综　述

【概 况】 2022年，西吉县人大常委会在区市人大常委会的精心指导下，在县委的坚强领导下，在“一府一委两院”和县政协的协同支持下，紧跟县委号召要求，紧扣全县发展大局，紧贴人民群众期盼，主动投身到民主政治建设的一线、法治西吉建设的一线、经济社会发展的一线、密切联系群众的一线，为谱写西吉高质量发展新篇章贡献了人大力量。召开人大常委会会议10次，主任会议18次；组织代表视察、执法检查和专题调研31项，配合上级人大常委会视察检查组开展检查调研14 次；听取和审议“一府一委两院”专项报告33 项，转交审议意见85条，作出决议、决定18项；依法任命干部51名。

【政治建设】 坚持把“三个善于”作为人大工作最鲜明的政治底色，坚决把党的全面领导贯穿到人大工作的各方面全过程，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，专题化常态化落实“第一议题”制度，深化人大常委会党组中心组带头学、常委会集体学、专委会专题学、人大代表履职培训学、机关干部周二例会学等制度机制，扎实开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，加强理论武装，提高政治素养，强化实践能力。坚决执行县委领导人大工作制度，对人大的重大事项、重要问题、重点工作及时向县委请示报告，确保人大工作有方向、能落实、见实效。严格落实人大党组主体责任，召开6次党组会议专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设、意识形态领域等工作，跟进发力抓落实。紧跟县委决策部署，紧贴人民群众所思所盼所愿，紧扣推进治理体系和治理能力现代化需求，聚力中心大局议大事、抓大事，紧贴民心民生督重点、抓难点，落实“领导包抓+专班推进+督查通报”机制，主动参与项目建设、产业发展、脱贫成果巩固、乡村振兴、环境整治、平安建设等重点工作。

【自身建设】 始终把习近平总书记“四个机关”定位要求作为十八届人大接班履新、接续奋斗的总抓手，抓好自身建设，办好人大事情，服务全县大局。常委会党组严格履行全面从严治党主体责任，压紧压实“一岗双责”，健全人大常委会党组政治建设制度，执行民主集中制，严肃党内政治生活。认真落实意识形态工作责任制，开展“铸牢中华民族共同体意识”主题教育。常态化落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，持续开展理论学习、业务培训、调研观摩和研讨交流，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以严实的制度执行促规范履职，坚持用制度管人、按规矩办事，修订党组会议、常委会会议、主任会议规则及常委会组成人员行为准则，完善人大组织制度、议事制度、监督制度等，健全规范化常态化工作机制。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神、区市县党委相应禁令规定，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实“三个清单”制度，扎实开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治，全面开展机关纪律作风专项整顿。定期开展廉政教育“六个一”活动，及时传达区市县纪委相关违纪案例通报，教育监督常委会组成人员和机关干部知敬畏、存戒惧、守底线，树起了人大机关对党忠诚、为民尽责、担当作为、风清气正的良好形象。

【依法监督】 聚焦高质量发展开展全程式监督，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”和“大抓发展、抓大发展、抓高质量发展”的要求，对经济运行情况进行全方位全过程监督，督进“稳保促”措施落实。对影响高质量发展的短板弱项开展专题调研，促进要素资源配置、优化营商环境、激发市场活力。听取审议预算执行情况报告及预算收支专项审计报告，督促解决资金使用管理中的突出问题。对政府债务管理情况进行调研并听取工作报告，督促化解存量债务，提高风险防控能力。听取审议国有资产管理情况专项报告，督促摸清底数、健全台账、完善管理。(https://www.daowen.com)

【调研视察】 聚焦产业项目建设开展专班式监督，围绕全县40个重点项目和30个一般项目、“五特五新五优”产业、“六大提升行动”等，常委会各主任对标融入工作专班，集监督、支持、落实于一身，对产业项目同谋划、同发力、同推进。对老旧小区改造、“互联网+城乡供水”、社区卫生服务中心、肉牛产业、纺织服装产业等进展情况进行专项视察，听取审议专项报告6 项，转交督办审议意见15 条。对“两个不撂荒”“三统三分”“六权”改革等进行专题调研，以点带面促进各项改革全面深化。带头落实县委关于“网格化包抓”的部署要求，自觉扛起责任、深入乡镇村组、开展包抓督战，推动巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、农村人居环境整治、项目建设、产业发展、乡村治理等各项任务落实。组织对农村人居环境整治、移民致富提升行动开展专项视察，听取审议专项报告，督办代表意见建议，促进乡村振兴战略全面实施。探索改进民生事项的督办方式，紧贴群众急难愁盼问题，问需、问计、问政于民，建立民生清单，照单逐项督办，做到事前让群众出卷点题、事后由群众阅卷评判。组织视察并听取审议了三医联动改革、县医院三级乙等创建、高考综合改革、“县管校聘”改革、医保基金监管等“六大提升行动”，推进民生热点难点事项群众有期盼、人大有监督、政府有落实。对全县生态林业建设、生态环境污染治理情况专项视察，听取审议专项工作报告2项，督办审议意见6条。

【检查督办】 聚焦生态环保问题开展清零式监督，开展生态环保问题清零专项行动，将中央、区、市各级督察检查反馈问题整合打包、集中整改、动态监督、限期清零。配合区市人大常委会开展中华环保世纪行活动，对《中华人民共和国环境保护法》等三部法律法规贯彻执行情况进行检查，督促补齐预警能力建设、应急处置机制等方面的漏洞短板。聚焦平安西吉建设开展联动式监督，对《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国工会法》等法律贯彻实施及“八五”普法工作进行执法检查，对打击防范电信网络诈骗、未成年人司法保护等情况进行视察检查，对法检两院工作进行专项检查，审议专项工作报告2项，交办意见建议5条。听取审议规范性文件备案审查工作专项报告，备案审查规范性文件6件。落实领导包案化解责任制，全年受理、转办来信来访17件次，包案化解突出信访案件9件。

【代表履职】 把人大代表作为全过程人民民主的主体建设者、推动者、参与者，以提升政治素质、业务能力为核心，以强化代表意识、责任意识为关键，常态化抓学习，分层次搞培训，全面提升代表履职能力。建成规范化代表联络站1 个、代表之家19个、代表活动室270个。打造人大代表履职信息网络平台，强化“西吉人大”微信公众号综合功能，开展“数字人大”试点建设，代表履职信息化数字化有了新进展。按区域按专业将四级人大代表分编270 个小组，组织代表“进家入站”，开展网格化便民化常态化履职活动。做好人大代表履职服务保障，按政策规定保证代表履职经费，落实代表通讯交通补贴。

【议案办理】 完善议案建议集中交办、领导领办、部门承办、动态督办“全链条”办理机制，促进办理工作由“有来有往”向“常来常往”转变、由“答复满意”向“结果满意”转变，实现议案建议内容高质量、办理高质量的“双高”目标。人大常委会先后2 次对办理工作进行专项检查，听取审议办理情况专题报告。经过多方努力，县十八届人大一次会议决定的6件议案、6件建议全部办结。