·法院·
【概况】2021年，桐庐县人民法院（以下简称县法院）共受理案件10693件，比上年下降1.02%，结案11033件（含跨年案件），上升0.53%。核心办案质效“八升五降”指标全部达标，在全市法院考核中保持前列。是年，组织开展“人民法院大讲堂”“法官论坛”等培训活动71次，与高校合作举办“桐法论坛”3期。在全国法院第三十三届学术讨论会中，被最高人民法院评为“组织工作先进奖”，干警兰世民撰写的《文本、体系与适用：民法典的“法律另有规定”》获一等奖。审判管理办公室被省高级人民法院记集体二等功，干警兰世民被省高级人民法院记个人二等功。干警周孙立冬被共青团杭州市委员会、杭州市司法局评为“最佳辩手”。
图79 未成年人检察办公室检察官为富春江镇初级中学学生授课
【刑事案件审判】2021年，县法院审结刑事案件391件，判处罪犯561人。黑恶案件财产执行到位金额2250.69万元，执行到位率91.13%。追缴、没收违法所得执行到位率100%。通过开展“公职人员大旁听”“典型案例大发布”“重点案件大宣传”“防诈知识大派送”四大系列活动，增强公众对电信网络诈骗的防范能力，同时加大对电信网络诈骗犯罪打击治理力度，全年审结打击治理电信网络诈骗犯罪相关案件12件。是年，审结近三年来涉互联网金融案件16件34人，完成案件“清零战”，助力风险“攻坚战”。审结盗窃、诈骗等侵犯财产罪案件109件，交通肇事罪等危害公共安全罪案件75件，故意伤害等侵犯公民人身权利罪案件27件，寻衅滋事、涉赌涉毒等妨害社会管理秩序罪案件38件，受贿罪案件2件。落实宽严相济的刑事政策，对56名初犯、偶犯依法适用非监禁刑。
【民商事案件审判】2021年，县法院加强产权和企业家合法权益保护，审结商事案件2865件，诉讼标的1.74亿元。受理破产案件29件，审结24件，释放工业用地20.36万平方米，出清厂房25.1万平方米，盘活账面资金10万元，安置职工600人。审结民事案件1678件，为生活确有困难的当事人减、免、缓交诉讼费79.6万元，发放救助金7.4万元。
【行政案件审判】2021年，县法院受理行政诉讼案件37件、行政非诉申请执行案件32件，结案68件。推动行政争议调解中心实质化运行，协调化解25件，行政纠纷调撤率69.4%，比上年上升29.4%；行政败诉率从2017年的20%下降至2021年的5.6%，连续5年行政负责人出庭应诉率100%。是年，县行政诉讼发案数、行政机关败诉率、行政案件调撤率“两高一低”3项核心指标均排名全市前三，相关做法被省高院简报推广。加强司法与行政良性互动，及时发送司法建议5份，助力提升依法行政水平。
【案件执行工作】2021年，县法院进一步规范案件执行工作，加大案件执行力度。出台《桐庐县人民法院 专业执行员会议工作规则（试行）》，联合县公安局、县检察院发布《关于敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定义务严厉打击拒不执行判决、裁定行为的联合公告》。是年，受理执行案件4280件，比上年下降4.99%，办结执行案件3575件，到位金额3.8亿元，纳入失信被执行人名单2609人，限制出入境、拘留、罚款138人，限制高消费更新为2641人，对2名拒不执行判决、裁定罪的被告人判处实刑。依托“涉民营企业积案集中攻坚行动”，落实“六稳”“六保”任务，对50余家暂时经营困难的中小企业运用“活封”财产、执行和解等制度；依托“查纠整改 质效提升”和“奋战60天 我为群众办实事”2个专项执行行动，在15个重点村（社区）开展“整村推进”老案攻坚；是年办结积案老案652件。
【阳光司法】2021年，县法院接受人大及其常委会、人民政协监督，定期邀请代表、委员来法院旁听案件、参加活动。依法接受检察机关的法律监督，定期邀请检察长列席审判委员会会议。依法接受社会监督。是年，公开裁判文书1388份、直播庭审2993场，人民陪审员参与审理案件159件。
【诉源治理】2021年，县法院参与“法检联村、协警驻村、律师结村、部门援村”的机制构建，每个乡镇（街道）、村（社区）“共享法庭”配置1名法官与1名执行员，为基层提供司法服务。参与县矛调中心“信访打头、调解为主、诉讼断后”一站式分层递进解纷流程，介入诉前委派、分流调解案件4781件，调解成功1768件，进行司法确认1363件。开展院领导下基层大接访、大走访活动，全年开展活动96次，化解1起国家信访局受理的信访积案。是年，县法院一审民商事收案数比上年下降6.14%，万人成讼率下降11.71%，是全市实现双下降的两家法院之一。
图80 2021年4月28日，桐庐县“百家微法庭‘典’亮新元年”法治进乡村活动启动仪式举行
【“执行合同”一件事】2021年，县法院开发“执行合同”一件事应用场景，通过“引调—立案—审理—执行—服务”五端合一，运用节点智管、智能审判、纠纷预警、指数评价等功能，实现流程更优、耗时更短、耗费更少、协同更畅、效能更高。自9月28日上线到年底，县法院买卖合同收案数比上年同期下降15.33%。申请立案到案款发放的时间缩短至89.44天，降幅37.92%，位居杭州地区基层法院前列，自动履行率67.46%，当事人诉讼成本下降31.2%，当事人满意率达99.9%。
【民法典宣讲进乡村（社区）活动】2021年，县法院成立26位成员组成的桐法“8090”宣讲团，制作精品课件12个，开展民法典宣讲进乡村（社区）活动，全年开展集中宣讲27场次、视频宣讲180余场次、赠送刻录课件光盘、U盘600余份，覆盖桐庐县18个美丽乡村3.0首批综合示范村、4个“三服务”联络村（社区）。同时应企业、学校邀请，开展现场宣讲7场次。
【“百家共享法庭 ‘数’说新村夜话”活动】2021年10月，县法院会同县委宣传部、县司法局联合，启动“百家共享法庭‘数’说新村夜话”活动。活动以“新村夜话”为载体，借助设在全县各乡镇（街道）、村（社区）的“共享法庭”，以巡回审理、法治沙龙、集中执行等形式，推广数字化改革成果和“浙江解纷码”“移动微法院”等掌上便民工具，结合“助跑学堂”普及法律知识依托“共享法庭”精准发力，集中攻坚，常态化开展高效为民执行专项行动，执结案件9件，执行到位金额48万余元。在城南街道金钟村开展“整村推进”执行，集中化解老案难案。是年，该活动被评为县党史学习教育实践活动“最佳民生项目”。
【“12345”清廉法院建设体系】2021年，县法院按照“12345”清廉法院建设体系（出台一个清廉法院实施方案，推行党组会、审委会“两会两学”制度，建设清正、清廉、清风“三个文化阵地”，开展党组成员、中层干部“四季述职”，拓展谈心谈话“五个层面”的要求，全面排查整治顽瘴痼疾3个，主动查处各类线索54件，查实4件。严格执行防止干预司法“三个规定”和个人重大事项报告制度，全院干警填写自查表204份。
（章彩女）