兴平乡

【概 况】 兴平乡地处西吉县南部滥泥河流域，距离县城21 公里，总面积140.1 平方公里，耕地面积13.08万亩。境内梁峁起伏、沟壑纵横，属典型的黄土丘陵沟壑区，平均海拔1800 米加之暴雨、冰雹、霜冻等自然灾害多发并发，对农业生产和农民生活影响十分严重。下辖12个行政村、97个村民小组，常住人口3201 户15188 人。全乡肉牛存栏1.4 万头，肉羊存栏2.8 万只，2022年全乡农民人均可支配收入13064.7元。

【基层党建】 从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，以党委中心组理论学习为重点，带动广大党员干部积极参加理论学习，累计开展集中学习39 次，专题研讨14 次，举办读书班1 期，到村讲党课36 人次。积极组织村“两委”班子参加各类集中培训，不断提高村干部政治觉悟、提升村干部业务能力。深入开展“一抓两整”示范县乡创建活动，持续落实“三大三强”行动、“两个带头人”工程、“三强九严”工程；围绕选、育、管、用各环节，建立完善优秀干部、党员日常发现、动态管理、持续培养，适时使用的“全链条”机制。成功创建四星级村党支部5个、三星级村党支部6个、二星级村党支部1个，认真做好12个党建示范村的打造提升工作。扎实开展村“两委”班子换届“回头看”，进一步查漏补缺，夯实基层战斗堡垒作用，全年调整村干部13名，培育村级后备力量39名、致富带头人133 名，确定入党积极分子17 名，发展对象12 名，预备党员1 名。乡党委将全乡13 个党支部组成6 个结对共建体开展结对共建，通过“5+1”结对共建模式，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局；围绕“党建强、乡村兴、群众富”目标，把党组织建在合作社、产业链上，发挥基层党组织堡垒作用。推行“党支部+合作社+党员+群众”的党建工作机制，实施支部带领、能人带头、党员带动“三带”模式，提升组织引领创业致富能力。

【经济建设】 牢牢守住粮食安全底线，全面落实粮食安全党政同责，强化政策落实，引导农户发展春小麦种植1821.5 亩，玉米大豆复合种植10411 余亩，分别完成县级下达种植的200%、170%，以粮饲兼用型玉米品种为主种植玉米3.5 万亩，马铃薯种植1 万亩，打造玉米大豆复合种植千亩示范点四个，杂粮千亩示范点8 个。着力抓好肉牛主导产业，坚持走“品牌化、规范化、标准化”肉牛产业路线，通过养殖技术培训、品种改良、饲草料调运、联系金融机构开展信贷业务上门服务等措施，积极引导全乡肉牛养殖户增栏补栏。依托“4710”（即4个重点村7 个示范村10 个百头合作社），完成县上下达的肉牛存栏任务，年底存栏1.4万头，出栏达1万头。打造高山冷凉蔬菜基地2 个，全乡辣椒，南瓜种植达2000 亩，打造兴平土鸡、兴平胡麻油、兴平杂粮品牌，两家合作林下养殖土鸡10000 只，培养胡麻油加工车间两家，杂粮车间两家，胡麻油、杂粮年产量分别达100吨、500吨。扎实做好稳岗就业，落实闽宁帮扶机制，帮扶责任人主动动员适工村民21 名到福建福清市进行务工，提高农民工资性收入；全年安置农村公益性岗位38人，全乡转移就业劳动力6700 余人，创收1.8 亿元。全乡购买“铁杆庄稼保”4700人。

【文化建设】 广泛开展最美家庭、优秀共产党员、美丽庭院、最美志愿者、最美保洁员等评选活动13场次。依托新时代文明实践站，开展政策理论宣讲、送戏下乡、送医下乡、家风宣讲、环境卫生评比等文明实践活动20 余次，大力弘扬社会主义核心价值观。

【社会治理】 按照“把健康发展与科普宣传相结合，与查病治病相结合”的原则，扎实推进育龄妇女健康检查工作，完成孕检任务103对。不断提高乡卫生院为居民提供常见病、多发病的诊疗服务，提供基本公共卫生服务12 类52 项内容，家庭医生签约13412人，不断满足了群众就医需求。积极探索农村小规模学校发展与建设，有序推进乡村学校相对集中办学。将控辍保学作为提高基础教育质量的突破口，全乡辍学率为0。完成春秋季雨露计划资助学生663人次，发放补助资金99.45万元。(https://www.daowen.com)

【乡村振兴】 扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作，压实乡村组干部和驻村工作队143人压实网格化管理责任，精准有效开展监测工作。全乡脱贫户1359 户6643 人，脱贫不稳定户64 户341 人边缘易致贫户145 户724 人，突发严重困难户2 户9 人。扎实开展整改工作，全面入户走访排查具体问题，及时精准掌握脱贫户、三类户、困难户相关情况对有返贫致贫风险的农户，通过建立问题清单，明确整改任务，建立整改台账及问题、措施、责任“三个清单”，做到环环相扣、层层落实、级级递进，闭环管理推动问题整改落实到位。制定印发《兴平乡“三类人群”产业帮扶实施方案》，多方筹措资金，从种植业、养殖业和就业三个方面给予帮扶，围绕玉米大豆复合种植、肉牛保栏护栏、土鸡养殖帮扶等方面出台具体政策，精准制定“一户一策”帮扶方案，充分发挥主观能动性，对应监测对象返贫致贫风险，科学研判，创新帮扶机制。积极筹措资金，结合兴平土鸡产业，向有养殖条件和养殖能力的136户监测对象每户免费发放土鸡苗20 只，户均增收2000 元以上。确保“三类人群”产业稳步发展，收入稳定增长。加强易地搬迁后续扶持，落实《西吉县2022年实施移民致富提升行动任务清单》，聚焦产业、就业、社会融入三件事，落实“六项重点任务”，对全乡10个移民安置点由10名乡领导班子成员包抓，对移民群众进行联户帮扶，对移民安置点破损基础设施进行维修，常态化开展产业就业、“四查四补”、人居环境、公共服务、社会融入等工作。

【基础设施】 进一步提升乡村水、电、气、网、路等基础设施建设，路面改造提升20公里，坚持建管养运齐发力，打造“四好农村路”2 条，完成清洁能源改造251 户。争取项目资金270 余万元，对石堡安置点和团结安置点基础设施进行改造提升，结合乡村振兴示范村建设项目对团结安置点基础设施进行提升改造，建设水冲式公共厕所1座，小微公园1处，全民健身场地1处，放置3方垃圾箱12个；建设乡村振兴示范村2个，硬化巷道8.2公里；全乡完成道路绿化52公里，安装太阳能路灯130盏；在团结、高崖村实施乡村振兴示范村项目，为2 个村采购3方钢制垃圾箱120个，整合人居环境整治项目资金采购垃圾箱170 个，布设在王湾等8 个村农户居住集中的路段；利用王湾等9个村的村级综合治理经费采购时风牌三轮垃圾拉运车9辆；筹措资金给高崖、团结、王堡村常住户、清真寺等场所全部采购配收垃圾箱，实现全乡所有行政村配备垃圾箱和垃圾拉运车全覆盖。

【民生保障】 坚持以人民为中心的发展思想，抓好基本民生保障工作，切实做好低保资金、高龄补贴、残疾人生活补贴、残疾人护理补贴、困境儿童补贴、特困供养人员生活补贴审核发放工作。2022年，全乡共有低保1964 户2901 人，月发放低保资金96万元；全乡享受高龄补贴237 人，月发放资金7 万元；全乡享受残疾人生活补贴763 人，月发放资金8.3万元；全乡享受残疾人护理补贴429人，月发放资金5.1 万元；全乡有困境儿童51 人，月发放生活补贴资金5.1 万元；全乡有特困供养人员21 人，月发放生活补贴资金1.3万元。2022年，全乡对因大病、重残支出型贫困家庭实施临时救助683 户167.14万元。

【基层治理】 全面落实“1133”基层治理机制，建立领导、乡村组干部四级网格，全乡12个村97个村民小组全覆盖，以网格管理“小支点”撬动基层治理“大格局”。同时根据就近原则成立网格化服务管理党小组，让党员切实发挥在基层治理中模范带头作用。开展“6·26 禁毒宣传月”“4·15 全民国家安全教育日”、疫情防控、扫黑除恶、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《反有组织犯罪法》等普法宣传活动22场次，发放政法各方面宣传资料及宣传礼品共4000 余份，设立永久标语与横幅50余处。充分发挥乡村两级人民调解委员会作用、“四位一体”多元解纷机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，坚决防止“小事拖大、大事拖炸”，共处理各类信访矛盾纠纷122 件，均已办结，办结率为100%。在全乡各村、街道及重要路段共安装监控探头217 个，全部接入监控网络，为维护社会治安稳定提供有力的保障。

【生态环境】 以“月百户”整治为抓手，结合“河长制”“路长制”，开展以修建花园菜园、种植“庭院经济”、清理“三堆”、治理荒沟荒坡、垃圾和污水处理为主的农村人居环境整治，探索建立农村居民垃圾分类、垃圾处理费等机制，通过网格化管理、积分制奖励、卫生户评选等形式动员群众自觉参与环境整治，年内整治卫生示范户600 户以上，打好人居环境整治“全民战役”。积极推进农村“厕所革命”，新建卫生厕所220 户。建立农村人居环境整治长效机制，严格落实三级网格化管理和“包路包户”机制，进一步加大督查力度，实行曝光机制和月考核制度。