第四篇　经济区国土空间规划建议

宁夏沿黄生态经济区水资源、土地资源、清洁能源、旅游地质资源、地下空间资源禀赋较好，各资源间匹配性好，为多元化社会经济全面发展提供地质资源基础。其中，银川盆地和卫宁盆地土地平整，水土匹配良好，生态宜居，是经济区发展的重点地区；丘陵台地风能、光能、地热等清洁能源丰富，区内煤炭等矿产资源丰富，为经济区发展提供充足的能源供给；区内拥有独特的塞上江南地质景观，为发展全域旅游提供垄断性旅游资源。

宁夏沿黄生态经济区国土空间开发的限制性因素主要有地质灾害、活动断裂、煤炭采空区、沙漠化地区等。主要地质灾害分布在环盆地近山带和沿黄河岸带，可作为生态空间利用或者灾害缓冲区，为了减少灾害引起的损失，应采取防洪拦挡坝、导洪沟渠、河岸加固等工程措施。沿黄生态经济区构造发育，地震活动强烈，在国土空间规划中应科学避让活动断裂，采取科学有效的工程防护措施。宁东能源基地蕴藏丰富的煤炭资源，目前存在不同程度的煤炭开采塌陷区，采空区不适宜划为城镇空间，应本着生态恢复优先的理念，划为生态空间。沙漠化严重区域主要位于经济区卫宁盆地西北部的腾格里沙漠南缘，本着生态功能保护的原则，应防止沙漠化程度进一步加剧。

从国土空间的自然资源属性出发，对优势和限制性地质环境因素进行充分的梳理分析，将国土空间划分为适宜性开发区、限制性开发区，其中适宜性开发区分为三个子区，限制性开发区又分为四个子区。在国土空间优势、劣势以及适宜性评价的基础上，调查农业空间、城镇空间以及生态空间背景值，结合宁夏产业规划的布局，统筹规划，提出经济区的国土空间优化管控建议。