偏城乡

【概 况】 偏城乡是西吉县的东大门。东与原州区中河乡、张易乡接壤，南接马莲乡、硝河乡，西邻吉强镇，北靠白崖乡和沙沟乡。距西吉县城28 公里，距固原市区29公里，309国道穿境而过，交通便利。全乡总面积204.59 平方公里，耕地面积169590亩，退耕地53360亩。辖17个行政村105个村民小组，总人口7333 户28360 人，常住人口3722户15934人。

【基层党建】 始终把党的领导贯穿工作始终，坚定不移转作风，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落在日常，不断提升发展质效，努力建设人民满意的服务型政府。制定《偏城乡党委理论学习中心组2022年专题学习计划》《2022年偏城乡干部理论学习安排》，完善“周一、周五”学习制度，开展党委理论学习中心组集中学习13 次，干部理论学习80 次、专题研讨交流20 余次，扎实开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，自觉把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作各方面全过程。

【党风廉政】 持续深化党风廉政建设，严格落实一岗双责、党政同责，坚持立足全面，既突出关键少数又面向全体党员，强化班子成员对各自分管领域党风廉政建设责任，确保管党治党有重点、无盲区。加大对疫情防控、项目建设等重点工作、中心工作以及涉及群众利益问题监督检查力度，制定《偏城乡工作机制（试行）》《偏城乡常态化督查工作方案》，大力宣传推广运用基层小微权力“监督一点通”，常态化开展从严加强干部监督管理专项整治，持续推进干部作风转变。扎实开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、惠民政策落实等民生领域的腐败问题和不正之风排查整治工作，完成县委第一巡察组巡察反馈6个立行立改问题和2 个信访件及3 个方面32 个问题整改工作。先后开展廉政警示教育6 次，办理基层小微权力“监督一点通”举报件9 件，处置问题线索17 件，立案7起，党纪处分7人。

【经济建设】 突出稳产业、保产量，抓项目、促增收，有力促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。将建设高标准农田作为保障粮食安全的重要举措和实施乡村振兴战略、实现农业增效、农民增收的重要抓手，在上马村、车路村新建高标准农田1.4 万亩。充分利用下堡村和车路村水库资源，引进企业配套1200 万元，在北庄、下堡、车路、姚庄4个村配套建设高效节水灌溉设施5000亩，落实引水上山举措，做好“低水高用”文章，在提高水资源利用率、增加农民收入的同时，全面改善农业生产条件，有效推动农业规模化、机械化、现代化，保障粮食稳产、增产、高产。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，种植小麦0.63 万亩、玉米8.4 万亩（籽粒玉米3.9万亩）、马铃薯0.9万亩、杂粮2万亩，落实春小麦补贴6322.7亩126.45万元、三次种粮补贴134.93万元。全乡发展肉牛养殖2.8万头、羊2.5万只，扶持建设养殖示范户124 户，其中50 头以上养殖大户31 户，落实“见犊补母”补贴1.33 万头663.3 万元，培育建设养殖专业合作社34 家，其中百头以上肉牛养殖专业合作社2 家。成立姚庄村肉牛养殖服务协会，组织乡村干部包抓到户改进肉牛品种，推动肉牛养殖提质增效。建成花儿岔村千亩以上紫花苜蓿示范点1 个，高崖、榆木千亩杂粮示范点2 个，全乡青贮池建设总量达1946 座，全株玉米青贮饲料年腌制量达18 万吨，落实饲草加工补贴资金360.8万元。引进西吉县诚誉种植专业合作社在北庄、车路、姚庄、下堡4 个村3 万亩高标准农田连片区集约化、规模化种植高山冷凉蔬菜5000 亩，建成全县面积最大的高山冷凉蔬菜标准化种植基地，建成下堡村540万株日光温室大棚育苗基地和大庄村600亩冷凉蔬菜种植基地，使群众通过产业发展“联农带农富农”机制分项获利，推动农村土地集约高效利用，实现农村改革增能、农业发展增效、农民参与增收，实现“两个不撂荒”，使更多群众不断鼓起“钱袋子”。

【社会治理】 深化“互联网+医疗健康”，乡卫生院自筹资金近百万元，规范化布置改建口腔科门诊、妇科门诊等科室，邀请县医院各相关科室负责人莅临指导开展院前急救、院感防控、三级医师查房、医护质量等相关培训近10 场次，顺利通过自治区2022年“优质服务基层行”活动等工作专家组现场复核评价和固原市卫健委“老年友善医疗机构”建设评审，确定达到自治区“老年友善医疗机构”建设标准。城乡基本医疗等社会保险应保尽保，家庭医生签约14224 人。撤并黄垴、杏湾、高崖、老关4 个小规模学校，逐步提高教学质量，全面落实“双减”政策。2022年新考录本科大学生再创新高，表彰奖励新考录本科学生136 人13.6 万元。参与全县广场舞大赛和篮球运动会并取得二等奖和第八名的好名次。

【乡村振兴】 聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略有关具体工作，守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫基础更加稳固、成效更可持续。防返贫机制运行良好。认真落实“四个不摘”要求，结合全县防返贫“3310”动态监测帮扶机制和“八必访”，定期开展防返贫监测帮扶大排查和“回头看”行动，全面落实“一键预警”和常态化“四查四补”。2022年新识别监测对象50 户226 人，其中脱贫不稳定户17 户82人，边缘易致贫户15 户59 人，突发严重困难户18户85 人，脱贫群众人均纯收入11669.4 元，增速16.38%。“两不愁三保障”成效稳定。紧盯“两个高于”目标，对所有农户开展全覆盖拉网式排查，进一步夯实基础、补齐短板弱项。实施危房改造4 户，抗震宜居农房改造11 户，维修加固房屋53 户。发放“雨露计划”931 人次，补助139.65 万元，转移农村劳动力5557人，脱贫人口实现稳定就业2473人，申报“在乡返乡”等各类补贴56人15.78万元，购买“铁杆庄稼保”5410人。新建花儿岔村党员活动室218.8 平方米，在下堡村建成设施农业日光温棚5座，打造偏城乡高山冷凉蔬菜标准化种植基地和上马、高崖2 个乡村振兴示范村，全面完成扶贫资产确权登记。高质量通过国家2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，2022年宁夏第一批重大项目集中开工现场推进会（西吉分会场）在上马村举行，全县2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作现场推进会在下堡村召开。(https://www.daowen.com)

【基础设施】 疏通涵管、道路130余米，完成7个淤地坝加固，偏城、高崖等12 个村3.5 公里水毁道路抢修。结合县委第一巡察组巡察反馈问题整改，改造提升（新建）偏城街道公厕2处，拆除农贸市场私搭乱建29户310平方米，清运建筑垃圾30吨，排查整治农贸市场房屋安全隐患76 户（处）9102 平方米。重新开通双羊套村1300 余亩土地生产道路，硬化大庄村大沟组和偏城乡中心小学门口巷道0.12公里、大庄至曹垴村道6公里。新建曹垴村中型淤地坝1 座，为309 国道沿线5 个村配备垃圾清运车3辆，垃圾箱90个。

【民生保障】 2022年，落实低保2351 户3131 人1259万元，发放特困供养、集中供养、分散供养老人生活补助金22人22.3万元，临时救助1237人201.7万元，残疾人两项补贴364 人60.6 万元，高龄补贴236人81.3万元，孤儿津贴54人66万元，邻里照护5人7.2万元，优抚对象生活补助55人25万元。自然灾害应对及时，组织乡村干部全力开展防冻防汛工作，发放低温冷冻救助资金515户16万元。采取有效举措应对持续干旱天气，在旱情严重时段为17个村购买水泵26台、水管158米，指导群众充分利用淤地坝、水库、机井等水资源进行浇灌，安排专用车辆为偏城村对子沟组60户村民“送水上门”，解群众燃眉之急，最大化减少旱灾带来的损失。

【基层治理】 牢固树立底线思维，全力化解重大风险，圆满完成党的二十大维稳安保任务，推动形成政治安全、社会安定、人民安宁的良好社会局面。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面运用“1133”基层治理机制和西吉县“四位一体”多元解纷机制，深入开展“八五”普法，培育“法律明白人”170 人，在下堡村下堡组开展自然村评理说事＋公共法律服务点试点工作。常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进打击整治养老诈骗专项行动，成功化解大庄砂厂与群众之间纠纷，追回车路、北庄村农民工工资，化解婚姻家庭、经济、土地等各类纠纷185 起，处理“12345”便民热线共计153 件，办结各类信访件24件，解决历年环境整治债务纠纷5 件，信访维稳形势稳定向好。建成上马村民族团结进步主题广场，全乡民族团结、宗教和顺，铸牢中华民族共同体意识不断增强。

【安全生产】 牢固树立安全发展理念，学习宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》，乡综合执法办多次联合派出所、司法所和相关办公室（中心）开展“安全生产月”等集中宣传活动，集中排查解决学校、加油站、砂厂、门店、宗教场所等安全隐患和安全生产领域突出问题163家（次），排查整改事故隐患和问题15处，整改完成率100%。为17个行政村购置手提喇叭51个，全天候循环播放普及防溺水、防汛、防火、防疫、防地质灾害、交通安全、农机安全等各类安全提示信息，加强风险和隐患预警，做到常态化应急值守，不断提升灾害预防和应急处置水平。综合执法更加有力，进一步明确工作纪律和责任，建立健全了安全生产管理机构，组成了一支职能健全，指挥有力的安全生产管理队伍，及时对乡安委会成员进行调整充实。与辖区行政村、学校以及相关企业、责任人签订安全责任书，组织开展应急实战演练2次，地震地灾应急演练1次，应急消防演练1次，及时制止违建22起、拆除2起，检查劝导200余人次，做到有法必依，违法必究，执法必严。

【生态环境】 深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，尊重自然、顺应自然、保护自然。深入推进“五清两改一绿”“百村示范、千村整治、万户清洁”行动，严格落实“河长制”“林长制”，加强日常巡查管护。成立偏城乡用水协会，配合完成“三区三线”划定，严格落实建房审批制度，完成宅基地打点30户，处理疑似违法图版400 宗，拆除非法乱建4 处，全力推进“四权改革”，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。扎实开展农村人居环境整治“月百户”行动和“美丽庭院”创建工作，拆除残垣断壁3000米，清理门前“三堆”200 余吨，生活垃圾和建筑垃圾5000 余吨，清理沟渠河道20 公里，整治乱搭乱建36 处，通过“月百户”行动整治农户420 户，修整树坑6000 余个，绿化道路30 余公里，常态化开展3 个水库和16 个淤地坝巡查工作，深入推进农村“厕所革命”，新建卫生厕所141户。