马建乡

【概 况】 马建乡位于西吉县西部，属滥泥河流域河垴发源地，海拔高度1925 米，黄土高原丘陵地段，东邻吉强镇、南接震湖乡，西壤田坪乡，北靠红耀乡，乡政府驻地马建村，距西吉县城30 公里，乡域总面积174.1平方公里。全乡共辖13个行政村，87 个村民小组，户籍人口5040 户20919 人，全乡常住人口2877 户12661 人。全乡现有劳动力13150人，耕地面积154965亩，其中已实施退耕还林（草）45775.1亩，耕地类型分为旱平地和坡耕地两类，其中坡耕地占总耕地面积的70%以上。

【基层党建】 把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党组织和广大党员、干部教育培训的“必修课”，通过党委理论学习中心组专题学习、党员干部理论学习、乡村干部例会、“三会一课”、农村党员冬季轮训等形式，坚持常学常悟，切实做到学思用贯通、知信行合一，进一步强化理想信念和使命担当。全年组织党委理论学习中心组学习20 次，干部理论学习51 次，廉政警示教育2 次，禁毒警示教育1 次，理论宣讲志愿服务活动26 次，专题研讨8 次，知识测试6 次。全面夯实抓基层党建和全面从严治党第一责任人职责，建立“三个清单”，落实“两个责任”，不断加大从严治党力度。加坚持党管意识形态工作，牢牢守住意识形态主阵地，掌握意识形态工作的领导权、主动权、话语权。积极开展党支部结对共建工作，实现组织建设、民族团结、环境整治、乡村治理、产业发展等重点工作结对共建，提升党支部的凝聚力和战斗力。全年新发展党员6名，全乡有四星级行政村党组织4 个，三星级行政村党组织7个，二星级行政村党组织2个。

【党风廉政】 制定《马建乡党务公开、政务公开、村务公开制度》《马建乡村民监督委员会工作制度》等多项制度，通过以会代训等方式着力加强对村务公开、涉农扶贫资金使用、“三资”管理等政策法规宣传教育，全面推动“443”监管机制和“331”监管平台落地落实，主动接受群众监督。持续加强干部作风建设，严肃整治群众身边的不正之风，全年行政案件立案19件，其中查处16件，办结率84.21%。

【经济建设】 深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业综合生产能力，今年在白虎、马建2 个村实施高标准农田建设项目10500 亩。积极转变农业发展方式，深化农业供给侧结构性改革，促进农业高质量发展，实现农民增收致富。以基地化为着力点，推进优势产业上规模，稳定粮食播种面积，确保粮食生产目标落实到村、到组、到户、到地块。全乡粮食总播种面积目标任务97633亩，完成播种面积97970.23亩，其中马铃薯30097亩，小麦6499亩，籽粒玉米44557 亩，豆类1069 亩，建设500 亩以上玉米大豆带状复合标准化示范基地1 个。坚决守稳耕地红线，做足“土地文章”，通过土地流转、复耕方式，整治刘垴、大湾、台子3个村22户农户撂荒地230.5 亩，积极对接调配优质化肥、农地膜、农药等物资，组织科技“特派员”和“田专家”实地指导种植技术培训，推动粮食稳产增效。新培育刘垴村为养殖示范村，全乡肉牛养殖示范村达到9 个，肉牛养殖量和存栏量分别达到2.3 万头和1.3 万头。以效益化为出发点，推进产业种植有甜头，在同化、张湾2个村实施薯玉间作种植3275.8亩，大豆玉米复合种植6353.9 亩，补贴资金127 万元，见犊补母2972头，补贴资金148.6 万元。2022年各类农业项目补贴资金达2000余万元。积极组织剩余劳动力外出务工增收，结合“点对点”输送和就近务工等措施，向福建、浙江、内蒙古等地区输送劳动力145 余人次，区内县外转移就业883 人次，县内就近务工3112 人次，人均月收入达4000 元以上。新建马建乡移民安置区集中养殖园区，努力探索并推行“三资”入园、“企业”入驻、“五统一”管理的“315”园区党建工作机制，探索出一条“党组织+集体经济+企业+农户”的产业发展新路径。实施好园区周边高标准农田建设，在白虎村和马建村实施高标准农田项目1.1万亩，维修田间道路14.91公里。以集约化为突破点，推动移民致富有奔头，打造马建、同化两个村为乡村振兴示范村，改造提升移民安置点基础设施，完成农村户厕改造125 户，不断提升群众获得感和幸福感。

【文化建设】 以“文化润乡”为统揽，进一步增进文化认同。坚持党建引领，发动乡风文明建设“新引擎”，深化铸牢中华民族共同体意识教育，不断增强各族群众对中华文化的认同。加强监督引导，树立乡风文明建设“新风尚”，以“移风易俗”“村规民约”为抓手，弘扬社会公德、传承家风美德、彰显个人品德，积极组织开展“礼赞二十大 奋进新征程”等文艺汇演和戏曲比赛活动，丰富群众精神文化生活，唱响美好生活赞歌，营造健康、文明、和谐的社会新风气，进一步增进“五个认同”，不断铸牢中华民族共同体意识。充分利用户外宣传牌、横幅标语、乡村“大喇叭”、文化墙、微信公众号等平台，多层次多渠道加大宣传力度，推动党的民族政策家喻户晓、深入人心；持续推动铸牢中华民族共同体意识教育进教案、进课堂，让民族交往交流交融的种子在孩子们心灵深处扎根；分层分众开展“团结互助共致富”等主题宣传教育活动，不断增强各族群众的情感联系、文化共性、心灵共鸣，让民族团结理念融入生产生活、根植心灵深处。(https://www.daowen.com)

【乡村振兴】 以巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手，继续紧盯“两不愁三保障”，坚决守住防返贫致贫底线。组织乡村干部、第一书记、驻村队员对全乡农户开展了全覆盖、零死角的地毯式摸底排查，对因大病重病、因灾害、突发事件造成主要劳动力、部分完全丧失劳动力、刚性支出较大、收入缩减的农户及时纳入监测对象，做到“应纳尽纳、应测尽测”。针对大病、重灾等易致贫原因，做好针对性预防措施和事后帮扶措施，全力保障困难群众基本生活。现有“三类人群”105 户512 人，其中边缘易致贫户64户300人，脱贫不稳定户41户212人。通过增加公益性岗位、享受低保等方式，最大可能地降低群众因灾、因病、因学影响收入大幅度下滑风险。截至目前，新增低保63 户149 人，申请孤儿2户6 人，保障高龄老人15 人，公益性岗位98 人，护林员87人。紧盯“五大产业”，结合全乡实际，加快产业发展步伐，让产业发展成为乡村振兴“新引擎”。全年完成农村危房改造4户，补助资金12万，开展抗震宜居农房改造加固33 户新建16 户，补助资金71.6万。

【基础设施】 按照“五室一院一广场”标准，整合村综合文化服务中心等建设项目，加大村级活动场所建设和修缮力度，积极争取、多方筹措，维修张湾、杨路村部，基础改造提升大湾、同化村部，提升大坪村公共服务能力，新建西吉县图书馆马建分馆、文化馆马建分馆、文化大舞台、马建乡篮球场，使乡村组织活动场所成为联系服务群众的桥梁纽带。在移民安置点新建围墙1000 米，低矮护墙520 米，混凝土硬化1750平方米，面包砖铺设4000平方米，路牙子铺装3000米，实心护坡600平方米，建设花园260平方米，墙面粉刷5000平方米，安装大门50个，操场铺设塑胶场板520 平方米，敷设波纹管排水管道2564米，配套污水检查井142座，恢复排水明渠401米，恢复路面2567.57 平方米、道牙1200 米、地面1550 平方米，新建污水处理站1座，停车场1处。

【民生保障】 2022年，全乡共有低保户1370 户2013 人；高龄262 户262 人；五保户34 人；纯孤儿1户2人，困境儿童16户29人；享受残疾人津贴的轻度残疾97人，重度残疾252人。全年发放低保910万元，发放高龄补贴103 万元，发放残疾补贴90.695 万元，补贴孤儿发放382841 元，发放五保户补贴246984元。

【基层治理】 深入开展社会治安综合治理，积极预防处理各类群体性事件，实行信访工作专班和联调联处机制，开展村级联合办公日，妥善化解邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、土地纠纷等各类纠纷，扎实开展线索摸排，加强重点领域治理，开展政策法规大宣传、矛盾纠纷大排查、治安乱点大整治，依法打击社会乱象。推动扫黑除恶专项斗争工作往深里做、往实里走，社会治安状况持续好转。深入开展民族团结进步创建“八大行动”，巩固好宗教领域突出问题整治成果。健全村级信访中心运行，帮助群众答疑解惑、化解矛盾，切实将矛盾解决在最基层、解决在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。全年化解邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、土地纠纷等各类纠纷156起，回复便民热线113起，按时办结区、市、县信访转办信访件15件。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，扎实开展重点行业、重点领域安全生产排查，在地质灾害预防、森林草原防火、道路交通、食品卫生安全等方面建立健全责任制和信息报送制度，最大限度保障群众生命财产安全。

【生态环境】 深入实施“百村示范、千村整治、万户清洁”行动，以“拆、清、绿、整、建、亮、管”为主要整治内容，突出“抓示范、建机制、补短板、促提升”，开展“万户清洁行动”，引导全民参与，持续巩固整治成果，变冬闲为冬忙，农村人居环境整治工作成效明显。坚持党建引领促业务提升，坚持书记抓、抓书记，层层压实责任，构建上下联动、齐抓共管工作机制，组织农户清理庄前屋后三堆1129户，拆除土坯房340 多座，残垣断壁15640 米，清理生活垃圾1028 吨，新砌护坡5400 平方米，示范引导农户利用废旧砖瓦、木头、酒瓶等建设“两个园子”674座，村容村貌焕然一新。多种途径宣传《马建乡关于农村人居环境整治倡议书》，探索推广农村人居环境整治积分制，每月评定示范户，形成村比村、组比组、户比户的创先争优氛围，充分调动群众参与主动性，从“要我干”向“我要干”转变，打造有温度的幸福家园。发挥群众主体作用，推行人居环境整治村民自治，将农村人居环境整治列入村规民约，实行网格化管理，建立人居环境整治黑红榜公示制度，制定了《马建乡农村人居环境网格化管理奖罚办法》，实施“月抽查月排名、季评比季排名、年终综合考评”督查考评机制，建立了有制度、有标准、有队伍、有资金、有督查的人居环境整治长效机制。