认清形势、坚定信心，增强加快发展的内生动力
认清形势才能把握大势，才能更好地站在新的历史方位谋发展。认真总结工作、客观分析形势，我们既有成绩有变化，也有压力有挑战，更有机遇有希望。全县上下要坚定信心，在加快发展征程中不懈奋斗。
（一）压力与成绩共存，要在回顾总结中鼓足干劲。2018年，是爬坡过坎、攻坚克难的一年，也是担当实干、极不平凡的一年。一年来，遇到的困难比预料的大、经受的考验比研判的多，但收获的成果比计划的丰硕、取得的成绩比期盼的好。
用坚定党性体现了忠诚品质。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务。通过加强中心组学习、召开各类会议、开展系列活动、举办多期专题培训班等，进一步坚定全县党员干部理想信念。全县上下始终牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决落实“两个维护”，做到贯彻不讲条件、执行不找借口、落实不打折扣，真正把讲政治、讲忠诚融入脱贫攻坚、棚户区改造、项目建设、生态环保、城乡环境综合整治等具体工作中，确保了中央和省、市各项决策部署在我县落地生根，真正把我县打造成为党性过硬、政治坚定、绝对忠诚的地方。
用埋头苦干打牢了工作基础。面对薄弱的基础、多年的欠账，始终坚持从基础做起。继续保持脱贫攻坚“一边倒”工作态势，扎实开展春季攻势、夏季整改、秋冬会战及“大排查、大走访”行动，以整改补齐短板、以行动营造氛围、以倒逼压实责任，脱贫质量进一步提升。继续把交通区位作为先行工程来抓，鄱阳湖二桥顺利合龙，都九高速即将全面通车；九景衢铁路“动高联运”，我县更加全面地融入长三角、珠三角等发达地区；S214县城至多宝挂线、苏流公路升级改造、三周公路改建等工程顺利推进，区位条件进一步改善。继续把园区平台作为工业发展重要载体，芙蓉山工业园区继续拓展、蔡岭工业园区二次开发、苏山石材产业园整改提升、狮山工业小区稳步推进、珠贝加工区顺利启动，工业布局进一步优化。
用胆识气魄开创了新的历史。一个时期有一个时期的使命，一个阶段有一个阶段的任务。2018年，许多重要工作落在我们肩上，我们用过人的胆识、无畏的气魄完成使命。全面打响范围最广、面积最大、类型最复杂的棚户区改造攻坚战，迅速掀起棚改签约高潮，创造棚改“都昌速度”。义务教育在基础弱、欠账多、差距大的被动情况下，采取最有力措施，顺利通过省考国检。特色产业初具规模，“两茶一水”进一步做大，成为全省小龙虾养殖面积最大、产量最高县；国家地理标志商标注册创历史新高，已有鄱湖小龙虾、苏山白茶、蔓荆子3个地理标志商标，占全市总量的1／4，荣获省级绿色有机农产品示范县、全省稻渔综合种养示范县。我县还有很多方面在坚持和创新中延续并取得好成绩：荣获全省鄱阳湖区联谊联防先进县；连续三年成功举办鄱阳湖候鸟全国摄影大展，连续八年荣获全省越冬候鸟与湿地保护先进县；精神卫生及母婴室建设工作荣获全省先进，计划生育工作首次荣获全省综合先进一等奖。
用担当精神破解了多重难题。前进路上注定不是一帆风顺的，加快发展势必面临许多难题，但我们始终敢于担当、直面难题、毫不回避，以一以贯之、勇往直前的决心，以铁肩担当、善作善成的精神，化解了一个又一个难题。历时多年的滨湖名城、金水湾等问题楼盘，前后停工五年之久的南山大道，前后长达七年之久的文体中心、新一中等项目遗留问题，以及国有经营性资产收储经营、静谷书香苑违规开发、项目建设征地拆迁，县良种场、轧花厂改制等历史遗留问题，在县四套班子共识共为、各责任领导攻坚克难之下，均得到妥善解决，如今南山大道全面建成通车，成为县城标准最高、环境最优、连通南北的最美道路。全面打响破千年陋习的殡葬改革攻坚战，宣传发动、政策引导、基础建设等前期工作扎实推进，全县干部群众支持殡改、参与殡改、配合殡改的氛围逐渐浓厚。
用定力韧劲经受了巨大考验。一年来，无论肩上的担子有多重，身上的压力有多大，我们始终不忘初心、矢志不渝。面对环保整改的巨大压力，变坏事为好事、视压力为动力，全力以赴抓整改，“生态优先、绿色发展”全面增强；面对脱贫攻坚、公共文化示范区创建、城乡义务教育、农村生活垃圾治理“四项国检”轮番考验，变被动为主动、视迎检为契机，下定决心补短板，顺利通过各项大考；面对中央脱贫攻坚巡视、省委专项巡视，以及各级各类督导检查，变考核为考验、视差距为潜力，在经历一次又一次督察检查中，发现问题、找出不足、夯实基础；面对城乡环境综合整治考核评比，变落后为追赶、视荣誉为生命，举全县之力开展整治，城乡面貌焕然一新；面对扫黑除恶专项斗争政治任务，以最鲜明的态度、最坚定的决心、最强硬的举措，持续深挖细找，破获了一批恶势力犯罪，涉黑案件实现突破，公众安全感不断增强。
用团结奋进营造了干事氛围。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，圆满完成村“两委”换届，着力打造“党建＋”品牌，坚持好干部标准选人用人，出台人才管理办法，院士工作站实现零的突破，广大干部及人才创业的积极性被进一步激发；全力支持人大对“一府一委两院”开展监督、支持建设“五型”政府、支持政协依照章程履行职能，落实党管武装责任，加强意识形态及民族宗教等统战工作，各方面力量进一步凝聚；持续深入开展“干部作风实，都昌万事兴”主题教育，大力整治“怕、慢、假、庸、散”及形式主义、官僚主义突出问题，加大明察暗访、督查巡察力度，全县各级干部作风进一步转变；始终保持执纪问责高压态势，围绕脱贫攻坚、生态环保等重点领域开展巡察、强化督察，坚决惩治腐败，进一步巩固风清气正的政治生态。在经受各种考验、应对各种挑战、破解各种难题中，县四套班子始终精诚团结、齐心协力，全县上下始终狠抓落实，社会各界始终大力支持、密切配合，心齐、气顺、劲足的局面进一步形成，这是最宝贵的财富和最大的收获。借此机会，我代表县委，向全县广大干部群众表示衷心的感谢！
一年来的砥砺奋进，让我们深深地体会到：第一，政治坚定是首要的前提。只有始终把忠诚牢记于心，把政治责任扛在肩上，牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，才能确保工作始终沿着正确的方向不断前进。第二，转变观念是最基本的要求。只有彻底从传统的思维模式中解放出来、从固化的工作习惯中改变出来、从倒逼的被动局面中解脱出来，才能不断适应新常态，在新时代赢得发展主动权。第三，担当实干是最重要的保障。只有敢于担当、认真负责，把自己肩负的工作做好、把自身的职责担好、把分内的事情干好，才能走好每一步、干好每一天，在实干中创造实在业绩。第四，共识共为是最坚实的基础。只有县四套班子密切配合，全县上下齐心协力，才能形成更加强大的工作合力，凝聚更加强劲的奋进力量，形成一股齐心思干的正能量。第五，以人为本是最关键的措施。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，才能获得人民群众的充分认可、赢得社会各界的大力支持。第六，加快发展是最根本的途径。只有始终把发展作为第一要务，不断扩张经济总量、做大财政蛋糕、增强自身实力，才有能力办好自己的事，有底气破解难题、争先进位。
（二）困难与希望同在，要在攻坚克难中加快发展。在看到成绩的同时，更要理性分析、保持清醒，充分认识到面临的困难和压力，坚持问题导向，攻坚克难、开拓进取，努力把各项工作做得更好。(https://www.daowen.com)
从经济指标来看，我县面临着扩大总量与提质增效的“双重任务”。受外部环境、经济下行等因素影响，我县主要经济指标总量不大、增幅不快、质量还不高。财政总收入尽管质量提升，但总量仅完成15.94亿元，是全市唯一一个没有过20亿元的县，增幅处于全市后三位置；工业主营业务收入预计完成200亿元，比仅依靠旅游业的庐山市还少12亿元。这与都昌大县地位不相称，在新一轮发展大潮中差距十分明显。
从项目建设来看，我县面临着招大引强与加快建设的“双重挑战”。近两年来，我县招商引资、项目建设成效不够好，项目不大、数量不多、质量不优的短板依然突出。在县域经济巡回看变化中，尽管自己与自己比，项目建设取得进步，但纵观兄弟县、市、区，投资几十亿、上百亿的大项目屡见不鲜。虽然我们积极对接洽谈了北大荒、中国保利等大型企业集团，但很多项目还未落地，有些项目进度不快，在新一轮项目比拼中挑战越来越大。
从财政运行来看，我县面临着扩大财源与保障支出的“双重压力”。我县“吃饭财政”状况没有改变，财政运行面临压力。一方面，财源不广。工业税收少，2018年入库工业税收不到4亿元，占税收总量不到3成；园区企业贡献小，县本级中税收过千万企业仅7家，县本级税收地方财力刚刚突破3亿元。另一方面，支出增多。除工资刚性支出、单位经费保障外，脱贫攻坚、生态环保、项目建设等支出压力较大，可用财力与刚性支出矛盾较为突出。
从发展要求来看，我县面临着脱贫摘帽与改革攻坚的“双重使命”。2019年是具有特殊意义的一年，这一年，必须脱贫摘帽；这一年，必须攻坚突破。我们既要确保按期顺利脱贫摘帽，还要继续按照既定目标抓好棚户区改造；既要抓好生态环保、鄱阳湖岸线整治等工作，还要坚决打好殡葬改革攻坚战；既要深入推进扫黑除恶专项斗争，还要持续巩固湖区和谐稳定的社会环境。任务更重、压力更大、事情更多，我们必须做好吃大苦、打硬仗的准备。
（三）挑战与机遇并行，要在充分把握中释放动能。尽管面临巨大挑战，但我们仍处于战略机遇期，面临宏观经济形势带来的新机遇、自身积累带来的新机遇、努力创造带来的新机遇。
交通区位进一步改善。随着九景衢铁路“动高联运”格局进一步形成、都九高速全线通车、都南高速列入省高速公路规划网，我县区位优势逐步显现，呈现在面前的不再是进出不易的道路，而是畅通无阻的高铁；不再是鄱阳湖的水隔两岸，而是直接融入大庐山、赣江新区。现在，发展潜力逐步释放，“东方百慕大、鄱湖都昌县”品牌逐步打响，外界越来越关注都昌、客商越来越看好都昌，只要乘势而上，就能迅速聚集资源、快速实现突破。
政策利好进一步增多。国家层面看，积极的财政政策要加力提效，较大幅度增加地方政府专项债券规模，并补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加快实施交通、水利、旅游、生态环境整治等“城乡一体化”基础设施项目；加大“三农”资金投入力度，把“三农”作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。我县作为欠发达农业大县，必将承接更多政策红利。从省市层面看，滨湖四县小康攻坚项目持续推进，特别是作为全省唯一的省定贫困县，只要努力争取，在2019年脱贫摘帽中必将争取到省市更大支持。
基础条件进一步夯实。通过坚定不移实施“四张牌”发展战略，通过两年多来打基础、补短板、强弱项，发展条件得到改善、工作基础得到夯实、对外形象得到提升。尤其是脱贫攻坚、城乡环境整治等工作，这两年明显提高，打下了坚实基础；项目建设通过两年来的不断努力，对接了一大批央企、国企、上市公司，积累了许多项目资源、商务资源、人脉资源；园区布局更趋合理、更加优化，承载项目的平台更加广阔。
工作机制进一步理顺。通过历史遗留问题的破解，不仅化解了矛盾、维护了稳定、推动了工作，更在破解难题过程中，吸取了教训、总结了经验、转变了观念，无论是项目建设，还是征地拆迁；无论是楼盘开发，还是市场监管；无论是企业改制，还是国资经营，各方面体制机制得到理顺。通过全面深化改革，无论是行政审批，还是项目投资；无论是生态建设，还是执法监察，各方面活力得到激发。只要保持战略定力、增强拼抢意识，牢牢把握并全面用好战略机遇期，从最坏处着想，向最好处努力，就一定能在新的起点上实现新的跨越。