生态文明视角下农村环境法治问题研究_法学

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第一章　导论

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一、农村环境的概念

关于环境的概念在不同的学科中有不同理解。它既可以描绘为一个有限的范围，又可以被描绘为几乎是无限的空间或要素。[1]如环境科学中的“环境”是指人群周围的境况及其中...

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二、农村环境问题现状与成因

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（一）农村环境问题的现状

1.水质保护问题我国是一个水资源相当缺乏的国家，在地域上分布不平均，人均水资源远远低于世界平均水平，同时水质污染也相当的严重，特别是在农村地区。根据中国环境状...

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（二）农村环境问题成因分析

1.农业生产污染我国是一个农业大国，农业生产过程中产生了严重的面源污染，主要是由于大量使用化肥、农药以及畜禽养殖所带来的污染问题。如在化肥使用方面，我国不合理...

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三、农村环境问题对法治的要求

农村环境问题恶化带来严重的后果。首先，农村环境恶化对农村居民的身体健康造成严重危害。最典型的是农村中“癌症村”问题的出现，特别是在淮河流域，很多村庄的肿瘤发生率...

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（一）法治能正确引导人们的环境利用行为

法治是作为一种治国方略，有利于国家的长治久安和兴旺发达，法治不仅仅是一套法律制度，而是一整套的治国原则和方法，它有着自己的一系列的具体内容和要求。如法治要求是良...

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（二）法治有利于正当决策的形成

通常认为，决策失误是环境问题的成因之一。而决策失误很多是由于与环境保护相关的事项由一些人“拍脑袋”决定，不经正常程序，不接受社会监督，滥用权力。而法治理念要求对...

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第二章　生态文明与农村环境法治

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一、生态文明的含义

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（一）生态文明理念的提出

随着环境问题越来越突出，“生态文明”这一概念也越发为人们所关注。我国在全面建设小康社会过程中，这一概念亦写入政治报告之中。如在党的十七大作报告中，首次提出了生态...

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（二）生态文明的内涵

生态文明的提出，虽然是对传统发展模式中出现的问题提出了解决思路，但是生态文明绝不是对于传统发展模式的修修补补，而应该是一种全新的理念，是对传统发展模式的反思，是...

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二、生态文明建设推动农村环境法治发展

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（一）生态文明建设对农村环境保护提出了要求

中国目前已把生态文明建设提到一个前所未有的高度，生态文明的实质是建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。在...

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（二）生态文明建设对农村环境法治发展提供了保障

1.技术保障农村环境保护离不开技术的发展，农村环境法治的发展同样离不开技术的支持。生态文明建设要求加强重大科学技术问题研究，开展能源节约、资源循环利用、新能源...

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三、生态文明视角下农村环境法治发展路径

哈耶克曾提出“社会秩序规则二元观”，即“人造秩序”与“自发秩序”，人造秩序是由理性构建形成的，而自发秩序是一种自我生成的或源于内部的规则秩序。[7]如果从法治发...

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第三章　农村环境法治的制度构建问题

对于法治，亚里士多德曾提出：“法治应包含两重含义，已制定的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”[1]也就是说，拥有法律制度不一...

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一、农业生产中环境保护法律制度问题

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（一）农药污染防治

1.国外关于农药管理的规定由于农药的用途就是用来杀灭害虫、鼠蚁等生物，本来的特点就是应该带有毒性，所以对于制造出来的农药所具有危害性的管理也就成为必然，各国也...

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（二）畜禽养殖污染防治

1.畜禽养殖污染环境的现状近年来，我国畜禽养殖业发展迅速，在保障城乡畜禽产品供应、促进农民增收、活跃农村经济方面发挥了重要作用。但随着畜禽养殖业不断发展，养殖...

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二、农村生活中环境保护法律制度问题

农村生活中所排放的生活垃圾和生活废水等污染物质是造成环境污染的重要因素，其已经成为农村环境污染恶化的重要来源。在我国传统的农村经济条件下，农民产生的垃圾量比较小...

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（一）农村生活垃圾污染防治

1.垃圾污染现状农村生活垃圾的组成成分也变得越来越复杂，其中混杂了很多可回收物、有害物质等成份，大量的生活垃圾如果仍然随意露天堆放，就会给环境造成严重的危害，...

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（二）农村生活污水污染防治

1.农村生活污水污染现状在生活污水排放方面，建设部开展的农村人居环境调查显示：96％的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生产生活污水随意排放，由此造成农村河流普...

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三、防止污染转移的环境保护法律制度问题

农村环境的保护，其实很多与现行环境保护法律的基本制度密切相关，环境保护法律基本制度的实施的效果好不好，直接关系到农村环境的质量。根据《中华人民共和国环境保护法》...

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（一）环境保护计划从未完成

在国民经济和社会发展第六个五年计划中，中国首次根据《环境保护法（试行）》的规定将环境保护计划作为独立的一章纳入到国民经济和社会发展计划之中。从此，环境保护计划的...

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（二）环境影响评价流于形式

环境影响评价制度是预防原则的重要体现，对于预防新的污染和破坏的产生具有重要意义，但环境影响评价（简称环评）制度在实施过程中却流于形式。第一，环评项目“未批先建...

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（三）排污收费名不副实

排污收费制度是“外部不经济性内部化”理论的具体体现，目的是使污染者承担自己所造成的环境污染和破坏的损失，所以排污费的征收与使用都应该围着环境污染和破坏的恢复来运...

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（四）现场检查备受制约

现场检查是环保部门进行监督管理的重要手段，是发现查处企业环境违法行为的主要方式。现场检查应该是环保部门对企业进行定期或者不定期的检查，以监督排污企业是否履行环境...

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（五）限期治理遥遥无期

限期治理制度作为“末端控制”的方法，立法意图在于通过限定期限的方法逐步解决企业或者行业长时期的污染问题。限期治理作为中国环境管理中普遍采用的一项制度，在促进企业...

《生态文明视角下农村环境法治问题研究》简介

目录

第一章　导论

一、农村环境的概念

二、农村环境问题现状与成因

（一）农村环境问题的现状

（二）农村环境问题成因分析

三、农村环境问题对法治的要求

（一）法治能正确引导人们的环境利用行为

（二）法治有利于正当决策的形成

第二章　生态文明与农村环境法治

一、生态文明的含义

（一）生态文明理念的提出

（二）生态文明的内涵

二、生态文明建设推动农村环境法治发展

（一）生态文明建设对农村环境保护提出了要求

（二）生态文明建设对农村环境法治发展提供了保障

三、生态文明视角下农村环境法治发展路径

第三章　农村环境法治的制度构建问题

一、农业生产中环境保护法律制度问题

（一）农药污染防治

（二）畜禽养殖污染防治

二、农村生活中环境保护法律制度问题

（一）农村生活垃圾污染防治

（二）农村生活污水污染防治

三、防止污染转移的环境保护法律制度问题

（一）环境保护计划从未完成

（二）环境影响评价流于形式

（三）排污收费名不副实

（四）现场检查备受制约

（五）限期治理遥遥无期

《生态文明视角下农村环境法治问题研究》简介

目录

第一章 导论

一、农村环境的概念

二、农村环境问题现状与成因

（一）农村环境问题的现状

（二）农村环境问题成因分析

三、农村环境问题对法治的要求

（一）法治能正确引导人们的环境利用行为

（二）法治有利于正当决策的形成

第二章 生态文明与农村环境法治

一、生态文明的含义

（一）生态文明理念的提出

（二）生态文明的内涵

二、生态文明建设推动农村环境法治发展

（一）生态文明建设对农村环境保护提出了要求

（二）生态文明建设对农村环境法治发展提供了保障

三、生态文明视角下农村环境法治发展路径

第三章 农村环境法治的制度构建问题

一、农业生产中环境保护法律制度问题

（一）农药污染防治

（二）畜禽养殖污染防治

二、农村生活中环境保护法律制度问题

（一）农村生活垃圾污染防治

（二）农村生活污水污染防治

三、防止污染转移的环境保护法律制度问题

（一）环境保护计划从未完成

（二）环境影响评价流于形式

（三）排污收费名不副实

（四）现场检查备受制约

（五）限期治理遥遥无期

第一章　导论

第二章　生态文明与农村环境法治

第三章　农村环境法治的制度构建问题