三、优化领导小组运作方式,合理确定部门分工和协调机制
对领导小组的运作方式进行优化,合理确定部门分工和协调机制,也是促使其规范发展的重要保障。领导小组设置的重要原因是加强职能部门之间的协调与沟通。一般来说,只要存在部门分工,就需要部门之间进行有效协调。在现实政治运作过程中,地方党政部门间协调机制不够完善。特别是不少党政机构设置重叠、职能交叉或缺失,导致运行效率低下。
目前在地方党委统战工作领导小组的设置通知文件中,尽管有对主要职责的规定,但是对成员单位具体承担职责,以及协调机制却缺乏明确说明。由于部门本位和利益保护主义倾向,导致很多职能部门只从自身利益出发,对相关部门采取不合作或软抵制态度,阻碍了部门间的有效沟通协调。在此背景下,为解决小组成员分工和协调问题,地方党委统战工作领导小组改革思路之一便是要进一步优化运作方式,清晰合理地界定成员单位间的职责分工,强化协作配合,构建起完善的协调机制,并以法规形式对机构间的协作行为作出明确规定,使各成员单位互相支持配合的责任和义务法定化,既各司其职、各负其责,又分工协作、形成合力。