·税务·
【概况】2021年，国家税务总局桐庐县税务局（以下简称县税务局）围绕庆祝中国共产党成立100周年，坚持“抓好党务、干好税务、带好队伍”，扎实推进党史学习教育，着力优化县域税收营商环境。是年，全县正常管理纳税人6.06万户，其中一般纳税人7820户。共组织各项税费收入113.21亿元，比上年增长29.07%。其中：税收收入68.52亿元，社保费收入29.46亿元，非税收入14.09亿元，其他收入1.13亿元，完成地方级税收收入36.03亿元，增长14.23%，完成收入目标。税收占一般公共预算比重93.83%，增长1.66%。
【减税降费】2021年，县税务局围绕服务全县经济社会发展大局，确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落到实处。以小微企业、个体工商户、制造业等行业企业为重点，加大精准辅导服务力度，有效降低市场主体的负担，减轻企业资金压力，全方位激发市场主体内生发展动力。是年，减免各项税费收入19.8亿元，其中：税收减免18亿元，社保费减免1.8亿元。税收减免中：小微企业普惠性税收优惠8.3亿元，研发费用加计扣除相关政策减免2.7亿元，增值税增量留抵退税2.43亿元，疫情防控延续政策减免1.86亿元。
【出口退税】2021年，县税务局全面贯彻执行出口退（免）税管理工作规范，强化“V-Tax远程约谈”功能应用，把申报出口退税实地约谈模式由“线下”转变为“线上”，实现“零距离”远程约谈，助力外贸企业“轻装上阵”。同时，开展多层次多维度风险应对。是年，全县出口退（免）税10.5亿元，比上年增长6%。其中出口退税8.66亿元，增长23.5%，出口退税创历史新高。当年审核免抵额1.88亿元，下降34%。审核办理正常退税的平均时间保持在3个工作日内。根据《关于加强出口退（免）税风险管理工作的通知》相关要求，排查列入省市税务局出口退税风险任务的出口企业2户，自主风险应对任务2户，开展三新业务核查50户次。
向县委、县政府报送相关专报15篇，其中6篇专报获县委书记、县长批示肯定。
【二级集中处理中心建设】2021年，县税务局为减轻办税服务和基层税源管理的压力，撤销凤川街道、横村镇办税服务厅，构建具有网上办税受理及处理纳税人呼叫咨询等功能的二级集中处理中心，实现第一税务所（办税服务厅）线上咨询线下办理相辅相成、前台处理后台流转互联互通。是年，电子税务局业务受理量221.8万件，网办率98.13%，较上年增长12.73%。
【税院协作】2021年，县税务局强化司法协助执行，保障纳税人的合法权益。是年，会同法院开展税费协助44起，涉税金额1850.88万元，司法执行阶段累计分配各类税费1528万元。通力协作妥善处置企业破产，强化纳税人事中事后管理力度，加速县域“僵尸企业”市场出清，全年共参与破产债权申报35起，涉及税费2154.39万元。
【科创主体培育】2021年，县税务局着力培育高质量科创主体，全面落实研发费加计扣除政策。是年，全县享受研发费用加计扣除优惠企业334户，较上年增加51户，加计扣除金额8.27亿元，增长36.18%。其中，享受按15%的税率征收企业所得税优惠政策的高新技术企业42户，增加4户，优惠金额1.57亿元，增加0.35亿元，增长28.69%。
【特色产业发展扶持】2021年，县税务局对标桐庐县“十四五”标志性产业发展规划，通过结对共建、网格服务等方式重点研究数字安防、磁性材料、快递装备、生物医药及健康、新能源等五大标志性产业形势，梳理完善现有的产业税收优惠政策体系，明确执行口径与执行标准，提供“N+1”组团式宣传服务。开展省利废企业收购发票试点，有效解决利废企业入账成本发票问题。是年，浙江金鸿源金属有限公司、杭州润品金属制品有限公司、杭州永强金属制品有限公司3家试点企业销售额21.02亿元，比上年增长173%；应纳税额1亿元，增长178%，促进利废行业良性发展。
【营商环境优化】2021年，县税务局以“税收惠民办实事 深化改革开新局”为主题，将党史学习教育与“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”紧密结合，切实把学习成果转化为服务纳税人缴费人的实际行动。建设“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，推出10类32项117条便民办税服务措施，全面提升纳税服务品质。持续优化整合便民办税服务渠道，打造81个村镇“办税缴费辅导点”，依托桐庐农商银行“丰收驿站”，用好大学生村官和报账员等社会力量，综合辅导纳税人、缴费人“网上、掌上、自助”办理业务。是年，结合数字化改革，提升税收“数智”宣传辅导水平，搭建在线咨询群，实现咨询“两分钟响应”，解决纳税难题7678件。创建“梧桐小讲堂”，线上宣传辅导企业14.39万户次。做强电子税务局，业务受理量达221.8万件，网办率98.13%。强化征纳沟通平台应用，“智能筛选+精准直达”推送消息50万户次。
图65 国家税务总局桐庐县税务局开展“为民办实事”走访问需活动
【精准监管】2021年，县税务局塑造精准监管新秩序，开展风险动态预警监控。全年核查税收疑点数据2675条，退税354.92万元，补税1.5万元。聚焦增值税专用发票电子化试点工作，严格把控虚开风险。是年，电子专票试点纳税人1730户，实现新办企业全覆盖，增值税发票电子化率达85.32%。处置互联网医疗平台涉税风险，集中注销1515户临时税务登记证。规范土地增值税清算管理，清算项目20个，审核应补土地增值税7389.49万元。
【党史学习教育】2021年，县税务局组织开展博物馆现场学习、南堡纪念馆“忆初心”、探寻“梅蓉精神”等活动。创新开展“党史天天读”午间播报活动，以及“红色小喇叭”青年团队讲述县域党史故事活动。结合地方党史打造“梧桐”党建文化品牌，建设以“五色同辉 税美画城”为主题的文化场馆，评选8名县局“梧桐先锋”，深入开展便民办税春风行动，走访纳税人2.2万户次，解决问题7600余个；与企业、村社区党支部开展结对共建20次，实地走访村社36次，慰问农户56户；参与志愿服务2800余人次。紧扣“守好红色根脉 凝聚奋进力量”主题，开展8次党史学习教育专题知识竞赛；组织干部参与微党课等比赛活动；举办庆祝中国共产党成立100周年主题活动，收集热议文章22篇。打造“专题课堂”“支部课堂”“实践课堂”3个课堂深学细研贯彻“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神等。
【队伍建设】2021年，县税务局为有效防范执法风险与廉政风险，启动大范围干部轮岗交流。是年，交流使用中层干部31人，轮岗交流面63.5%。换岗交流一般干部42人，其中业务科室与税源管理部门交流面达86.5%。是年，获得省市县各级荣誉96项，其中省级荣誉9项。成功复评“浙江省文明单位”。
（严 斌）
表19 2021年度分税种收入情况单位：万元
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