农村环境问题的现状
1.水质保护问题
我国是一个水资源相当缺乏的国家,在地域上分布不平均,人均水资源远远低于世界平均水平,同时水质污染也相当的严重,特别是在农村地区。根据中国环境状况公报显示,2014年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域和浙闽片河流、西北诸河、西南诸河的国控断面中,Ⅰ类水质断面占2.8%,同比上升1.0个百分点;Ⅱ类占36.9%,同比下降0.8个百分点;Ⅲ类占31.5%,同比下降0.7个百分点;Ⅳ类占15.0%,同比上升0.5个百分点;Ⅴ类占4.8%,劣Ⅴ类占9.0%,同比均持平。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和总磷。全国62个重点湖泊(水库)中,7个湖泊(水库)水质为Ⅰ类,11个为Ⅱ类,20个为Ⅲ类,15个为Ⅳ类,4个为Ⅴ类,5个为劣Ⅴ类。2014年主要污染物的排放,化学需氧量排放总量为2294.6万吨,氨氮排放总量为238.5万吨,其中化学需氧量的农业污染源的排放几乎占了一半(见表1)。其实,相较于大江大河和重点湖泊,某些支流或小型湖泊由于环境容量小,污染物排放量又非常大,造成的水质污染更为严重。如淮河、黄河支流的污染就非常严重。
表1 2014年全国废水中主要污染物排放量

资料来源:2014年《中国环境状况公报》。
在地下水方面,由于农村地区集中供水设施缺乏,很多地区饮用水和灌溉用水严重依赖地下水的开采,所以地下水的水质对农村生产和生活有着重大影响。根据中国环境状况公报显示,2014年全国在202个地区开展了地下水水质监测工作,监测点总数为4896个,其中国家级监测点1000个。水质为优良级的监测点比例为10.8%,良好级的监测点比例为25.9%,较好级的监测点比例为1.8%,较差级的监测点比例为45.4%,极差级的监测点比例为16.1%。主要超标指标为总硬度、溶解性总固体、铁、锰、“三氮”(亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和氨氮)、氟化物、硫酸盐等,个别监测点有砷、铅、六价铬、镉等重(类)金属超标现象。有连续监测数据的水质监测点中,水质同比呈稳定趋势的监测点比例为65.3%,呈变好趋势的监测点比例为16.7%,呈变差趋势的监测点比例为18.0%。通常而言,地下水由于通过沙土缝隙渗透到地下,其水质应该比较好,但从我国监测情况来看,地下水污染非常严重。
在饮用水方面,由于农村很多地区仍然以地表水或地下水为饮用水,在如此严重污染情形之下,饮用水的安全难以保障。根据2008年的国家统计局的调查,有10.3%住户反映获取饮用水存在困难,而饮用水经过净化处理占23.1%,其他农户的饮用水来自井水、江河湖水、池塘水、雨水等。[8]所以,这些年国家一直致力于农村饮用水源的保护,将之作为农村环境保护的重点工作之一。
另外,根据现有监测,由于滴滴涕等有机氯杀虫剂的持续使用,在国际社会普遍禁止有机氯杀虫剂30年后,在中国珠江三角洲地区的沉积物中滴滴涕等有机氯污染物的含有浓度依然高过标准,可列为高风险区域;中国某些区域的鱼类等水产品的滴滴涕等有机污染物质的含有浓度较高,母乳中的含量显著高于发达国家和国际组织的相关标准。另外,根据调查显示壬基酚等环境激素物质已在我国很多的河水及沉积物中检出,我国婴幼儿和儿童的血液样本中也发现了全氟辛烷磺酸等全氟化合物的存在。[9]
总体而言,农村水质污染形势比较严峻,整体状况并没有出现明显好转,甚至在某些地方还在持续恶化。
2.大气保护问题
农村大气污染除了受到来自工矿业的点源性污染外,还与城市一起受到区域性的大气污染。[10]根据2014年中国环境状况公报显示,以京津冀区域为例,在PM2.5污染方面,13个地级及以上城市PM2.5年均浓度为93微克/立方米,仅张家口市达标,其他12个城市均超标;PM10年均浓度为158微克/立方米,13个城市均超标;SO2年均浓度为52微克/立方米,有4个城市超标;NO2年均浓度为49微克/立方米,有10个城市超标。在酸雨污染方面,470个监测降水的城市(区、县)中,酸雨频率均值为17.4%。出现酸雨的城市比例为44.3%,酸雨频率在25%以上的城市比例为26.6%,酸雨频率在75%以上的城市比例为9.1%。在秸秆焚烧产生的大气污染方面,通过卫星遥感监测等技术,2014年全国共发现秸秆焚烧火点5034个,较去年同比下降2949个,降幅达到36.9%。这说明在国家严密监控之下秸秆焚烧污染方面有所减弱。
除了区域性大气污染外,农村大气污染更需要注意的是来自工矿企业以及农业企业的点源污染,如畜禽养殖过程中产生的恶臭,这些污染对企业周边农业生产环境以及农民的生活环境会造成严重的损坏,甚至会影响到周边农民的身体健康,这样的案例在农村地区屡有发生。(https://www.daowen.com)
3.土地保护问题
我国土地资源具有不同于其他国家的特点:一是国土面积大,人均土地少。我国人均土地只有0.9公顷,相当于世界人均数2.76公顷的三分之一。二是山地多,耕地少。我国土地面积的69%是山地,平原只占31%。三是资源配置失衡,后备资源不足。我国东部地区占国土的47.6%,耕地占全国的90%;西部地区虽占国土面积的52.4%,但难利用的土地却占全国难利用土地的72%。[11]由此,可以看出我国土地资源分布极端不平衡,这样的土地资源容易受到污染或破坏。
防止水土流失是土地保护的重要内容。我国是世界上水土流失最为严重的国家之一,水土流失面积大、分布广、危害重、治理难。[12]水土流失容易导致坡耕地土层冲光或者变薄,土地丧失或者降低生产利用价值,即使付出巨大的代价也难以挽回损失;水土流失容易造成水利工程淤毁,抬高河床,加重洪水灾害;严重的水土流失还使生态环境恶化,危害粮食生产,导致水土严重流失区的人民生活贫困。水土流失已经成为制约经济社会可持续发展的重要因素之一。在土地沙化方面,全国现有沙化土地174万平方公里,占国土面积的18.1%。因土地沙化每年造成的直接经济损失高达500多亿元,影响近4亿人口的生产和生活。滥樵采、滥开垦、滥放牧、水资源紧缺和不合理利用是造成土地沙化的主要原因。[13]农村地区则是水土流失的最主要的区域。
另外,根据首次全国土壤污染状况调查公报结果显示,[14]全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。耕地土壤点位超标率为19.4%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。林地、草地和未利用地土壤点位超标率分别为10.0%、10.4%和11.4%。污染类型以无机型为主,有机型次之,复合型污染比重较小,无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标率分别为7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%,六六六、滴滴涕、多环芳烃3类有机污染物点位超标率分别为0.5%、1.9%、1.4%。从污染分布情况看,南方土壤污染重于北方;长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大;镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。
土地保护问题,不仅存在水土流失、沙化等方面的问题,还存在土地严重污染问题,严重威胁到农村生产安全、生态环境安全以及食品安全,已经严重影响到农村的可持续发展。
4.生态破坏问题
根据中国环境状况公报显示,[15]2013年我国对2461个县域生态环境进行了评估,生态环境质量为“优”“良”“一般”“较差”和“差”的县域分别有558个、1051个、641个、196个和15个。“优”和“良”的县域占国土面积的46.7%,主要分布在中国秦岭淮河以南及东北的大小兴安岭和长白山地区;“一般”的县域占23.0%,主要分布在华北平原、东北平原中西部、内蒙古中部、青藏高原等地区;“较差”和“差”的县域占30.3%,主要分布在西北地区,如内蒙古西部、甘肃中西部、西藏西部以及新疆大部等。
2014年,环境保护部会同财政部为评估国家重点生态功能区县域生态环境质量改善及保护效果,通过卫星遥感、环境监测、无人机、统计调查、现场核查等多种技术手段,对国家重点生态功能区512个县域生态环境状况进行了监测、评价与考核(其中2014年新增的20个县域只进行生态环境质量现状评估)。生态环境质量现状和变化情况包括:生态环境质量现状512个县域中,生态环境“脆弱”的县域有61个,占11.9%;“一般”的有157个,占30.7%;“良好”的有294个,占57.4%。由此,说明我国农村生态环境是比较脆弱的。
在物种保护方面,我国自然生态系统受外来入侵物种破坏形势仍然严重。根据中国环境状况公报显示,2014年外来入侵物种有544种,比2010年增加了11.5%。在国际自然保护联盟(IUCN)公布的全球100种恶性外来入侵物种中有50余种已入侵中国。常年大面积发生危害的物种有120多种,每年仅水花生、福寿螺等20种主要农业外来入侵物种造成的经济损失达840亿元人民币。外来物种入侵危害区域涉及农田、森林、湿地、草原等各个生态系统,造成野生生物资源濒危。在受威胁的物种方面,2014年对34450种高等植物的评估结果显示,绝灭等级27种,野外绝灭等级10种,地区绝灭等级15种,中国高等植物受威胁的物种共计3767种,约占评估物种总数的10.9%;此外,属于近危等级的高等植物有2723种,属于数据缺乏等级的有3612种。需要重点关注和保护的高等植物达10102种,占评估物种总数的29.3%。外来物质的入侵不仅会严重影响到本土农作物的生长,对整个国家的生态安全也构成严重的威胁。
总体而言,我国农村在生态环境方面有恶化的趋势,其中西部地区农村环境生态系统比较脆弱,防治外来物种方面的力量严重不足。
5.固体废弃物污染问题
随着农业生产与农民生活方式的转变,农村的固体废弃物的数量越来越庞大。如每年地膜使用量约130万吨,超过其他国家的总和,地膜的“白色革命”和“白色污染”并存。随着农村物质生活的繁荣,产生了大量的不可降解的生活垃圾,使得过去靠自然分解的情况面临严重挑战。同时由于城市垃圾转运到农村,造成农村固体废弃物污染问题更为严重。当然,这主要是污染转移问题。