三、重点工作
（一）守好粮食安全“一个底线”，夯实农业发展新基础
全面落实粮食安全党政同责，守牢粮食安全底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化粮食生产扶持政策落实，巩固提升粮食综合生产能力，完成粮食播种面积133.6 万亩，其中：夏粮13 万亩（小麦10 万亩、夏杂3 万亩），秋粮120.6 万亩（玉米36万亩，马铃薯68.6万亩，秋杂16万亩），粮食总产量达到38.5 万吨以上。全面落实2 万亩春小麦种植和8万亩玉米大豆带状复合种植，大力实施耕地质量提升工程，新建高标准农田20万亩，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，有序推进撂荒地利用，防止永久基本农田闲置。
（二）坚定不移做强“四个产业”，开创产业发展新局面
立足资源禀赋，发挥特色优势，围绕肉牛、马铃薯、清凉蔬菜、杂粮（油料）“四个产业”，全力打造特色优势产业集群，加快构建现代农业“三大体系”，扎实推进三产融合发展，不断强化乡村振兴产业支撑。(https://www.daowen.com)
1.肉牛产业集群。按照“家家种草、户户养牛、自繁自育、适度规模”的发展思路，积极打造肉牛产品加工增值链、资源循环利用链、质量全程控制链有机融合的肉牛产业集群，推进肉牛产业延链增值。全力抓好饲草基地建设，打造高标准紫花苜蓿种植基地7个、千亩以上青贮玉米示范基地2个，青贮玉米等优质饲草种植面积44.75万亩。大力推广饲草调制技术，调制饲草180 万吨以上，新建3000吨以上饲草配送中心3 家。加快发展规模化标准化养殖，培育“5360”模式肉牛养殖示范村18个，建设“出户入园”肉牛养殖园区17 个，组建“龙头企业+合作社+家庭农场”肉牛产业联合体1个。加大良种基础母畜扩繁和品种改良，引进推广西门塔尔、安格斯肉牛冻精16万支，改良黄牛8万头，补栏西门塔尔肉牛3万头。大力推广“西繁东育”“山繁川育”和“户繁场育”肉牛养殖繁育模式，集中打造1 个4 代以上西门塔尔肉牛繁育基地，探索建设西门塔尔肉牛研究院。持续延长肉牛产业发展链条，依托水发浩海集团建设10 万头肉牛屠宰加工厂1个，推进肉牛产业全产业链发展。力争全县肉牛饲养量达到50.1万头，实现全产业链产值80亿元，提供农民人均可支配收入3000 元以上，占农民人均可支配收入25%左右。
2.马铃薯产业集群。按照“稳面积、提单产、促加工、扩营销”的发展思路，集中打造马铃薯产业集群，推进马铃薯产业提档增值。持续强化马铃薯三级种薯繁育体系建设，支持恒丰等马铃薯种薯生产企业生产原原种8000 万粒以上，建设国家区域性马铃薯良种繁育基地11万亩，其中：原种繁育基地1万亩，一级种繁育基地10万亩。繁育马铃薯原种1.5万吨、一级种薯15万吨以上。加强标准化基地建设，建设鲜薯外销商品薯基地30万亩，淀粉加工原料薯基地20 万亩，早熟菜用及加工商品薯生产基地4万亩，打造马铃薯种薯繁育示范乡镇2个，示范村10 个。强化马铃薯产品加工，支持佳立、万里、宁夏亲亲食品等马铃薯产品加工企业生产淀粉6.5万吨、“三粉”3万吨，加工马铃薯薯片、薯条等主食产品5000 吨。加强马铃薯产销对接，依托将台堡、新营、田坪3个马铃薯市场，外销鲜薯60万吨以上。全县马铃薯种植面积68.6万亩，全产业链产值达到20 亿元，提供农民人均可支配收入2000 元以上，占农民人均可支配收入15%左右。
3.清凉蔬菜产业集群。按照“调结构、转方式、促融合”的发展思路，坚持以市场需求为导向，打造清凉蔬菜产业集群，推进蔬菜产业优化升级。新增及改造提升高效节水灌溉7.7 万亩，其中：新增1.2万亩、改造提升6.5 万亩。新培育蔬菜育苗中心4个，年育苗能力达1亿株以上。建设露地标准化蔬菜种植基地23 个、设施瓜菜标准化种植基地7 个、蔬菜集成应用新品种新技术示范基地2个，建立菜心、娃娃菜、西蓝花等轮作为主的高端蔬菜生产基地2万亩，在马莲乡张堡塬村建设永久性供港蔬菜基地1000 亩，依托水发集团在将台堡镇建设智慧农业示范基地500 亩，建立“订单蔬菜”生产基地5000 亩。支持水发浩海、绿康等蔬菜加工企业大力发展速冻、脱水等干菜精深加工，年加工各类蔬菜15 万吨。加强冷链体系建设，新建蔬菜冷藏保鲜库5000 平方米以上，争取建设蔬菜集配中心和蔬菜销售市场，加强“农商超”对接，积极拓宽销售渠道，构建蔬菜产销一体化体系。全县蔬菜种植面积15 万亩（复种5 万亩），全产业链产值达到15 亿元，蔬菜产业提供农民人均可支配收入1200 元以上，占农民人均可支配收入的10%左右。
4.杂粮（油料）产业集群。按照“栽培技术标准化，基地建设规模化，市场营销网络化，产品加工精深化”的发展思路，打造杂粮（油料）产业集群，推进杂粮（油料）产业高质高效。大力发展“企业（合作社）+基地+农户”的订单种植模式，建设集中连片500亩以上的杂粮（油料）标准化种植基地40个4万亩，打造杂粮（油料）新品种新技术集成示范园2个。依托宁夏兴鲜杂粮、国辉面粉加工、宁夏震湖实业有限公司等10 个杂粮（油料）加工企业，加工杂粮、油料1万吨以上。积极发展电子商务等销售新模式，重点打造吉强芦子沟等杂粮电商销售平台，扩大电商销售规模。全县杂粮（油料）种植面积38.73万亩，全产业链产值达到5亿元，提供农民可支配收入500元以上，占农民人均可支配收入的5%以上。
（三）全力聚焦“五个重点”，激活农业发展新要素
1.聚焦农业科技引领。围绕特色优势产业，强化关键核心技术攻关，深化产学研融合。加快农业信息化，加强农业农村基础数据资源体系建设。优化基层农技推广体系，持续加大高素质农民、农村实用人才培训力度，培训高素质农民500 人、农村实用人才2000 人。加大新品种新技术推广力度，建设马铃薯新品种选育基地200亩，选育出适合西吉种植的马铃薯品系5 个。引进推广种植宁薯18号、陇薯7 号、法国皇后西芹、釜山88 小番茄、玛索彩椒、羊肚菌、翠甜菜心、牛心甘蓝、张杂谷13号等新品种120个以上。推广应用土壤深松耕、水肥一体化和病虫害绿色防控等技术30 多项，农作物良种覆盖率达到95%，农业主推技术到位率达到90%以上。深化农机农艺结合，持续推进农业生产全程机械化、特色优势产业全面机械化，配套各类农机总量达7.9万台（件），农机总动力达到65.8万千瓦，农机化耕种防收综合作业水平达到70%以上，农业科技贡献率达到57%以上。
2.聚焦农业绿色发展。坚持绿色发展理念，聚焦农业生态环境污染防治，推行绿色生产方式。抓好农业节水控水，大力推广高效节水灌溉和覆膜保墒旱作农业等技术，实施覆膜保墒旱作节水农业90 万亩。加强畜禽粪污资源化利用，建设畜禽粪污堆放棚20 个、沉淀池20 座、1000 平方米以上的村级粪污处理站5个，全县规模养殖场（户）粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到95%以上。加强农作物秸秆综合利用，实施农作物秸秆打捆15 万吨，秸秆综合利用率达到90%以上。加强农膜回收利用，回收农用残膜2.5万吨，残膜回收率达到95%以上。全面推广“一控两减三基本”绿色生产技术，农药、化肥利用率达到41%以上，使用量实现“零增长”。进一步压实农药包装废弃物回收处理责任，加快构建农药包装废弃物回收利用及安全处置体系，强化农业面源污染防治，不断优化农业生产环境。
3.聚焦特色品牌强农。按照“打造一个品牌、带活一个产业、富裕一方农民”的思路，依托资源优势，统筹推进品牌建设，带动特色产业快速发展。以绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和规模农产品追溯为重点，加大食用农产品合格证推广力度，积极推行“合格证+二维码”质量追溯模式，实行生产过程全程质量监测。加强“两品一标”申报认证和农产品品牌创建工作，注册地理标志证明商标1 个，新认证“两品一标”农产品5 个，完成“六盘山肉牛”“西吉马铃薯”原原种“吉兴”、原种“吉祥”、一级种“吉泰”品牌创建。加大“六盘山牛肉”品牌推介力度，举办肉牛大赛暨活牛交易会、牛肉产品展销品鉴会和肉牛高层次论坛。精心组织马铃薯、畜禽产品等外向型企业参加农展会、推介会，大力宣传区域公用品牌、企业品牌、产品品牌，让“西”字号农产品出村进城、走出宁夏、享誉全国，进一步提升特色农产品美誉度、知名度。
4.聚焦规范农业执法。抓好农业综合执法规范化建设，推进农业法治宣传教育工作，学习宣传贯彻习近平法治思想，大力实施“八五”普法活动。以“农机、农药、渔业安全生产三年专项整治”巩固提升和食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动为重点，针对涉农领域重点时段、重点区域、重点产品和重要环节，严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，检查覆盖率达到100%，各类违法案件年度结案达到95%以上，切实保障农产品质量安全。加强动植物检疫执法检查，对县域内的动、植物生产企业、合作组织、个体户进行全面检查，严禁未经检疫私繁乱调，严查严管，严查调运检疫。加大农业机械安全执法检查，持续推进农机安全联组规范化建设，进一步完善安全联组考核机制，全面提升农机安全监管水平，创建平安农机示范户100 户，完成拖拉机、联合收割机注册登记200 台（辆），安全技术检验6000台（辆），驾驶员培训1200人，审验800人以上。
5.聚焦深化农村改革。深入开展农村土地制度改革，开展农村土地承包经营权确权登记常态化管理，积极开展土地承包经营权抵押贷款。依法贯彻“三权分置”制度，稳妥推进农村土地承包地“长久不变”政策落地落实，规范提升农村承包土地租赁、托管、股份合作等经营模式，规范土地流转服务，推进土地适度规模经营，增加土地流转面积2万亩。发展壮大农村集体经济，实施扶持壮大村级集体经济项目村57 个。加大农业经营主体培育，规范培育农民专业合作社50家、家庭农场10家，创建自治区级农民合作社示范社和四星级家庭农场4 家，培育壮大农业专业化社会化服务组织20 家，实施农业生产托管服务3万亩，促进小农户与现代农业有机衔接。