推动大连民营经济统战工作创新发展的实践路径
（一）加强思想政治建设，切实把民营经济人士团结在党和政府周围
中共中央办公厅印发的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》对新时代民营经济统战工作进行了整体部署，提出了五个方面的重要任务。其中之一便是加强民营经济人士思想政治建设。这是民营经济统战工作的首要课题。要高举爱国主义、社会主义旗帜，加大政治引领和思想引导力度，不断筑牢民营经济人士思想政治工作基础。
首先，要始终强化思想政治引领。教育引导民营经济人士用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做政治上的明白人。[55]其次，要不断深化理想信念教育。要深入贯彻落实中央统战部、全国工商联《关于加强新时代民营经济人士理想信念教育的意见》精神，持续深入开展理想信念教育实践活动，创新教育形式和话语体系，不断扩大覆盖面，提升教育活动的实效性。各级统战部门应积极配合组织部门进一步加强民营企业党建工作，尤其要发挥党员民营企业家、民营经济代表人士在理想信念教育中的示范作用，充分调动广大民营经济人士的主观能动性，加强自我学习、自我教育、自我提升，努力做合格的新时代中国特色社会主义事业建设者。最后，要积极倡导争做“四个典范”。要强化价值观引领，引导民营经济人士树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观，宣传好新时代民营企业和民营企业家的新形象，倡导民营企业家争做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范，做到富而有德、富而有爱、富而有责，努力推动民营企业为大连“两先区”高质量发展作出贡献。
（二）强化培养锻炼，努力造就高素质、有担当的民营经济代表人士队伍
建设高素质民营经济代表人士队伍，是民营经济统战工作的关键环节。大连市民营经济代表人士队伍主流是好的，但也存在某些弱点和不足，队伍建设还存在结构不尽合理、优秀后备人才储备不足等问题。要坚持党管人才原则，遵循民营经济人士成长规律，以提升素质、优化结构、发挥作用为目标，努力造就一支高素质、有担当的民营经济代表人士队伍。第一，要健全选人机制。要扩大选人视野，注重发挥人才主管部门、统战部门、行业主管部门的职能作用，发挥好工商联、行业协会、商会和相关中介机构优势，构建与民营经济人士健康成长相适应的人才工作体系。要优化代表人士队伍结构，适当向战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域倾斜。第二，要加强教育培养。做好民营经济代表人士队伍建设规划，形成规范化常态化教育培养体系。要以弘扬中华优秀传统文化、优秀企业家精神为主要内容，加强对民营企业家的教育培训。对大连而言，要发挥好社会主义学院的教育培训主渠道作用，通过采用多种教学模式，对不同行业领域、不同层次的民营经济人士开展分级分类培训，着力提高培训的层次和质量。继续在大型民营企业设立“民营企业家教育实践基地”，让民营经济人士全面了解统一战线、熟悉国情市情、掌握政策理论。第三，要规范政治安排。稳妥做好推荐优秀民营企业家作为各级人大、政协、工商联等有关人选工作，坚持思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的选人用人标准。尤其要严把人选政治关和遵纪守法关，并按规定事先征求企业党组织和各有关方面的意见。第四，要重视年轻一代培养力度。非公有制经济人士年轻一代主要是私营企业的继任者和新的创业者，也就是所谓的“富二代”“创一代”。改革开放40多年来成长起来的第一代民营企业家大多已经年过花甲，我国正面临人类历史上最大规模的企业代际传承。大连也不例外。大连市民营经济代表人士队伍同样处在新老传承和代际交接时期。要深入落实好年轻一代民营经济人士健康成长促进计划，加大教育培养力度。发挥好老一代民营企业家的传帮带作用，大力弘扬中华民族传统美德，注重家庭、家教和家风建设，着力培养和造就一批政治上有定力、发展上有实力、创新上有魄力、文化上有传承、责任上有担当、社会上有信誉的年轻一代企业家队伍，努力实现事业新老交接和有序传承。
（三）准确把握职能定位，积极服务民营经济高质量发展
统战部门不同于经济管理部门，服务民营经济发展，应找准定位，突出特色，发挥优势，既不越位也不缺位，着力在“宣讲政策、解疑释惑、反映问题、推动落实、牵线搭桥、凝心聚力”上体现职能作用。首先，要广泛做好政策宣传。探索打造服务平台，创新服务载体，主动配合有关部门运用网络化、信息化、智能化手段搭建政务服务网络平台，及时将国家和省市各类涉企、惠企信息与各类企业职能匹配、自动推转、定向推送，方便企业查阅。其次，要积极反映企业意见和建议。结合辽宁省开展的“民营企业服务月”活动，深入民营企业和商会组织走访调研，广泛收集企情民意，帮助对接政府、企业、金融机构，推动各项扶持政策落地，帮助解决实际问题。截至2021年3月，大连已在市、区两级建立116个民营企业观测点，第一时间掌握企业经营动态和政策落实情况，对发现的问题及时反馈到相关部门研究处理。最后，要持续优化营商环境建设。良好的营商环境既是竞争力，又是生产力，是民营经济稳健发展的有力支撑和强大保障。要以促进市场公平竞争、平等保护产权为关键，推动构建市场化、法治化、国际化的营商环境。2020年以来，大连市先后组织近600家民营企业参与全市营商环境“智慧监管平台”便利度网络问卷调查，邀请11位商（协）会负责人参与《优化营商环境条例》宣传月活动，开展“营商大连我代言”活动，选派代表人士到市营商环境局挂职锻炼，直接参与营商环境建设工作。同时，大连市还聘请了150名民营企业家担任营商环境监督员，定期召开座谈交流会，积极为营商环境建言献策。
（四）建立健全政企沟通协商机制，推动构建亲清新型政商关系
推动构建亲清新型政商关系，是民营经济统战工作的重要任务。依托统一战线开展政企沟通协商，是构建亲清政商关系的关键之举。2020年年底，大连市委统一战线工作领导小组办公室印发《大连市加强政企沟通协商实施办法（试行）》，明确了依托统一战线开展政企沟通协商的内容和形式，建立了政商交往正负面清单，对推动构建新型政商关系在制度保障方面打下了坚实基础。首先，要坚持开展沟通协商。定期召开民营企业家座谈会，专题听取意见建议，建立座谈交流的工作机制。发改、科技、金融等政府部门在出台涉企政策前应听取企业家的意见建议，营商环境建设局在优化完善营商环境建设过程中应主动邀请民营企业参与。其次，要主动加强联系服务。建立领导干部联系民营企业和商会制度、领导干部与民营企业家联谊交友制度，领导班子成员联系本地重点企业、重大项目，领导干部定期到企业走访调研，推动政企沟通协商常态化、制度化。2020年，大连市在全市工商联系统开展“走企业、解难题、聚共识、促发展”大走访大调研大服务活动。该项活动坚持以企业发展需求为导向，聚焦民营企业经营发展中的各类痛点、难点、堵点问题和民营经济人士的思想关切，切实倾听企业的诉求反映和意见建议，掌握企业的现实需求和生产经营面临的主要困难，面对面开展针对性服务，得到企业的一致好评。最后，完善民营企业诉求反映和权益维护机制。坚持问题导向，引导民营经济人士依法理性反映诉求、维护权益。各级统战部门要积极配合政法机关依法维护企业正常经营秩序，尊重和保护企业家合法人身和财产权益。工商联及所属商会则要发挥密切联系企业的优势作用，协调有关部门健全调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制，帮助民营企业排忧解难。
（五）深化改革发展，切实发挥工商联和商会作用
工商联及所属商会是民营经济统战工作的重要组织依托。要以工商联所属商会改革为重点，持续夯实工商联的组织基础和工作基础，不断增强工商联的凝聚力、执行力、影响力，努力把工商联建成民营经济人士之家。首先，要持续推进工商联及所属商会改革发展。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》具体要求，将制度建设贯穿始终，充分发挥工商联和所属商会作用，一体化推进工商联系统的改革发展。其次，要推动统战工作向商会组织有效覆盖。加强工商联所属商会党建工作，充分发挥工商联党组的政治引领功能，促进商会建设和党建工作融合发展。探索在工商联所属商会党组织中建立统战工作联络员制度。积极培育和发展工商联所属商会，使商会组织覆盖民营经济发展的各个行业和领域。最后，要引领商会组织在服务企业发展中发挥作用。发挥工商联所属商会在熟悉行业、了解企业方面的优势，积极参与政银企对接洽谈工作，协助工商联开展调查研究、解读涉企政策、组织建言献策。
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2022年2月7日，大连市优化营商环境工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，部署实施《大连市营商环境升级行动方案（2022—2024年）》，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力把大连打造成市场主体获得感最强的城市。
会议指出，要从企业和群众的感受程度出发，把市场主体是否满意作为衡量营商环境工作的第一标准。一要让市场主体真切感受到办事服务的“速度”。提升“快办”标准，该办能办的事痛痛快快办，该办难办的事想方设法办，协同作战的事齐心合力办；创新“快办”手段，把数字赋能作为优化营商环境的重要载体，确保更多事项实现办事不找人、审批不见面；打造“快办”品牌，创新开展“民企诉求专班办”“移动政务指尖办”。二要让市场主体真切感受到市场化水平的“高度”。尊重市场主体地位和首创精神，让企业唱主角、站“C”位；坚持对所有企业一视同仁、一碗水端平，让各类市场主体都能放心放手发展；加强市场监管，创新监管方式，推动刚性监管向柔性监管、精准监管转变。三要让市场主体真切感受到有为政府的“力度”。推动政府守信践诺，强化法治意识和契约精神，以一流信用环境擦亮营商环境“金名片”；深化“放管服”改革，把该放的权力放足放到位，把该管的事情管好管精准，把该做的服务做优做贴心；加强法治政府建设，依法平等保护企业和企业家合法权益。四要让市场主体真切感受到惠企政策的“温度”。推动政策从“政府端菜”向“企业点菜”转变、由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；畅通政策获取渠道，让政策由分散服务向集成服务转变、由“企业找政策”向“政策找企业”转变；建立政策直达企业机制，强化政策落实效果评估，确保每一项政策真惠企、有实效。
（摘编自《大连日报》2022年2月8日）
点评分析：
好的营商环境就像阳光、水和空气，是市场主体发展壮大须臾不能缺少的生命要素。近年来，大连市认真落实习近平总书记重要指示批示精神，贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，营商环境建设取得良好成效。根据国家发改委评价结果，2020年度大连市成为全国进步最大的14个城市之一，营商环境总体获评优秀档次。各类市场主体和群众感到在大连办事的成本降低了，时间缩短了，获得感增强了。同时，大连市清醒认识到，与先进地区相比，与外界对大连的期盼相比，与企业和群众的获得感相比，大连的营商环境还有较大差距。特别是存在政务服务效能与市场需求不相适应，营商服务理念与发展要求不相契合，营商环境理念与公众期盼不相匹配等问题。
为此，2022年春节假期后第一个工作日，大连市召开1300多人参加的全市优化营商环境工作会议，部署实施未来三年营商环境升级行动方案，明确路线图、时间表和责任状。与往常不同，这次优化营商环境工作大会还特别邀请了企业家代表参会，企业家对营商环境感知最直接、最有发言权，营商环境好不好，不能关起门来自说自话，而要看企业和群众的获得感。这一举动旗帜鲜明地向全社会传递出市委、市政府把打造更优营商环境作为“头号工程”，把市场主体是否满意作为衡量营商环境工作的第一标准，推动营商环境持续好转、根本好转，努力把大连打造成市场主体获得感最强城市的坚定决心。
实践案例2
大连市金普新区多措并举促进民营经济“两个健康”
大连市委统战部
加强民营经济统战工作是党对民营经济领导的重要方式。金普新区紧紧围绕党中央和省、市委决策部署，坚持完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，紧盯“两个健康”主题，从政治引领、人才培养、优化服务等方面发力，推动民营经济统战工作高质量发展。
一、加强政治引领，不断夯实民营经济人士思想政治基础
注重思想引领。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，加强对民营经济代表人士的理想信念教育。通过每年举办培训班等形式，组织代表人士深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神及习近平总书记关于做好新时代民营经济统战工作的重要指示精神，大力宣传党中央关于民营经济发展的方针政策，引导民营经济人士完整准确理解“两个毫不动摇”，坚定制度自信，更好团结在党的周围，为实现民族复兴凝心聚力。
注重典型宣传。金普新区在打造自贸区过程中，培育、引进了很多优秀民营企业。新区党工委统战部高度重视发挥典型企业的典范作用，推荐企业与企业家参加各级荣誉评选，50余家民营企业被评为国家或省或省级“专精特新”小巨人企业和“瞪羚企业”，多位辖区内民营企业负责人获得全国、省、市五一劳动奖章及全国劳动模范等荣誉。通过实地采访、撰写人物事迹，线上线下大力宣传，引导更多民营企业家弘扬企业家精神，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，树立新时代民营企业和民营企业家的新形象。
注重责任引导。鼓励支持民营经济人士弘扬“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”的优秀建设者精神，做到富而有德、富而有爱、富而有责。一大批民营企业主动承担社会责任，通过成立慈善基金、定向捐助、投建扶贫项目、参与希望工程等形式积极履行社会责任。在东西部对口帮扶（支援）工作中，新区工商联各位执委及部分会员企业共参与帮扶项目10余个，开展消费扶贫120余万元，直接捐款80余万元。新冠肺炎疫情防控期间，新区工商联执常委企业直接参与捐款捐物近1000万元。
二、注重人才培养，紧抓民营经济代表人士队伍建设
扩大人才储备。发挥人才主管部门、统战部门、行业主管部门的作用，构建与民营经济人士健康成长相适应的人才工作体系。扩大选人视野，聚焦新区比较集中的医药、物流、机械制造等行业，兼顾大中型企业和小微企业，建立相对完备的民营经济代表人士数据库和人才库。优化代表人士队伍结构，适当向战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域倾斜，重点关注年轻一代企业家，培养壮大坚定不移跟党走的民营经济代表人士队伍。
抓实教育培训。在通过统战平台、工商联平台加强对民营经济人士教育培训外，注重发挥民营企业党组织党建工作的带动作用，引导民营经济人士自我学习、自我教育、自我提升。新区党工委统战部、工商联会同区委组织部为民营企业基层党组织和党员编发《非公党建工作指导》，指导民营企业党建工作。把民营企业党组织书记纳入各级党员教育培训总体规划和主体班次，分层级、分行业开展培训。
支持发挥作用。积极为民营经济人士搭建有序政治参与的广阔平台，引导他们既做“建设者”，又做“智囊团”。突出民营经济人士政治安排，严格按照各项规定要求和工作程序，推荐符合条件的民营经济人士担任各级人大代表、政协委员、工商联执常委等。建立民营经济代表人士专题调研制度，积极开展重点考察调研。通过开展联合调研、优先安排大会发言、督办重点提案和反映社情民意等形式，支持民营经济人士积极参政议政。民营经济人士年提交各类建议、提案、议案100余件。
三、提升服务意识，为民营经济高质量发展提供坚强保障
不断优化营商环境。依托新区深化“放管服”改革，立足打造新型政商关系，积极为民营企业健康发展提供高效快捷服务。制定出台《金普新区工商联践行亲清新型政商关系实施办法（试行）》，得到企业普遍好评。通过建立党政领导干部与民营经济代表人士联谊交友制度、搭建银企对接平台、定期深入企业专题调研等多种途径，不断拓宽政企沟通渠道，及时帮助企业解决生产经营中面临的困难。
健全沟通联络机制。新区每年召开各种协商会议20余次，听取民营经济人士关于新区产业发展的意见建议。特别是定期组织专题协商会，组织民营经济代表人士围绕健全企业扶持政策体系、创新资源配置、修订企业培养计划等方面积极建言。完善企业走访制度，坚持定期深入企业，宣传并推动落实新区关于支持民营经济发展的政策。
完善权益维护机制。新区党工委统战部联合区劳动争议仲裁委员会设立劳动仲裁咨询热线，依法维护职工与企业合法权益。开通服务民营企业“绿色通道”，严格落实“群众信访件件有回复”要求，以受理网络访、电话访、来信访方式接待、处理职工及企业诉求。协调法院开辟市场主体接待专区，设置院领导接待室和法官判后答疑工作室，建立院领导接待企业家和法官判后答疑常态化机制，畅通反映问题渠道，依法维护企业合法权益。
点评分析：
大连市金普新区是东北地区第一个国家级新区，地处东北亚中心位置，是东北地区走向世界的海空门户，也是与东北亚国家经贸往来和开放合作的重要枢纽，在东北老工业基地振兴、国家“一带一路”建设中，位置举足轻重，作用不可替代。金普新区所承载的战略定位和国家赋予的政策优势，以及自身优越的地理环境、政府全力打造的良好营商环境，吸引集聚了一大批优秀民营企业，在全省百强民营企业中占比显著，是大连市的民营经济大区，产业基础好、发展空间大、区位条件优。
近年来，为把民营经济人士更好团结在党的周围，加快推动民营经济健康发展，金普新区高度重视民营经济统战工作，认真贯彻落实习近平总书记对新时代民营经济统战工作的重要指示精神，坚持以政治引领为首要、以代表人士队伍建设为基础、以优化企业服务为着力点，扎实开展民营经济统战工作，拓宽工作路径、助力民营经济人士健康成长，优化营商环境、助力民营企业健康发展，在促进“两个健康”方面探索了有效做法，真正把党中央关于民营经济统战工作的决策部署落实到基层。
【注释】
[1]童社言主编：《新编统一战线工作100题》，中共党史出版社2016年版，第101—103页。
[2]习近平：《在民营企业座谈会上的讲话》，《人民日报》2018年11月2日。
[3]中共中央党校党史教研室选编：《中共党史参考资料（一）》，人民出版社1979年版，第279页。
[4]改革开放以后，我们重新确立了多种所有制经济共同发展的政策，社会上一直有一种声音，对中华人民共和国成立初期的资本主义工商业改造的必要性存在质疑。从历史唯物主义的分析角度来看，改造符合当时国情，不仅正确而且必要。一方面，资本主义工商业已经暴露出了严重的负面问题，直接导致“五反”运动的开展。另一方面，从经营绩效来看，主动参加公私合营的原资本主义工商企业，经营情况明显改善，并取得很好的示范效应。接受改造的原工商业者也在经济和政治上得到了适度照顾。参见郭伦德：《关于党的民营经济政策史上三个问题的思考》，《中央社会主义学院学报》2021年第3期，第65—66页。
[5]《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第236页。
[6]《中华人民共和国宪法》（1982年），中国人大网2000年12月6日。http：//www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/06/content_4421.htm。
[7]“文化大革命”结束后，随着大量知青和工人返回城市，为解决这部分人的就业问题，国家允许他们开办“个体企业”。1979年2月，中共中央、国务院批转了第一份关于发展个体经济的报告，允许“各地可根据市场需要，在取得有关业务主管部门同意后，批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、服务和手工业者个体劳动”。1980年前后，第一批个体工商户合法获得营业执照。1981年7月，国家首次承认个体户存在的合法性。到1982年，雇工超过国家规定人数的个体工商户日渐增多。雇工人数成为中国从计划经济向商品经济发展的重要议题。标志性事件是1983年年底安徽芜湖年广久“傻子瓜子”雇工超过100人的问题。“让‘傻子瓜子’经营一段，怕什么？伤害了社会主义了吗？”邓小平对“傻子瓜子”的表态代表了中央支持非公有制经济发展的明确态度。参见《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第91页。
[8]大连人姜维是20世纪80年代大连最早的一批创业者。1984年由他创建的光彩实业有限公司成为改革开放以后全国第一家私营企业。1985年4月13日，国家工商行政管理总局授权大连市工商局，向姜维颁发全国首个私营企业执照。姜维由此成为“中国私企第一人”。
[9]中共中央文献研究室主编：《十二大以来重要文献选编（上）》，人民出版社1988年版，第1237页。
[10]《中华人民共和国宪法修正案》（1988年），中国人大网2000年12月5日。http：//www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/05/content_4498.htm。
[11]中共中央文献研究室编：《十四大以来重要文献选编（上）》，人民出版社1996年版，第19页。
[12]《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第20页。
[13]《中华人民共和国宪法修正案》（1999年），中国人大网2004年4月19日。http：//www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2004-04/19/content_334617.htm。
[14]顾兆贵选编：《新时期统一战线文献摘编》，华文出版社2002年版，第317页。
[15]中共中央统战部编著：《中国共产党统一战线史》，中共党史出版社、华文出版社2017年版，第440页。
[16]中共中央文献研究室编：《十六大以来重要文献选编（上）》，中央文献出版社2005年版，第19页。
[17]《中华人民共和国宪法修正案》（2004年），中国人大网2004年4月19日。http：//www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2004-04/19/content_334617.htm。
[18]中共中央统战部编著：《中国共产党统一战线史》，中共党史出版社、华文出版社2017年版，第523页。
[19]《十八大报告辅导读本》，人民出版社2012年版，第21页。
[20]《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第79页。
[21]中央社会主义学院理论学习中心组编著：《画出最大的同心圆——习近平总书记在中央统战工作会议上重要讲话学习讲座》，中共中央党校出版社2015年版，第109页。
[22]朱鹏华、王天义：《民营经济是我国经济制度的内在要素——习近平总书记关于社会主义基本经济制度的创新和发展》，《中共中央党校（国家行政学院）学报》2020年第4期，第29页。
[23]习近平：《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》，《人民日报》2018年12月19日。
[24]《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，《人民日报》2019年12月23日。
[25]民营经济是从个体、私营经济转变发展而来的一个概念。长期以来，关于“民营经济”的称谓一直没有法律依据和政策规定。在党中央的正式文件中也少见民营经济的提法。党的十九大报告第一次提出民营经济的表述。相比于非公有制经济的概念，民营经济淡化了所有制的表述，也避免了针对外商投资企业和港澳台投资企业开展统战工作的疑虑。按照学术界通行的观点，民营经济是相对于国有经济而言，指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称。当前，构成民营经济的经济组织形式主要包括私营企业、个体工商户及农民合作社，是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。
[26]《中办印发〈意见〉加强新时代民营经济统战工作》，《人民日报》2020年9月16日。
[27]《习近平对新时代民营经济统战工作作出重要指示强调 坚持“两个毫不动摇”把民营经济人士团结在党的周围 更好推动民营经济健康发展》，《人民日报》2020年9月17日。
[28]《让民营经济健康可持续发展更有保障——访中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江》，《人民政协报》2021年10月23日。
[29]《坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬》，《人民日报》2021年9月8日。
[30]《中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2022年版，第33页。
[31]段涵：《亲与清：新型政商关系的困境与出路》，《行政科学论坛》2022年第2期，第56页。
[32]中央社会主义学院理论学习中心组编著：《画出最大的同心圆——习近平总书记在中央统战工作会议上重要讲话精神学习讲座》，中共中央党校出版社2015年版，第106页。
[33]习近平：《在民营企业家座谈会上的讲话》，《人民日报》2018年11月2日。
[34]杨典：《政商关系与国家治理体系现代化》，《国家行政学院学报》2017年第2期，第31页。
[35]段涵：《亲与清：新型政商关系的困境与出路》，《行政科学论坛》2022年第2期，第57页。
[36]杨典：《政商关系与国家治理体系现代化》，《国家行政学院学报》2017年第2期，第32页。
[37]杨卫敏：《构建“亲”“清”政商关系探析——学习习近平有关新型政商关系的重要论述》，《江苏省社会主义学院学报》2016年第3期，第37—45页。
[38]习近平：《摆脱贫困》，福建人民出版社1992年版，第74页。
[39]习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第38页。
[40]“八荣八耻”是“社会主义荣辱观”的简称，是胡锦涛总书记（时任）于2006年3月4日在中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议的民盟、民进委员会联组讨论时提出的一种理论思想，目的在于引导广大干部群众特别是青少年树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观：坚持以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻。以服务人民为荣，以背离人民为耻。以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻。以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻。以团结互助为荣，以损人利己为耻。以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
[41]习近平：《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，中共中央党校出版社2006年版，第100页。
[42]习近平：《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，中共中央党校出版社2006年版，第100页。
[43]《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第42页。
[44]习近平：《办公厅工作要做到“五个坚持”》，《秘书工作》2014年第6期，第8页。
[45]习近平：《在民营企业座谈会上的讲话》，人民出版社2018年版，第7页。
[46]习近平：《在民营企业座谈会上的讲话》，人民出版社2018年版，第16页。
[47]习近平：《在企业家座谈会上的讲话》，《光明日报》2020年7月22日。
[48]习近平：《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展》，《人民日报》2016年3月9日。
[49]习近平：《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展》，《人民日报》2016年3月9日。
[50]习近平：《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展》，《人民日报》2016年3月9日。
[51]习近平：《谋求持久发展 共筑亚太梦想》，《人民日报》2014年11月10日。
[52]田坤：《构建亲清政商关系激发企业活力》，《经济日报》2020年11月2日。
[53]2013年8月，习近平总书记视察大连，要求大连积极发挥东北亚国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心作用，建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区，简称“两先区”。
[54]大连市工商联课题组：《关于积极营造有利于民营经济健康发展良好环境的调研报告》，大连市工商联网站2020年2月20日。https：//www.dlfic.org.cn/news/view_983.html。
[55]大连市自2020年开始在市、县两级开展同民营经济人士谈心活动，截至2021年3月，全市共与246名民营经济代表人士开展一对一谈心，凝聚了民营经济代表人士的思想政治共识。