党支部书记朱琼、玉华社区党支部书记陆一萍被评为杭州市最美社会工作者。洋塘社区党支部书记郑英被评为杭州市优秀党务工作者、梅林社区党支部书记姚扬被评为市级“最强领头雁”。
【社会组织管理】2021年，桐庐县有登记注册社会组织903家，其中社会团体250家，民办非企业单位645家，基金会8家。开展社会组织年度检查评比工作，全县383家社会组织完成年检。5家社会组织被评为AAA级，其中1家为AAAA级；开展公益类社会组织督导培训6次；引导社会组织参与基层治理，全县共有478家社会组织参与社会服务活动1300余次，服务人群3.5万余人次。开展非法社会组织集中整治活动，清理僵尸组织5家，打击非法社会组织7家。
【殡葬整治】2021年，桐庐县开展惠民殡葬专项治理和提标增项扩面工作，对全县殡葬领域漠视侵害群众利益问题进行专项治理。查处殡仪馆外包服务中不在物价审批范围内的收费项目1项（责令取消）；查处公益性公墓对外销售1起（责令停止销售并加已整改）。继续倡导文明殡葬、文明祭扫。是年，督促乡镇拆除、平毁寿坟63座；督促乡镇整改墓穴超面积、碑高超标13穴。14个乡镇（街道）均已建设不保留骨灰安葬示范点。完成5个乡镇的5个生态公墓、6个花坛葬实地检查验收工作，下拨奖补资金159.89万元。清明节期间，排门山公墓通过分时分段预约祭扫，累计接待祭扫市民1.4万人次。
【地名管理】2021年，县民政局建立统一地名地址信息库，对接桐庐县“天地图”数据，实现通过门牌查询定位功能。完成“洋”地名“普罗旺斯”清理整治工作，采取“民事、民议、民决”的民主形式，以“奇山府”作为新的小区名。是年，共办理地名核准业务11件，门牌编制业务7538件。
【婚姻登记及收养登记】2021年，《中华人民共和国民法典》新增“离婚冷静期”制度，离婚程序改变，当年离婚登记量比上年下降39.04%。成立婚俗改革试点工作领导小组。开展集中补领婚姻登记证试点工作，到乡镇设置临时巡回补证点。全年共办理结婚登记2292对，离婚登记759对，补领婚姻证4253件，其中巡回补证点办理3333件。
【养老服务】2021年，县民政局加大示范型居家养老服务中心建设和敬老院提升改造工作力度。建成桐君街道浮桥埠居家养老服务中心、凤川街道桐城居家养老服务中心、新合乡居家养老服务中心等9家示范型居家养老服务中心，并投入运营。按国家二级标准对城南街道、瑶琳镇等地的4家敬老院进行提升改造；新增孝为先养老服务中心、幸福莪山养老服务中心等养老机构床位185张；完成困难老年人家庭适老化改造、验收480户。出台居家养老服务电子津贴制度，利用银龄互助、养老互助会、老年协会、助老员等组织和志愿者的服务功能，开展“夕阳红”供餐。全年全县共有118家老年食堂提供助餐服务118万余人次。是年，“困难老人家庭适老化改造”项目列入桐庐县年度“十佳实事项目”并获县级首批“民呼我为”最佳实事项目。
（邵叶丹）
图99 横村镇城乡一体化住户调查暨记账户业务工作培训会