·市场监督管理·
【概况】2021年，桐庐县市场监督管理局（以下简称县市场监管局）在省、市监管局年度综合绩效考评中获得优秀，连续第7年被评为桐庐县综合考评优秀单位，获评全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。
【市场主体登记】2021年，全县新登记各类市场主体10986户，新增注册资本243.63亿元。全县共有内资企业市场主体22811户，注册资本1619.34亿元，其中：非私营内资企业1414户，注册资本357.45亿元；私营企业21397户，注册资本1261.89亿元。
表10 桐庐县2021年度市场主体登记情况
【食品安全】2021年，县市场监管局加大校园、农村、“三小”食品行业等重点领域隐患治理力度，全年完成县本级食品监督抽检1958批次，抽检样品检测合格1886批次，不合格72批次，发现并整治食品安全隐患369个，食品抽检合格率96.32%。在农村家宴中心、中小学食堂全覆盖的基础上，首次将食安险延伸至农贸市场、养老机构等食品安全重点领域、重点人员，惠及全县近40万市民，年度总保额达6亿元。
【特种设备安全】2021年，县市场监管局开展电梯检验检测试点，建成4家特种设备制造单位“阳光工厂”，321台特种设备完成“物联智控”建设并接入浙江特种设备在线平台。开展瓶装燃气行业联合执法、景区特种设备检查等专项整治行动，发现并整治特种设备安全隐患320起。全年受理施工告知1566台（件），发放使用登记证2780张，核发特种设备作业人员证书934本；出动执法人员730余人次，检查单位570余家次、设备943台（套），立案15起，罚没款27.5万元，督促使用单位落实安全主体责任，消除安全隐患。
【质量建设】2021年，县市场监管局重点对西湖龙井茶、电动自行车、头盔、儿童服装等产品开展专项整治行动，抽检相关产品291批次。推广“浙江e行在线”系统应用，全县162家电动车经营户上线应用，销售端赋码车架4558辆、电池2102块。杭州康基医疗机械有限公司获杭州市政府质量奖，实现桐庐县市政府质量奖零突破。杭州蜂之语蜂业股份有限公司成功申报国家级消费品标准化试点，实现该行业国家级标准化试点零突破。新建中国围巾城品牌指导服务站。推动“中通快运”市级标准化试点示范，首次制定发布快递行业“交叉带式智能高速分拣机”品字标“浙江制造”标准。新增“钟山蜜梨”地理标志商标。立项4个市级标准化试点示范项目，制定发布全省首个“银色家园”“复兴少年宫”团体标准，新增9个品字标企业，11个品字标“浙江制造”标准立项、10个品字标“浙江制造”标准发布实施。
图52 桐庐县市场监督管理局开展“亮剑2021”系列综合执法行动
【产业发展服务】2021年，县市场监管局与中国医疗器械行业协会联合举办首届中国微创医疗器械产业集群峰会，成立医疗器械产业知识产权促进会，促成桐庐县高价值医疗器械进入杭州地区专利快速预审通道。首次兑现医疗器械产业政策，奖励（补助）资金801.56万元。深化与长春理工大学等高校合作，举办内镜光学知识培训班等高层次交流研讨会，助推医疗器械产业高质量发展。推动快递包装产业绿色发展，建立全国首个县级快递绿色包装检测机构。推进小微企业三年成长计划，新增小微企业2865家，比上年增长10.66%，小微企业培育库（县级）入库1767家，增长83.1%；小微企业职业技能培训惠及1595人次，服务企业、群众事项累计5639次。
【知识产权保护】2021年，全县新增专利授权量2816件，其中发明专利授权192件，分别比上年增长26.85%、97.94%。有效发明专利拥有量728件，万人有效发明专利16件。完成知识产权质押5.39亿元，增长273.39%。知识产权政策兑现资金1293.22万元。县市场监管局在全市率先开设“版权登记”窗口，试点开展全市专利侵权纠纷行政裁决示范化建设，全年办结案件12件。“依托全国首个县级知识产权保护中心构建‘一站式’运营服务保护新模式”项目获评全省市场监管系统改革创新优秀实践。
【信用建设】2021年，桐庐县列入异常名录的企业1517家、农专社36家、个体户4449家。新公示2021年度AAA级“守合同重信用”企业7家，继续公示7家。新公示2021年度AA级“守合同重信用”企业12家，继续公示23家。新公示2021年度A级“守合同重信用”企业34家，继续公示12家。获市级信用示范企业3家，获省级信用示范企业1家。
【监管稽查】2021年，县市场监管局开展打击无合法来源证明进口货物、房地产领域价格乱象等专项整治行动，全年共查结一般程序案件666件，罚没款793.56万元，其中大案89件，移送公安机关立案侦查涉嫌犯罪案件2件。
【放心消费】2021年，桐庐县新设立村级维权站点30个，建成省级放心消费示范区4个、放心市场4家、放心商圈4个、放心工厂258家、放心消费单位1752家，其中无理由退货承诺企业769家。全年处理各类投诉举报4174件，比上年下降5.58%，为消费者挽回经济损失99.6万元。
【药品化妆品监管】2021年，县市场监管局抽检药品141批次、化妆品14批次，合格率均为100%。查处药品案件4起，罚没款2.42万元。开展医疗器械质量风险排查、违规销售处方药整治等专项行动。新增6家24小时“网订店送”药房，建成8家民生药事服务站，服务群众3000余次，建立用药档案800余份。
【疫情防控相关市场监管】2021年，桐庐县疫情防控集中隔离点、封控区和管控区食品安全保障工作专班成立，落实专人入驻全县10个疫情防控集中隔离点监管，实行“1+1+N”责任监管体系，出动监管执法人员138人次，检查食材供应商、配餐单位33家，发现并督促整改问题25个，完成食品快速检测70批次，累计保障供餐4.23万余份。对进口水果经营单位“三证”信息、冷库排查登记情况开展巡查，全县上链“渐冷链”生产经营单位378家，累计入库数量23.47万件，出库3.58万件，溯源码数2.6万个。处置涉疫食品事件4起，销毁涉阳泰国龙眼202千克、越南火龙果483千克、东北极甜虾2.75千克。成立商品市场疫情防控工作专班，对农贸市场实施全覆盖驻点监管，协助全县11个农贸市场从业人员开展核酸检测7381人次。对药店、疫苗接种点和疾控中心进行常态化防疫检查，出动人员206人次，检查零售药店425家次。
【法治市监建设】2021年，县市场监管局设立综合行政执法队“一办五中队”，“局队合一”模式高效运行。实施杭州地区首个县级行政处罚自由裁量办法。创建1家省级商业秘密保护示范点和3家市级商业秘密保护示范点。县检验检测中心普法宣教基地被列为全省市场监管系统第二批“法治宣传教育示范基地”。
（陈瑜帆）