社会资本视角下民族地区稳定脱贫的长效机制研究

习近平总书记强调，全面建成小康社会，一个民族都不能少。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线目标和标志性指标。在中国共产党成立100周年之际，这一郑重承诺在少数民族和民族地区如期实现。困扰少数民族和民族地区千百年来的绝对贫困和区域性整体贫困问题历史性得到解决。但民族地区由于发展基础薄弱、自然条件脆弱等原因，存在一定返贫风险。巩固脱贫攻坚成果，要高度重视和预防返贫现象的发生，进一步夯实脱贫致富的基础，建立起稳定脱贫的长效机制。

长期以来，民族地区贫困治理模式主要依赖政府主导。但随着经济社会深刻变化，政府主导模式扶贫绩效逐渐呈现边际递减效应。作为一项综合性概念和研究方法，社会资本理论区别于传统物质资本和人力资本，强调通过推动协调与合作行动来提高社会效率。本节尝试运用社会资本研究视角考察民族地区社会资本现状，在此基础上，着重从激活社会资本角度提出巩固民族地区贫困治理成果，预防返贫现象产生的实现路径。