过去5年工作回顾
过去5年，是政协不平凡的5年。5年来，县九届政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省、市、县委的各项决策部署，在中共桐庐县委的坚强领导下，在省、市政协的关心指导和县人大常委会、县政府以及社会各界的大力支持下，紧紧围绕党政工作中心，团结和带领政协各参加单位和全体政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为我县各项事业高质量发展贡献了智慧和力量。5年来，县九届政协共召开政协常委会会议32次、主席会议50次，开展专题视察41次，向县委、县政府提交建议案、视察调研报告共95篇，许多意见建议写入政策文件，并转化为推进党委政府工作的重大举措。
图5 县政协主席 王金才
（一）把牢思想主轴，增强政治定力，以“一颗红心”巩固思想基础
坚持中国共产党的领导，是人民政协的共识和初心所在。5年来，常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，不断强化思想政治引领，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
高度自觉强化理论武装。坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立完善以政协党组会议、常委会会议、主席会议学习为重点，多载体、多形式相互配套的学习制度体系，“学习型”政协建设全面加强。组织政协委员和机关党员干部深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，努力做到学思用贯通、知信行合一。
毫不动摇坚持党的领导。高度自觉地把政协工作置于党委坚强领导之下，做到一切重要工作在党的领导下开展，一切重要活动围绕党政中心任务进行。认真落实请示报告制度，坚持重大事项主动报告、重要问题及时请示，做到党委有部署、政协有行动，党委有要求、政协有响应，确保党的领导在政协政令畅通、执行到位、落地有声。协助县委召开县委政协工作会议，提请县委出台新时代加强和改进人民政协工作的实施意见，为新时代我县政协事业发展夯实基础、指明方向。
坚定不移突出党建引领。认真落实新时代人民政协党的建设总体要求，抓实抓好党建工作，压紧压实党建责任，努力实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖要求，我县政协在全市政协系统党的建设工作推进会上做典型发言，县政协离退休干部党支部获全省首批标准化离退休干部党支部、市“最美支部”等荣誉称号。不断强化组织保障，成立政协机关党组、机关党总支和4个专委会综合党支部，设立8个党员委员活动小组，构建起上下衔接、立体覆盖、无缝对接的党建责任体系。完善党组工作规则，制定机关党组议事规则，落实“党员委员联系党外委员”“党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活”“党外委员谈心谈话”“专委会综合党支部工作办法”等制度，为政协党建工作开展提供有力的制度保障。
（二）紧扣党政中心，聚智汇力献策，以“一颗公心”彰显协商优势
围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。5年来，常委会紧扣协商主责主业，自觉把党和政府的中心工作作为履职尽责的主攻方向，坚持县委想什么、政协就谋什么，政府干什么、政协就帮什么，自觉维护好大局。
围绕党政中心精准协商。搭好用好“请你来协商”平台，科学制定运行规则，明确协商频次要求，大力推进规范化建设，全县“1+14+X”协商平台体系有效建立。2019年平台运作以来，围绕加快富春未来城开发建设、高品质推进分水江流域综合保护与利用、打造“最强快递”、高起点谋划桐庐东站区块、推进社会治理现代化县建设、打造美丽乡村3.0和高起点谋划城镇郊野单元规划等主题，开展“请你来协商”活动118场次，“请你来协商”工作真正实现了“春色满园醉”，得到了党员干部、群众的广泛认可。同时，积极探索运用“现场协商+掌上履职+网络议政”的方式，让协商走入千家万户，让协商走入田园乡村，让群众切身感到“政协离自己很近、委员和自己很亲”。
聚焦攻坚难点群策群力。始终把服务助推全县重大攻坚战作为履职的重中之重来抓，做到把得准、融得深、跟得紧，在助力发展中彰显政协的担当与作为。聚焦快递回归、传统产业转型升级、制造业高质量发展、全域旅游再出发等攻坚战，开展“请你来协商”重点协商；聚焦垃圾分类攻坚战开展常委会会议专题协商；聚焦富春未来城建设攻坚战组织专题视察；聚焦平安桐庐建设、美丽乡村3.0建设攻坚战，开展专项民主监督。
紧扣民生关切积极建言。始终把“协商于民、协商为民”的思想贯穿工作始终，紧扣群众最关心最直接最现实的医疗、教育等民生问题，开展协商、视察和监督。紧紧围绕“三医联动、六医统筹”、县第一人民医院迁建和教育事业高质量发展等工作，积极参政议政。持续关注全域旅游和文化建设工作，围绕创建富春江5A级景区、分水江全域旅游大景区及传承弘扬优秀传统文化等工作建言出招。围绕全域土地综合整治、提高农业产业化水平等工作开展常委会会议、主席会议专题协商。围绕“无违建县”创建、“最多跑一次”改革、东兴路区块规划修编、既有小区加装电梯等工作，开展专题视察和民主议政。履职过程中，政协提出的许多意见建议被县委、县政府和有关部门重视采纳。
（三）创新方式方法，持续精准发力，以“一颗匠心”敲好重要一锤
民主监督是政协章程赋予人民政协的一项重要职能。5年来，常委会坚持把民主监督贯穿于政协履职全过程，发挥其独特优势和重要作用，积极探索、不断完善、勇于实践，将民主监督与调研视察、提案办理有机结合，努力实现在服务中监督，在监督中助推。
抓实抓好提案工作。常委会始终把提案工作作为政协一项全局性工作来抓，坚持执行党政领办、政协督办、委员参与、部门落实的提案办理联动机制。创新提案办理模式，对同一类别、同一承办单位的提案实行“打包”办理，提高提案办理质量。出台提案质量和提案办理质量“双评价”暂行办法，邀请县政协智库成员对当年30%左右的立案提案进行评价，有效推动提案“提得实”“办得好”，该做法得到市政协领导的批示肯定，并在全市推广。5年来，政协委员共提交以提案形式提出的意见建议1407件，经审查立案1034件，所有提案均在规定时间内办复；共收集编发社情民意信息专报109期，多篇专报获县委、县政府主要领导批示肯定。
抓深抓细评议监督。先后对县商务局、市场监管局、文广旅体局等5家单位开展民主评议，运用走访座谈、问卷调查、视察监督等方式，广泛听取意见，收集建议，形成调研和综合评议报告15篇，助推评议单位加强和改进工作。向县公安局、经信局、司法局等15家单位派驻民主监督小组，选派95名（人次）政协委员担任民主监督员，围绕监督重点，认真听取群众反映，均以《民主监督建议书》的形式督促监督单位抓好整改落实。
抓准抓牢专项监督。围绕“五水共治”“城中村改造暨小城镇环境综合整治”“城乡生活垃圾分类处理”“全国新时代文明实践中心试点县建设”“农村饮用水达标提标”“无障碍环境建设”等工作开展专项集体民主监督，并取得较好成效。特别是在“改善城乡环境面貌”和“四大攻坚战”专项监督中，建立起主席会议成员牵头负责、专委会主任分管联系、全体委员主动参与的工作机制，并通过民主监督建议书、社情民意信息专报、情况反映专号、召开推进会等形式，反馈问题，提出建议，形成了“监督—交办—整改—反馈—回头看”的督查闭环机制，有效推动问题整改和工作落实，监督工作也得到了县委、县政府主要领导的充分肯定。
（四）坚持人民至上，倾情倾心倾力，以“一颗初心”擦亮为民底色
坚持以人民为中心是政协一切工作的出发点和落脚点。5年来，常委会始终坚守为民情怀，听民声、聚民意、解民忧，时刻把群众的安危冷暖放在心上，积极助力我县“温暖之城”打造。
深入开展扶贫帮困。持续开展“寻找特殊困难家庭，传递爱心火炬”活动，全体政协委员与全县180余户困难家庭进行“一对一”“多对一”结对帮扶，为群众解决了许多实际困难，累计送上慰问金及物资价值120余万元。深入开展“百年千名”助力小康公益活动，组织全体政协委员对全县2300余名Ⅰ级、Ⅱ级肢残人士进行全覆盖走访，动员企业界委员弘扬大爱精神，向肢残人士捐赠爱心电动轮椅2500辆、价值1400万元，营造全社会关心关爱残疾人的浓厚氛围。
全力参与疫情防控。在2020年那场突如其来的疫情防控阻击战中，县政协第一时间发出倡议，全体政协委员和机关党员干部积极响应、踊跃参与。主席们以上率下、勇挑重担，分别担任县疫情防控指挥部物资保障组组长、“城南保卫战”社区“战区司令”，分赴各联系乡镇（街道）开展指导和检查。委员们立足岗位、各尽所能，积极参与救治病人、捐款捐物、复工复产等工作。机关干部们闻令而动、争上一线，主动参与“党员干部志愿战疫大行动”，赴道路卡口、镇村小区值守，守好城门、管好家门、助力厂门，全力助推疫情防控和经济社会发展“两战全胜”。
扎实组织服务活动。开展“助推乡村振兴，‘六送’服务基层和群众”“‘百年百场’六送服务下基层”等活动，组建“三团四队”，“菜单式”向乡镇（街道）、村社企送文化、送教育、送卫生、送法律、送科技、送体育，共计赠阅图书资料2500余册、书画作品200余件，受到了广大群众的普遍欢迎和一致好评。
（五）凝聚思想共识，汇聚奋进力量，以“一颗同心”加强团结联谊
团结和民主是政协的两大主题。五年来，常委会始终把增进共识、凝聚人心、汇聚力量摆在政协工作的重要位置，充分发挥人民政协包容性强、联系面广的优势，协调各方深入合作，加强联谊促进和谐，凝聚力量共谋发展。
深化团结联谊，广泛凝心聚力。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，进一步加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系，增进与少数民族、宗教界人士和港澳台同胞、海外侨胞的交流。高度关注少数民族乡发展，积极深化与市政协的交流联系，全力助推莪山畲族乡创建“中国畲族第一乡”“全国民族乡村振兴示范乡”，指导举办建乡30周年、民族服饰设计展演等活动。成功举办“不忘初心·同心同行”庆祝人民政协成立70周年、喜迎中华人民共和国70华诞主题歌会、“百年千名”共享小康助残捐赠仪式暨主题歌会等大型活动，进一步弘扬社会正能量。重视并支持政协之友联谊会、摄影书画会（院）和企业家联谊会等社团强化特色、发挥作用，积极组织开展课题调研、书画联展、文化走亲、助企服务等活动，其中政协企业家联谊会连续7年被市政协企业家联谊会评为先进单位。
深耕历史文脉，编撰文史资料。充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人的作用，编纂出版《桐庐古诗词大集》《桐庐轶闻录》《武盛老街》，编写《同心战“疫”——疫情中的桐庐政协人》，进一步丰富了我县的史料库。开展“一周一诗”吟诵桐庐经典活动，指导和协助有关部门设计建设范仲淹纪念馆、申报认证“徐霞客游线标志地”，参与“唐诗西路”文化走廊、叶浅予公园等景观设计和部分镇村文化挖掘工作。开展“百年千幢”文化基因解码工程，编纂《一缕乡愁》，挖掘文化内涵，助推我县文旅融合发展。
强化履职宣传，展现委员风采。不断充实完善《桐庐政协》杂志内容，推出“委员风采”“委员带你游”“寻访古建”等特色专栏，发挥“桐庐政协”微信公众号作用，与县融媒体中心合作办好专刊专栏，及时传递政协好声音。在《人民政协报》《联谊报》《杭州政协》和省政协“同心苑”微信公众号等市级及以上媒体刊发信息374篇次，扩大了政协工作影响力。我县政协在全市政协宣传思想工作会议上做典型发言，并被省政协评为2021年度宣传工作先进单位。
（六）坚持夯基固本，树立良好形象，以“一颗恒心”深化自身建设
5年来，常委会始终把加强自身建设放在首要位置，坚持以“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等为抓手，把主题教育融入政协自身建设的各方面，全力打造一支政治过硬、素质优良、能力突出的政协委员和机关干部队伍，为政协事业高质量发展夯实基础。
持之以恒抓履职制度建设。制定县政协协商工作规则，明确协商的内容、形式、程序和原则，进一步推进县政协协商工作制度化规范化建设。制定实施加强和促进人民政协凝聚共识工作意见，对通过政协民主协商程序和有效工作把党委的主张转化为社会各界共识作出制度性安排。制定实施强化委员责任担当意见，引导政协委员在政治引领、协商议政、合作共事、联系群众、调查研究上担当尽责。
持之以恒抓委员服务管理。加强学习培训，有计划、分批次举办政协委员培训班、履职能力提升班，切实提升委员履职能力。加强履职服务管理，新设立界别委员工作站4个，出台委员活动经费使用管理办法，不断激发政协委员履职主动性。举办政协委员健身运动会，开展“新时代人民政协的新样子”专题讨论活动，开展十佳政协委员、最美政协委员评选活动，有效引领带动全体政协委员切实做到政治规矩挺在前、履职担当做在前、示范引领走在前。强化数字赋能，积极推进“数字政协”建设，谋划开发“桐心轴”“委员履职考核”等自建特色场景应用，切实提升履职效能。
持之以恒抓机关队伍建设。深入推进清廉机关建设，严格落实党风廉政建设责任，不断完善廉政风险防控体系，常态化开展党风廉政教育，筑牢党员干部反腐倡廉的思想堤坝。积极鼓励干部实干担当，在江南古村落、疏港公路、杭黄铁路和湖杭连接线、杭义温铁路等重大平台、重点项目建设，以及疫情防控、垃圾分类、全国文明城市复评等工作中履职尽责，新时代政协人的新样子更加彰显。全力支持和配合省委巡视、县委巡察，全面落实巡察整改问题，锲而不舍营造风清气正的政治生态。
各位委员，县九届政协常委会各项工作已经圆满完成。上述成绩的取得，是中共桐庐县委正确领导和县人大常委会、县政府及各部门单位大力支持的结果，是政协各参加单位和全体政协委员共同努力的结果；同时也离不开历届政协打下的坚实基础，离不开政协老领导和老委员的关心帮助，离不开社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表县九届政协常委会，向所有关心支持政协工作的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。主要是：党的建设还需进一步加强；协商议政水平还需进一步提升；服务界别群众能力还需进一步提高；履职方式载体还需进一步创新；服务管理委员工作还需进一步优化；等等。这些问题都需要我们引起足够的重视，采取有效举措切实加以改进。
图6 2022年2月11日，中国人民政治协商会议桐庐县第十届委员会第一次会议举行