·县行政服务中心·

【概况】2021年，县行政服务中心共受理各类办件249.74万件，办结249.71万件，办结率99.98%。其中，行政许可11.04万件，办结11.03万件；其它类事项31.69万件，办结31.66万件；服务事项207.01万件，办结207.01万件。市公共资源交易中心桐庐分中心共完成各类交易项目1824个，总成交金额125.39亿元。其中，工程建设类项目1129个，成交金额50.63亿元；土地交易类项目53个，成交金额46.16亿元；产权交易类项目155个，成交金额7.38亿元；政府集中采购项目31个，成交金额0.76亿元；分散采购项目265个，成交金额7.79亿元；国企采购项目191个，成交金额12.67亿元。交易项目比2020年降低9.39%，成交金额降低19.20%。是年，中心获评2021年度桐庐县平安创建优秀单位、桐庐县先进基层党组织、“学党史　破难题　优服务”全市综合政务窗口选树活动优秀案例、2021年度第二届全国政务服务软实力数字化实践典型案例，杭州市公共资源交易中心桐庐分中心获2021年度全市公共资源交易信息宣传优秀分中心、县“巾帼文明岗”、全国创新创优服务先进单位（区县级）、2021年度全国公共资源交易科技成果大赛二等奖。

【优化服务体系】2021年，县行政服务中心优化县级大厅，按照全省“新大厅”建设要求，整合设立综合咨询导服台，扩大综合网办服务区，强化“掌上办”“网上办”“自助办”，通过压缩楼层、整合窗口，减少窗口63个，压缩56%。推广“一网通办”，开通部门、镇街的管理和收件账号，完成1548个事项认领，全县政务服务2.0占比达标率提高至88.42%。开展“数智桐心圆”行动，编发“自助办”“指尖办”系列指南60期，提高群众线上办知晓度、参与度。疏通“镇村脉络”，打造县、乡、村3级政务服务综合体，利用“一网通办”将公安等126个高频民生事项向基层便民服务中心和52个桐庐农商银行网点延伸。公安业务在全省区县一级首推“一窗通办”，并借助基层卫生院进行驾驶员体检，实现“全域通办”。

【突出组织建设】2021年，县行政服务中心迭代升级中心“党建+联办”组织架构，出台“党建+关键绩效（KPI）考核办法”，进一步激活中心党员、政务专员和45人管理小组的主观能动性。以“学一人讲一文”为主题持续开展党史学习教育，组织开展红色场馆研学活动4次、青桐学讲29场，利用西湖先锋开展“小服带你学原文”活动。开展“我为群众办实事”活动，为贵州市榕江县捐赠衣物857件、书籍157本，发动党员捐款1.4万元为困难群众改造卫生间及无障碍设施，开展在职党员社区共建、道路共建活动30余次。

图22　县行政服务中心大厅

【投资领域管理】2021年，县行政服务中心牵头制定出台县级产业发展地方标准，并结合实际定制投资项目“一件事”准入清单，落实新增、存量项目一站式准入决策生成机制，为县委、县政府的前期决策、供地配置、项目编制等提供科学精准的技术支撑。推进“区域评估”改革，完成全县区域能评改革及8个重点乡镇（街道）、平台区域水保改革，完成省级以上和以下平台的区域环评改革、地质灾害、压覆矿、雷电等评估。搭建浙里投资“一站式助跑”综合服务应用，与省投资项目在线审批平台形成“1+1”互补，推动项目从招引决策、要素配置、项目报建、竣工验收、履约达产到运维评价全生命周期的服务效能提升，获省委改革办《竞跑者》推广，并被国家、省、市各级主流媒体宣传。

【工程投资管理】2021年，县行政服务中心创新试点政府小额工程“联合中介+”全过程咨询服务，出台工程建设项目审批制度改革试点相关办法和细则8个，基本实现一般项目拿地到开工42天常态化。3月5日，上线“浙里办”全省首个工程项目现场移动考勤“桐庐工程助手”，以工程现场定位+关键岗位人脸认证的数字考勤，实现全县工程各领域的交易市场与施工现场的统一数字验证和数据分析，高效落实招投标领域各方精准监管。

【公共资源交易】2021年，县行政服务中心突出“数智赋能”，推进全流程电子化交易和远程异地多点评标，全年电子化交易项目1578个，占比95%以上，比上年增长8.11%；远程异地评标项目52个，覆盖房建、市政、监理、交通、水利等领域，提升交易效率。

（王　慧）