田坪乡

【概 况】 田坪乡位于西吉县西部干旱带，距离县城约42公里。地处宁夏、甘肃两省交界处，地理区位优越、交通便利，是西吉县名副其实的西大门，土地总面积168.3 平方公里，下辖12 个行政村，67 个村民小组，总人口11192 人，有户籍人口3763 户10848 人，其中常住人口1786 户5777 人。2022年脱贫人口人均收入增速13.76%，全乡人均可支配收入增速19.15%。

【基层党建】 全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来宁视察重要讲话及指示批示精神，进一步捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2022年组织党委理论学习中心组学习24次，干部理论学习45次，开展专题研讨14次，红色教育1次，慰问获得党内功勋荣誉表彰、困难党员55名；颁发“光荣在党50年”纪念章9枚，开展“我为群众办实事”实践活动200余件。坚持从严治党，持续加强学习教育，筑牢拒腐防变思想防线，结合腰庄村党支部书记李国珍违纪案，深刻剖析违纪原因，提出以案施治对策建议，做深做实做细查办案件“后半篇文章”，推动以案示警、以案促改、以案正风工作掷地有声。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，开展“导师帮带制”工作，研究评选出9对帮带对象结成帮带对子，促进基层干部提高工作能力。严把“入口关”，全年培育入党积极分子9人、确定发展对象16人、发展预备党员10人。进一步加强村党组织带头人、致富带头人储备和菜单式全员培训119人，提升带头人理论水平和示范带头能力。

【党风廉政】 围绕“一把手”和领导班子这个关键少数，严格落实述责述廉、督查检查、廉政谈话、追责问责等制度，持续压紧压实党组织全面从严治党主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，推动主体责任和监督责任贯通协调、一体落实。2022年，针对全县开展违规发展党员专项整治问题反馈，给予党纪处分4 人，组织处理5人；针对乡村振兴、环境整治、安全生产等具体问题开展监督检查5 轮次，发现问题14 个，其中村集体“三资”管理问题3 类9 条，反馈问题整改清单5份，下发《督查通报》3期，约谈村“两委”主要负责人2人，2名村干部被问责免职。围绕全县“干部作风专项整治”，延伸开展全乡干部作风大整顿百日专项行动，专题学习县纪委有关干部作风《督查通报》4 期，集中开展干部作风督查5 轮次，对工作中作风不实，只指挥不上阵、只安排不跟进、只部署不落实的5 个村和13 名未到岗开展工作的驻村工作队员和包村干部给予全乡实名通报，督促2名疫情防控工作不力的村“两委”主要负责人向乡党委做出检查并给予诫勉谈话，2 名村干部副职和1 名村党支部书记因工作原因责令辞职或劝退，5名村干部在乡村干部大会上公开检讨。始终保持反腐高压态势，加大案件查办力度，围绕县纪委线索清零“百日攻坚”专项行动，精心组织开展“3·23廉洁从政警示日”活动，适时通报曝光各类典型案例9 期28起54人，督促审查调查人写出反思材料6份，下发监察建议书2 份，先后2 次组织乡村干部前往县警示教育馆和禁毒主题公园参观并接受警示教育，不断增强干部廉洁从政意识。扎实推进小微权力“监督一点通”应用，督促12 个村累计公示各类信息500 余条，受理各类举报信件11 件次，集中纠治了一批农业农村、环境整治、惠农补贴、民政低保和救助等领域群众反映强烈的突出问题，全乡政治生态明显改善，干群凝心聚力、干事创业的氛围更加浓厚。

【经济建设】 坚持把产业转型升级作为“富民”的源头性、根本性、长效性举措，紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化产业结构调整为重点，大力实施“一村一品”“一村多品”工程。严格落实粮食生产功能区种粮属性，巩固提升粮食综合生产能力，确保全乡粮食播种面积稳定在8.29 万亩，粮食总产量稳定在2 万吨以上。不断壮大养牛产业，按照“家家种草，户户养牛，自繁自育，适度规模”的发展思路，重点培育大岔村肉牛养殖示范村1 个，全乡养殖肉牛达到5572 头。巩固提升马铃薯产业，集中打造马铃薯产业集群，全乡马铃薯种植面积稳定在4.65 万亩，完成原种繁育664 亩，一级种繁育2000 亩，打造薯玉套种标准化种植基地2.2 万亩，推进马铃薯产业提档增值，以二岔村、三岔村为核心，打造薯玉间作5000亩集中连片核心示范点。做强做精杂粮产业，以庙山村、李沟村、田坪村、腰庄村为核心，打造4个集中连片优质杂粮种植示范基地3500亩，带动群众扩大种植面积，推进杂粮产业高质高效。盘活田坪村和李沟村肉牛养殖场2个，养殖规模达到200头，解决了土地闲置和部分困难群众就业问题。

【文化建设】 积极组织开展“国家安全”宣传、篮球比赛、文艺演出、“送戏下村”等各类移风易俗活动41场，组建志愿服务队13支，带领村民开展环境卫生整治志愿服务活动36 场次，参与人数1200 余人次。围绕“四个一”主题活动，选树表彰“移风易俗示范户”“脱贫光荣户”“好婆婆”“好媳妇”等先进典型150 余人，全乡文化事业蓬勃发展，乡风民风不断提升。

【创新经营】 加大扶持力度激发就业创业活力，以宣传动员外出务工和推行联农带农机制就近务工为重点，全力推动全员务工创收，增加务工收入，巩固提升农民专业合作社8家、家庭农场1家，带动就近务工184人，结合移民安置点基础设施提升改造工程、以工代赈、农村人居环境示范村整治等项目工程，组织田坪村脱贫户、移民户等家庭94人实现就近务工，收入113万元。动员移民点群众就近创业，新开各类小吃、商铺27家。紧盯移民区撂荒地整改，加大产业扶持力度，落实产业补贴政策，依靠产业合作社和扶贫车间的运行模式，鼓励动员引导群众走集约化种植路子，或将闲置土地以每亩50元统一流转到合作社集体种植，或在合作社以地入股，享受土地分红的同时在合作社每天务工收入150 元。通过订单农业，依托田坪村杂粮加工车间，辐射全乡种植杂粮1万亩，进一步优化了123产业结构，实现了“产加销”一体化闭环产业链。(https://www.daowen.com)

【乡村振兴】 严格落实“四个不摘”，健全防返贫动态监测和帮扶机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。新纳入边缘易致贫户3 户15 人，脱贫不稳定户16户66 人，突发严重困难户6 户25 人；按照“缺什么补什么”的原则，及时跟进产业就业、医疗救助、社会保障、安全住房等帮扶措施，坚决防止出现返贫风险。对全乡脱贫户和“三类人员”继续落实普惠性政策和特惠性政策，申报“雨露计划”学生资助353人次，新增低保15户25人，申报高龄津贴和养老共24 人。全力推动全员务工创收，增加务工收入，全乡共转移就业劳动力3568 人，务工6 个月以上1784 人，巩固提升农民专业合作社8 家、家庭农场1家，带动就近务工184人。通过以工代赈、农村人居环境示范村整治项目，组织群众90 余人实现就近务工，收入75万元。

【基础设施】 2022年，田坪乡积极向上级党委和政府争取各类项目资金支持，组织实施田坪村移民安置点实施基础设施提升改造工程、田坪村以工代赈项目、农村人居环境示范村整治等项目工程，在田坪村新建污水处理站一座，铺设上、下水管道，新建花园2410 米，栽植防护旱柳227 株等，拆除重建破损围墙1821米，维修破旧墙面2472平方米，配套卫生厕所160 座，配备垃圾桶20 个，全面提升基础设施和公共服务功能。

【民生保障】 加大对困难群众救助力度，全年共发放民政救助资金98 万元，救助困难群众532 人次，发放民政救灾资金53万元，救助受灾群众1579人次；加大低保核查整治力度，审核取消有车、有房、有合作社等不符合条件农村低保对象81户117人，进一步做好低保户、残疾人、五保户的动态管理及各种救助工作，实现应保尽保；认真做好城乡居民养老保险和医疗保险收缴工作，参合率达到98%以上。

【基层治理】 坚持党建引领，持续深化“1133”乡村治理模式，以平台建设为抓手，以网格化管理为基础，统筹各方力量，加强部门联动，积极探索“枫桥经验”的“田坪版”，形成“五治”（自治、法治、德治、联治、智治）融合治理新格局，有效降低治安案件发生率。建好基层治理平台，围绕持续深化“1133”工作机制，按照“职能不变、联合运作、优势互补、服务大局”的原则，统筹整合全乡力量，建成田坪乡社会治理综合应用平台，有效衔接乡、村、群众纵向网络，统筹综治中心、综合执法办公室、“两所一庭”、党群服务中心、新时代文明实践站等横向网络，建立信访包案制度，不断完善“三个一”信访工作机制（全乡一盘棋、一张网、一个落实），建成高效稳定的“乡、村、组”三级网格治理体系，每季度召开信访联席会议，分析研判信访纠纷，由乡党委书记、副书记划片包案，包村领导包村，包村干部、村干部、网格员包户包人，对有上访诉求或矛盾纠纷的提前介入，联合化解，对信访积案按照“包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定”的五包措施，推动群众合理诉求依法及时就地解决，信访突出矛盾有力有效化解，确保“问题不解决不放过、隐患不消除不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”，实行销号管理。在化解矛盾中坚决落实“三到位一处理”，2022年12345便民服务热线办件33 件，各村管控刑满释放人员18 人、精神照顾22人，社区安置帮教14人、禁毒管控人员5人。切实做到“一包到底，一案一清”，在全乡形成“人人都重视、个个抓落实”的良好工作格局。广泛开展宣传教育，营造良好治理氛围，充分利用、乡村夜间课堂，积极组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规知识28 次，开展“打击养老诈骗”“国家安全教育日”等各类活动18场次，悬挂横幅30 余条，在有问题风险的村组开展法治知识专题讲座50 场次，不断营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，使平安创建工作家喻户晓，人人皆知，让“平安田坪”深入人心。依托基层社会治理数字化乡村建设，在村组道路、田间山头安装摄像头500多个，确保可视范围内社会综合治理各项工作顺利开展，并逐步完善“智慧乡村”综合服务平台各项基础数据，建成各类基层治理模块，真正实现基层治理现代化新突破。

【生态环境】 狠抓美丽乡村建设，打造农村人居环境整治示范村2 个，改造农村户厕152 座，按照“合理区划、网格管理、定人定责、层层督查”工作原则，推行1+X+Y+N（村支部书记+组长+保洁员+全体农户）的四级网格化管理模式，结合新时代文明实践站积分制管理，通过爱心超市实体化运行，引导农民逐步养成良好卫生习惯，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。