白崖乡

【概 况】 白崖乡位于西吉县东北部，距离县城约26 公里，土地总面积199.8 平方公里，耕地面积10.62万亩，粮食种植面积5.54万亩，退耕还林面积3.64 万亩。全乡下辖11 个行政村50 个村民小组，现有户籍人口3411 户13560 人，常住户1443 户5922 人。2022年，全乡农村居民人均可支配收入12176.9元。

【基层党建】 始终坚持将党的政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，思想理论水平进一步提升，对党忠诚成为全乡上下最鲜明的品格。推行“星级+”工作模式。全面推进党支部标准化规范化创建和党员“积分换星”考评新模式，严格“双评双定”考核标准，建立健全加强党员经常性教育、管理、监督各项制度，构建农村党员干部管理新机制。做好“两个带头人”工程，新培养党组织带头人3名，致富带头人22名。推行支部帮带“星级+”工作措施，由四星级党支部带动二星级党支部，形成捆绑式互帮互学互促，进一步提升薄弱党组织战斗力。探索推行“强村带弱村”帮扶带动发展模式。坚持“党建+”工作模式引领，将党建工作与粮食安全、产业发展、城乡人居环境整治等中心工作结合起来，以高质量党建引领高质量发展。

【党风廉政】 落实全面从严治党要求，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深入推进党风廉政建设和作风建设。严格落实“过紧日子”要求，从严控制“三公”经费，扎实开展工程建设政府采购领域专项整治，驰而不息纠“四风”、治“歪风”、强作风。此外，统筹推进司法、民族、宗教、民兵预备役、老龄、残疾人等工作，支持工会、共青团、妇女儿童等事业加快发展。法治水平明显提升。严格执行“三重一大”事项集体决策制，坚决贯彻民主集中制，自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质量办理人大代表议案建议7件。加大政务公开力度，全面公开政务信息49条，在政务新媒体发布信息16条，确保权力在阳光下运行。村务监督不断健全。强化村级事务事前、事中、事后全过程监管，用好用实“一项清单”，规范填写“一本日志”，建好管好“一组台账”。通过运用“331”、基层小微权力“监督一点通”等服务平台，实现群众小微权力事项监督零距离，公开各类民生服务资金6次，全年访问量46730人次，真正打通基层监督“最后一公里”。

【经济建设】 坚持“藏粮于地，藏粮于技”战略，按照“政策不养懒汉，土地无闲田”思路，认真抓好农业生产。2022年，全乡完成粮食种植面积40408亩，其中小麦5105 亩、玉米15964 亩、杂粮10977亩、油料8362 亩，完成蔬菜和牧草种植21000 亩。全乡开展土地流转经营6961.8亩，引进种植专业合作社14家，带动就近务工就业79人，增加土地流转费收入91.31万元。按照“支部建在产业上，党员聚在产业上，农民富在产业上”的工作思路，采取“支部+合作社+企业+农户”模式，打造阳洼村万亩种植基地，白崖、小坡等6个千亩玉米种植基地，建设鹞子川村、库房沟村、小坡村养殖重点村、全力建成阳洼村“出户入园”项目。构建起以草畜产业为主导，小秋杂粮、油料等为补充的增收产业体系。全乡肉牛饲养量达到14043 头、羊饲养量达到52567只、家禽饲养量达到14993羽。坚持把“稳就业、保就业”摆在更加突出位置，努力克服疫情影响，强化就业优先政策，全面开展就业帮扶工作，通过实施点对点一站式服务，组织闽宁劳务输出，鼓励贷款创业，积极落实援企稳岗补贴等措施，全年转移农村劳动力3414人，脱贫人口实现稳定就业1545人，人均工资性收入达1.3万元。

【文化建设】 围绕“党建+”工作模式，成立白崖乡新时代文明实践志愿者服务队3个，村级志愿者服务队11个。乡级志愿者服务队由乡党委班子成员任队长，村级志愿者服务队由各村党支部书记（副书记）任队长，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，党支部书记亲自抓、带头做，明确分工任务，层层压实责任，推动新时代文明实践工作落实到位。培养新时代乡土人才24名，开展移风易俗、抵制高额彩礼等活动36场次，评选“好媳妇”“好婆婆”等161人次。

【社会治理】 稳步推进基层整合审批服务执法力量改革，“五办四中心”行政管理职责进一步明确，行政效能有效提升。狠抓乡村干部和驻村工作队管理，实施“导师帮带制”，全年组织开展专题培训16场次，培训乡村干部和驻村工作队1300余人次，不断提高乡村干部能力水平。行政效能不断增强。坚持作风能力“两手硬”，打造担当实干的干部队伍，政府的执行力和公信力不断提高。全乡教学质量稳步提升，一至八年级学业水平在全县排名靠前，2022年中考75人参加考试，高中录取39人，录取率52%。派出所荣获全县季度考核第一名、第二名各一次，年度考核第七名。卫生院顺利通过国家级“优质服务基层行”基本标准验收。(https://www.daowen.com)

【乡村振兴】 聚焦动态监测帮扶、“两不愁三保障”和饮水安全，常态化开展“四查四补”工作，对全乡1441 户13578 人开展集中排查，排查问题216 个，建立整改台账，立行立改。脱贫成果得到全面巩固。严格落实“四个不摘”要求，扶持政策不变，支持力度不减，帮扶队伍不撤，补短板强弱项。全年实施危房改造1户，新建抗震宜居房4户，新增自来水入户14户，义务教育阶段无辍学学生，脱贫户医疗保险参保率100%，常住人口自来水覆盖率100%。监测帮扶机制不断完善，按照“早发现、早干预、早帮扶，有人管、管到位”要求和“5·10·15”简化程序，全年累计识别三类人群12户61人（其中脱贫不稳定户7 户41 人，边缘易致贫户5 户20 人）及时跟进帮扶措施，确保动态清零。村集体经济不断发展壮大，全乡村集体经济收益10万元以上2个，5万元以上5 个，5 个光伏发电村平均实现年收益17万元。

【基础设施】 积极向上对接争取项目政策资金，全年累计争取项目12 个，投资金额4078 万元。积极谋划储备项目。利用“变冬闲为冬忙”机遇，深入调研，认真谋划，广泛听取意见建议，扎实做好项目入库工作，完成入库项目36 个。全区第二批重大项目开工仪式在白崖乡鹞子川村召开，“引黄入西”工程穿越白崖乡5个行政村。扎实推进库房沟村、余套村乡村振兴示范村项目建设，乡村环境焕然一新。认真实施白崖街道、阳洼村污水处理站项目，彻底解决生产生活污水难题。阳洼村农资服务中心、黑窑洞村党群服务中心、小坡村业务用房、白崖村旧法庭改造项目，为村级为民服务提供更广阔的办公平台。黄河农村商业银行便民服务点项目，打通服务群众“最后一公里”。乡政府办公楼亮化项目，成为白崖街道夜晚一道亮丽的风景线。

【民生保障】 社会保障网格不断紧密，不折不扣落实好低保、医保、养老、救助等社会保障政策，进一步做好政策、对象、标准、管理的有效衔接，确保符合条件的群众“应保尽保、应扶尽扶”。全乡低保对象共计1583 户2589 人、五保户18 户19 人、一二级重度残疾266 人、享受高龄补贴114 人、孤儿29 户54 人。全年累计发放临时救助63.6 万元、救灾资金65.5 万元，发放“三色”暖心包物资83 份、发放“防疫健康守护包”61份。

【基层治理】 依托“1133”工作机制，创新推出“1+警司法+N”的白崖具体做法，健全完善四级网格化矛盾纠纷信访案件排查化解机制，平安白崖、法治白崖建设扎实推进，乡政府整合资源，设立综治中心，库房沟村建成综治大院，全县首批落实村级“1133”运行机制。全年共排查化解矛盾纠纷37起，处理各类信访件15 件，办结投诉件5 件，回复“12345”便民服务热线群众诉求82 条。稳定解决泉沟垴村水涝灾害和阳洼村残膜问题引发的网络舆情。

【生态环境】 以“百村示范、千村整治、万户清洁”行动为契机，坚持示范引领、以点带线、以线促面、整体推动工作方法，全年清运处理生活垃圾1661吨、日清运量4 吨，整治房屋院落165 处、新建农村卫生厕所63 间、回收废弃残膜1267 吨。全力创建库房沟村环境整治示范村，建立环境卫生常态管理机制，打造了环境整治新模式。开创了环境整治新纪录。扎实推进“月百户”计划，用好“四支队伍”，健全“积分换星、督查考核、通报评比”三项机制，坚持河长制、路长制、环境卫生网格制三制结合，高质量、高标准通过“月百户”验收352 户，验收合格率达到97.6%，全县“月百户”流动红旗连续3 个月留在白崖乡，开创了验收新纪录。建立了环境整治新标准。探索出“踏实、踩平、差不多一条线”工作法，全乡公路两侧打造高标准行道树坑109.8 公里，夏沙公路（白崖段）29公里高标准行道树坑整治被县委、县政府列为全县农村公路行道树坑整治标准，为建设“四好”农村公路给出了“标准答案”。