将台堡镇

【概 况】 将台堡镇位于县城东南部葫芦河川道区，距离县城27公里。202省道沿途南北走向穿境而过，与国道566和县道固将公路在将台形成十字交汇，交通条件得天独厚，周边毗连两省三县13乡镇，经济辐射范围达3600 余平方公里。辖16 个行政村92 个村民小组，行政区划面积112.86 总人口2.7 万人。2022年，全镇农村居民人均可支配收入15418.3元，增长12.5%。

【基层党建】 组织全镇党员干部认真学习宣传贯彻党的二十大精神，认真开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，用新时代党的理论武装党员、教育群众，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。全年组织干部集中学习38 次，党委理论学习12 次，举办读书班5 期，邀请包镇县级领导讲党课7次。从严从实强化日常教育管理监督，严格执行党员干部请销假制度、考勤制度、带头值班制度和责任追究制度。严格落实领导干部个人有关事项报备和去向备案制度，扎实开展村级党支部书记述责述廉工作，加强驻村第一书记和工作队管理。严把干部政治关、廉洁关和能力素质关，重视培养镇村干部后备力量，发展培养“两个带头人”209名，确定入党积极分子20 人，发展党员14 人，预备党员转正13人。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主生活会等制度，班子成员带头落实双重组织生活制度，深入开展批评和自我批评。常态化整顿软弱涣散基层党组织，全年实现后进支部提质升星2个，共创建四星级党支部7个，三星级党支部8个，二星级党支部1个。

【党风廉政】 制定镇村两级全面从严治党“三个清单”，延伸责任链条、层层压实责任。精准运用“四种形态”惩治极少数、教育绝大多数，全年批评教育镇村干部5 人次。坚持将党风廉政建设与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核，全力支持镇纪委工作，对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等行为注重抓早抓小抓前置，及时予以纠正，防患于未然。全年组织开展警示教育活动4次，明察暗访6 次，督察发现问题9 个，下发通报4 起，处分4人。持之以恒纠治“四风”，扎实开展形式主义、官僚主义等“四风”问题整治行动，精简会议、压缩文件，持续为村级党组织减负松绑。规范小微权力运行，重点整治“吃拿卡要”“优亲厚友”等群众身边的腐败问题和不正之风，以党风带政风转作风促民风。

【经济建设】 紧抓“一红一绿”两条主线，做好扮靓“三篇文章”，夯实产业发展根基。推进蔬菜业提质增效，实行“三统三分”机制，探索推行火集等村蔬菜产业“联产单干”模式，强化闲置土地资源盘活“力度”。建设有机蔬菜基地6个，全镇蔬菜种植面积年稳定在1.5万亩以上。投资2500万元，实施会师将台堡乡村振兴项目，新建日光温室34座，维修“十二五”生态移民温棚21 座；推进养殖业扩群增量，加强技术指导，优化营商环境，撬动民间资本，提升政企协作发展“温度”。山区实现“户户种草，家家养畜”，全镇种植青贮玉米2万亩，肉牛饲养量2 万头、羊饲养量3.55 万只，兑付“见犊补母”资金265.5 万元；推进文旅业提档升级，坚持以“绿色为底色、红色为特色”，擦亮“西部福地·吉祥如意”旅游品牌，加快文旅产业发展“速度”。创新“红色旅游+”模式，把景点游、生态游、民俗游与红色游结合起来，打造将台堡红军长征会师纪念园、长城文化遗址公园、红军寨红色旅游“三点一线”精品线路，建成自驾游房车营地、“西吉好吃头·将台特色街”。将台堡镇被评定为全国乡村旅游重点镇，红军寨成功入选自治区五星级乡村旅游示范点，全年接待游客105 万人次。坚持把新型农业发展作为乡村振兴的有力抓手，跑出经济发展“加速度”。依托蔬菜种植和肉牛养殖，积极发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动全镇农业规模化、产业化、集约化经营，树立典型，充分发挥引领作用，带动培育更多的现代职业农民。全镇现有养殖业合作社20 家，蔬菜种植合作社9 家，蔬菜销售合作社5家，农业提质增效明显。积极做好扶贫车间动态监测工作，掌握扶贫车间运行情况，加大提升改造力度，改造升级牟荣村花灯车间为花卉种植加工车间，杜绝扶贫资产闲置浪费。

【文化建设】 完善文化基础设施，增强服务效能。新建将台文化站、生态休闲广场、文化活动广场。举办多种形式文化活动，丰富群众生活，全年开展文化活动36 次，其中群体性文化活动7 场次。2022年，将台堡镇荣获全国乡村旅游重点镇，全区首届“三支一扶”高校毕业生赴基层服务出征仪式在将台堡镇成功举办。推动移风易俗，弘扬文明新风，扎实开展了“反对陈规陋习、提倡文明新风”等宣传活动，推选“文明家庭”“道德模范”“身边好人”“移风易俗示范户”“脱贫模范户”“百孝之星”等130人。(https://www.daowen.com)

【社会治理】 认真履行维护民利、解决民生、落实民权的工作职责，以保民生为重点，抓好民政救灾救助工作。建立灾害紧急救助机制，完善受灾群众的救助制度，重点做好灾后及冬春群众的生活救助，全年共发放临时救灾资金136.89万元。进一步规范和完善居民最低生活保障，开展全镇城乡低保规范核查和扩面工作，取消各类不合格低保633户738 人，新增农村低保41 户60 人；新办残疾证27人；发放80 岁以上高龄老人补贴307 人115.88 万元，城乡孤儿补助30人89.7万元，发放残疾人两项津贴557 人125.73 万元。在册优抚对象280 人，伤残退役军人1人，60岁以上农村籍退役士兵90人，发放优抚对象生活补助96 人49.01 万元。认真做好城乡居民养老保险，医疗保险参保工作，一对一深入农户家中宣传动员参保，发放宣传材料10000余份。2022年，全镇养老保险参保率为70% ，医疗保险参保率为90%。深入推进就业创业，聚焦重点群体，稳就业促增收，持续做好劳动力就业帮扶，完成农村劳动力转移就业7150 人，开展就业技能培训350 人次，发放创业贷款627 万元。坚持教育优先发展，整合撤并咀头、甘岔、保林空壳教学点（幼儿园）3 所，健全控辍保学常态化工作机制，县管校聘持续推进。

【乡村振兴】 坚决落实“四个不摘”，抓好“四个衔接”，保持政策强度和工作力度不松劲，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。扎实开展“四查四补”，简化流程，即申即定，识别纳入监测对象51 户206人。坚持特殊群体“八必访”、风险户“一键预警”机制，精准落实帮扶措施，稳定消除风险户5户20人，整改反馈问题57条、自查问题196条，脱贫人口人均纯收入达12423.1 元，稳定实现“两个高于”目标。实施危房改造15户、抗震宜居房28户。巩固提升安全饮水工程，改造提升韩塬、火家沟等村供水管线，新增自来水入户30户。持续加大金融帮扶力度，新增金融贷款926 户4864 万元。积极推行村集体经济“黄、橙、红”三级风险防控预警机制，形成“村集体股份经济合作社+基地+农户”模式，2022年全镇村集体经济收益达230万元。坚决落实耕地保护党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住粮食安全底线。新建高标准农田6000亩，种植马铃薯1.45万亩、籽粒玉米2万亩，兑付耕地地力补贴416.14万元、产业补贴1304.1万元。

【基础设施】 补齐镇区基础设施短板弱项，全力擦亮“美丽将台”新名片，投资3120 万元，建成供电所、消防救援站、将台堡第三幼儿园等民生工程。投资798万元，建设文化站、生态休闲广场，集镇品位显著提升。投资752万元，实施了明台嘉苑清洁取暖煤改气、将台堡中心小学地热能取暖项目，配套设施逐步健全。加快补齐乡村建设短板，以明台红色美丽村庄实施为契机，整合各类项目资金5000 万元，建设供电所、消防中队，公路养护中心项目，发展后劲全面增强。整合资金2700万元，实施明星、保林村乡村振兴示范项目、明荣、保林、东坡等村以工代赈项目和会师胜地将台堡环境整治项目，新建村组巷道10 千米，改造围墙6500 米，新建文化活动广场9000 平方米，安装路灯273 盏，栽植行道树3千米。

【基层治理】 压紧压实安全生产责任，精准科学落实国家“15”条和自治区“20”条措施，聚焦重点领域，紧盯薄弱环节，排查风险隐患点98处，整改问题98个。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击整治养老诈骗和电信诈骗，全力守住人民群众钱袋子。积极化解矛盾纠纷。坚持以党建为引领、以综治中心为依托、以“3项机制”为动力、以“3个清单”为抓手，探索创新“1133”工作机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，激发基层治理新动能，做到“矛盾不上交、问题不出镇”。化解自治区级信访积案1起，承办信访件12起，调处矛盾纠纷146件。加强数字治理能力，打通镇综合执法管理和派出所“小翼看家”平台，安装摄像头960盏，及时预防并处置公共场所的安全隐患。全面落实意识形态工作责任制，健全舆论舆情引导机制，扎实开展清朗行动，全年积极稳妥处理网络舆情5起。

【生态环境】 建立健全环境保护工作机制，制定《将台堡镇环境保护工作实施方案》，实现分级包抓。结合“月百户”工作，充分利用广播、宣传标语等多种形式，加大对环境保护宣传力度。扎实开展环境卫生整治，严格对标农村人居环境整治提升五年行动要求，坚持路长制、林长制、河长制“三驾马车”并驾齐驱，推进“拆清整绿建亮管”工作措施落实到位，拆除残垣断壁800米，清理垃圾7620吨，新建卫生厕所172户，实施国土绿化6300亩。紧盯中央区市县督察反馈问题，细化措施，明确责任，高质量完成整改。健全机制，定期督察，严防问题反弹。