·信访工作·

【概况】2021年，桐庐县制定《桐庐县“越级走访”考核细则（负面清单）》《桐庐县信访劝返处置工作办法》《桐庐县群众异常上访事件应急处置工作预案（试行）》《信访不满意件督办工作规则》等工作制度，制定下发《桐庐县建立“党建+信访”体系争创全国信访工作示范县工作实施意见》，将信访工作成效纳入全县党建责任清单，建立控访十条、村社书记接访日、矛盾纠纷半月排查等工作机制。全县信访总量下降11.21%，四级走访人次下降44.9%，越级访人次下降32.5%；四级走访县领导接访占比上升13.63%，信访部门和责任单位满意率分别上升2.11%和2.61%；中国共产党成立100周年和中共十九届六中全会等重点时段，实现进京访零发生。

【“365”坐班接访】2021年，根据接访坐班安排，县领导每天到县信访局坐班，接访、办件、督查“三位一体”，通过实行“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的方式，尽力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。各乡镇（街道）、部门党政领导、村（社）书记轮流坐班接访、上门走访。是年，县领导累计接待来访群众120批236人次。

【“无信访积案县”创建】2021年，桐庐县开展“迎建党百年·清信访积案”专项行动、积案歼灭战行动，由县领导通过包案、下访、走访等方式，推动积案难案有效化解，第一批153件国家、省、市级交办重复信访问题化解151件，综合化解率98.7%，县级排查积案61件，化解60件，化解率98.36%，成功创建“无信访积案县”。

【改革创新】2021年，桐庐县信访工作有效衔接全省数字化改革，出台《社会矛盾纠纷化解基层治理“一件事”改革方案》，通过对领域矛盾纠纷调处化解再造工作流程、重构责任体系、完善工作机制、强化工作保障，不断巩固“调解挺在前”工作理念。7月后，非警务矛盾纠纷案件化解率从41.5%提升到56%，诉讼案件调解率从35.1%提升到48.2%，减轻法院诉讼压力和公安出警压力。

【信访件督办工作】2021年4月，桐庐县信访局出台《信访不满意件督办工作规则》，通过每日汇总督办、定时回访核销、定期晾晒的方式，切实解决事权单位调查不准、处置不力、程序不严等问题。全年共梳理统计不满意、重复件2230件次，累计督办520件次，抄告923件次，县长公开电话群众满意率比上年上升5.15%。

【信访基础工作】2021年，桐庐县信访工作实行重点工作每半月通报、基础业务规范办理检查每两月通报、过程性考核每季度通报制度，在《今日桐庐》报纸、“桐庐信访”微信公众号每月通报“效能指数”考核排名，及时提醒、督促整改，对信访工作中不作为、乱作为、慢作为行为，实行责任倒查和不定期约谈，县委副书记约谈乡镇主要领导8人次、副书记19人次。通过组建浙政钉群、到各单位开展小班化业务交流、集中开展信访业务比武竞赛等模式，以考促学、以赛促绩，开展各类培训活动42次，开展集中性岗位练兵活动1次。

【信访秩序规范】2021年，桐庐县信访局按照“三到位一处理”（三到位是指诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位；一处理是行为违法的依法处理）工作要求，在强化问题化解、人员思想疏导、困难帮扶的同时，对缠访闹访、以访牟利等违法行为持续保持高压态势，加大依法处置工作力度，落实专案经营5人，依法刑事拘留2人次，传唤审查24人，训诫79人。

（林　琳）