深入推进“五项行动”，改善民生促发展
（一）深入实施移民致富提升行动
紧盯102 个生态移民安置点和5 个移民社区（13个劳务移民小区），按照“六到村”（规划、产业、任务、示范、联系、考核）要求，加快规划编制，实现规划应编尽编。调整优化16 个800 人以上移民安置区（点）领导包抓和责任部门协同推进工作机制。聚焦就业产业、基础设施、公共服务、人居环境、社会融入“五项重点任务”，打造移民致富建设示范安置区9个，建设移民安置点集中养殖园5个；依托闽宁对口帮扶政策支持，打造“十三五”劳务移民“闽宁创业街”产业基地；结合“出户入园”“幸福农家院”“美丽庭院”等项目，改造安置区闲置圈棚多元化发展菌菇、菜苗等庭院经济。围绕肉牛、马铃薯等重点产业，积极推行土地流转、务工就业、入股分红、托管代养、订单农业、社会化服务等方式，全面提升移民安置村产业发展。全面提升安置区（点）基础设施和服务水平，提升14 个安置区基础设施和公共服务功能，对12 个安置区实施排水管网铺设项目，不断提升移民群众幸福感。千方百计拓展移民就业增收渠道，精准开展移民职业技能培训1000 人次。（牵头单位：乡村振兴局；配合单位：组织部、发展改革局、财政局、教育体育局、科技局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、水务局、农业农村局、商务和工业信息化局、文化旅游广电局、卫生健康局、医疗保障局，各乡镇）
（二）扎实推进城乡居民收入提升行动
抓实抓细“两个提升、两个拓宽”增收措施，确保城乡居民人均可支配收入分别增长8%和11%。提升工资性收入水平。持续稳定扩大就业，积极搭建就业平台，组织开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，对有劳动能力的脱贫人口，确保脱贫家庭至少1人转移就业。开发青年见习岗位40个、公益性岗位800 个以上，新增城镇就业1700 人以上。实施转移就业专项促进计划，实现农村劳动力转移就业11 万人以上。落实创业扶持政策，培育创业实体300户，发放创业担保贷款3800万元以上。提升转移性收入水平。严格落实就业创业、强农惠农等补贴政策，推动产业补贴向联农带农能力强、效果好的新型经营主体、肉牛养殖“出户入园”等倾斜，推动农业保险增品扩面提标，打好政策、财政、保险“组合拳”，构建农业补贴长效机制。拓宽经营收入渠道。巩固提升76 家帮扶车间生产经营规模，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”经营模式，健全农民与企业利益联结机制，构建农民与新型经营主体利益共享、风险共担的利益共同体，实现“抱团”发展促增收，带动发展肉牛、绿色食品、生态经济等乡村产业，全面提升农产品加工能力，让农民享受更多产业增值收益。拓宽财产收入渠道。深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”改革，提高农村居民财产性收入占比。深入实施“四权”改革，盘活农村集体经营性闲置资产，鼓励村集体经济组织开展股份分红，提高农民集体分红收益，拓宽农民租金、股息、红利等财产性收入渠道。（牵头单位：人力资源和社会保障局、农业农村局；配合单位：县委组织部、发展改革局、财政局、自然资源局、水务局、住建局、统计局、调查队、固原市生态环境局西吉分局，各乡镇）
（三）深入实施基础教育质量提升行动(https://www.daowen.com)
全面推进城乡义务教育一体化改革发展，以县域内优质学校为龙头，深入探索并优化教育集团，稳步推进小规模村小撤并和乡村学校集中办学，实施2022年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，持续扩大义务教育资源供给，有效化解义务教育阶段“城镇挤、乡村弱”的问题。积极探究并总结“双减”和“五项管理”先进典型经验，进一步做强做优学生营养改善管理工作，全面推进“互联网+教育”有机融合，加快推进中小学数字校园网络升级改造，完成乡镇学校校园网络改造，提升基础网络支持能力，大力推广在线互动课堂系统探索“双师课堂”教学模式和“优秀带普通”的教研模式，全方位开展基础教育质量提升“大展示、大比武、大练兵、大评比、大参与、大访谈”5+1 系列活动，有效提升基础教育质量，缩小城乡教育差距，促进教育均衡发展。深化“县管校聘”改革，全面推进教育教学“共同体”学校师资轮岗交流常态化机制，进一步优化师资队伍结构，促进优秀教师城乡均衡配置。完善教师队伍培养机制，通过岗位培训、外出学习、置换提升、学历进修等多种方式和渠道，不断提升教师专业素养，完善人才激励机制，制定优惠政策，加强免费师范生人才引进，坚持留住用好现有人才与引进急需紧缺人才相结合，建设县级教师教学及服务岗位创新骨干团队50 个，打造一支高水平农村教师队伍，为全面提高我县基础教育质量提供坚实保障。（牵头单位：教育体育局；配合单位：发展改革局、财政局、人力资源和社会保障局，各乡镇）
（四）深入实施全民健康水平提升行动
实施好全民健康水平提升“十大工程”，推进“健康西吉”建设。加强乡镇卫生院专业科室和村卫生室标准化建设，力争全县至少有1家卫生院达到国家推荐标准，村卫生室达到国家标准。全面落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”和防范化解因病返贫长效机制，优化高血压等主要慢病签约服务，调整完善县域内先诊疗后付费政策。继续开展三级医院对口帮扶并建立长效机制，充分发挥“互联网+医疗健康”促进作用，持续提升县乡村三级医疗机构诊疗能力。加大医疗卫生机构基础设施建设和设备配备力度，继续深化疾病预防控制体系综合改革，改善疾病预防控制机构条件，保障医疗服务能力全面提升。继续开展健康科普“六进”活动，深入推进“三减三健”，推广使用“小三件”，大力普及卫生健康知识，引导农民群众树立健康生活理念，养成良好生活习惯，顺利通过自治区卫生健康县城创建工作。开展健康细胞创建活动，创建健康社区（乡村）、健康机关（事业单位）各10 所、健康企业2 家、健康学校5 所、健康家庭20 户，全县居民健康素养水平达到24%。（牵头单位：卫生健康局；责任单位：医保局、各相关部门（单位），各乡镇）
（五）深入实施社会保障服务提升行动
完善社会保障体系，加强社保、医保基金监管治理，抓好参保扩面，实现应保尽保，城乡居民基本养老和基本医疗参保率分别达到96.8%和95%。积极上线运行国家医保信息服务平台，年内实现医保电子凭证激活率达到85%以上，进一步方便参保群众就医结算。继续完善城乡居民基本医疗保险制度，巩固住院待遇保障水平，县域内政策范围内住院费用支付费用比例稳定在70%左右。完善最低生活保障制度，合理确定低保标准，科学认定农村低保对象，严格控制保障面，健全分类施保、动态管理机制和低保渐退制度；提高政策精准性，严格执行自治区城乡低保标准自然增长机制。将低保对象、特困供养对象、孤儿及流浪乞讨人员等纳入核心监测范围并实施兜底救助；对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等基本生活陷入困境，给予应急性、过渡性救助，织密兜牢基本生活保障网，确保基本生活不出问题。完善推广“社会保障+产业扶持”“双兜底”做法，对低保、残疾、孤儿等特困群体，统筹项目资金设立产业发展基金，通过入股分红、合作社托养等办法，加强产业收入保障。（牵头单位：民政局、人力资源和社会保障局、卫生健康局、医疗保障局、残联；配合单位：各乡镇）