综　　述

2019年，县卫健委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务质量，预防控制重大疾病，不断增强群众健康获得感，为县域医疗卫生事业得到长足发展做出了新贡献。县卫健委是政府工作部门，为正科级单位，主要职责是贯彻落实国家和省市有关国民健康政策，卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，拟定全县卫生健康事业发展相关政策、规定并组织实施，负责统筹规划都昌县卫生健康资源配置，组织辖区内卫生健康规划编制和实施。2019年3月份机构改革，下设综合股、人事股、财务股、疾病预防控制股、医政药政股（政务服务股）、政策法规和综合监督股、中医药股、人口监测与家庭发展股、县爱国卫生运动委员会办公室（血吸虫病与地方病防治办公室）。

都昌县共设置医疗卫生机构369家，其中三级公立医院1家，即都昌县中医院；二级公立医院3家，即都昌县人民医院、妇幼保健院、第二人民医院；专科疾病防治机构3所，即血吸虫病防治站、皮肤病防治所、结核病防治所；乡镇卫生院24家，其中中心卫生院9家、一般卫生院15家；民营医院5家，其中二级骨科医院1家、一级综合医院2家、一级中医医院1家、一级中西医结合医院1家；设门诊部、个体诊所、医务室等17家；设村卫生室316所，覆盖全县行政村、居委会、农（林、水产）场。2019年全县医疗机构业务用房总面积213068.77㎡；开放床位2876张；职工总人数3249人，卫生专业技术人员2707人，占职工总人数的83.3%，其中高级职称178人、中级职称746人、初级职称1683人；全年医疗机构业务总收入71052.5万元。

县卫健委坚持合作联动，争先创优，取得一系列成绩，承办“赣鄱脊柱健康基层联动——都昌站”暨脊柱健康论坛，成功举办首届环鄱阳湖康复医学建设与管理论坛暨市县医院院长论坛，中国牙都扬帆起航，唱响全国，口腔产业科创中心、人类口腔博物馆作为都昌亮点高标准迎接全市县域经济巡回看变化，卫健委在连续5年获得全县经济社会综合目标考评先进单位的基础上，再次获得全县综合先进，在连续3年获得省政府表彰的全省计划生育综合先进的基础上，再次获得全省综合一等奖；卫健系统在国家省市县各级媒体发表工作稿件千余篇，实现宣传工作“量和质”的双突破，奏出了都昌县卫生健康的好声音。

坚持从严治党，党建工作有了新加强　卫健委党委及系统内各级党组织树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以求真务实作风把党中央和上级的决策部署落到实处，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化思想淬炼，把准政治方向，不折不扣地开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办主题诵读比赛系列活动，实现卫健系统433名党员的全覆盖。牢牢把握意识形态的领导权、主动权，把意识形态工作纳入目标管理考核，党委书记和各医疗单位党支部书记讲党课50余次，每月学习转发和宣传报道上级从严治党精神，抓好“学习强国”推广使用，通过层层发动，定期通报，激励广大干部职工“学习强国”，在全县100位学习标兵中卫健委有13人。不断强化正风肃纪，认真落实党风廉政建设责任制，认真开展医疗市场依法执业专项整治活动、规范医疗行为专项整治行动、集中整治作风突出问题行动、医疗乱象专项整治行动，督查问题63条，处罚医务人员140余人次，约谈36人次、诫勉谈话28人、口头警告45人、辞退聘用人员2人、经济处罚41人次，通过全面从严治党，卫健系统干事氛围有了新加强。

坚持体制创新，全面医改按下快进键　积极探索推进县级公立医院改革新思路新创新，县级医院进一步优化编制备案制改革，人事考核和绩效考核制度进一步完善，做到多劳多得、优绩优酬，能者上，庸者下、劣者汰的选人用人机制，极大提高医务人员的工作积极性。全面落实国家基本药物制度和药品网上采购制度，制定了《都昌县医疗机构药品集中采购管理办法》，实行药品采购“二票制”管理，杜绝公立医疗机构药品网外和备案采购的行为。建立以“五大中心”为龙头、以基层医疗卫生机构为依托、以信息化手段为支撑的心脑血管疾病、重度创伤、危重孕产妇和危重新生儿的分级诊疗体系机制。承办了“江西省热敏灸技术骨干医师培训班”，来自全省各县市200余名中医药骨干参加培训，开展中医药健康文化素养调查，完成苏山乡、芗溪乡、蔡岭镇240户中医药健康文化素养调查任务；开展中医中药中国行—大型户外采药活动，来自浙江、赣州及本县60多名中医同人参加活动，活动共辨识中草药80余种、制作中草药电子标本50余种；首次组织开展中医医术确有专长医师资格考核，全县共计40人中医医术确有专长报名参加考核，并顺利通过全国中医药先进县的复审。(https://www.daowen.com)

坚持精准落实，健康扶贫开出新药方　严格落实健康扶贫问题整改，针对专项巡视、专项考核、专项审计和督查、暗访中发现的健康扶贫反馈问题中涉及健康扶贫领域的问题，建立整改台账、细化整改措施、落实整改责任、明确整改时限、完善政策机制、加强调研督导，取得明显成效。全力打好“基本医疗有保障”这张牌落实，财政全额资助所有建档立卡的贫困人口免费参加居民基本医疗保险，贫困人口基本医疗和重大疾病医疗补充保险整体投保率为100%，县域内住院全面实现“先诊疗后付费”和“一站式”结算，贫困人员住院报销比例全面实现90%的适度要求，全县建档立卡贫困人员县域内（外）定点医疗机构住院3万余人次，医疗总费用23774.7万元，基本医疗保险支付12765.7万元、大病保险支付3057万元、商业补充保险支付4298.9万元、医疗救助支付709.8万元、政府兜底保障1061.9万元、患者自负1881.3万元，自付比7.91%，因病致贫人数减少2918人；成功举办首届“健康扶贫看都昌”摄影摄像大赛，共收到113幅作品，评选出22幅优秀作品，用镜头见证全县健康扶贫工作取得的新成效；为强化健康知识宣传，通过发放宣传手册、扶贫政策明白纸，实现一家一本“健康册”、一家一张“明白纸”、一家一个“明白人”、一家一份实用健康工具、一人一份“健康教育处方”，有效提高健康扶贫政策知晓率；同时，建立长效性的饮用水检测、评估制度，保障贫困人口饮水安全，助力全县脱贫摘帽取得决定性胜利。

坚持便民健民，为民服务跑出加速度　继续深化政务服务制度改革，着力解决群众服务“堵点”问题，开展村（居）专干上门服务为群众办理生育登记，将生育登记服务纳入县直公立医院“一站式”服务，实现网上办理“一次不跑”，窗口办理“只跑一次”，完成生育登记办理4805例，再生育审批85例，群众满意度达100%，组织接受年度执业医师资格报考审查242人，接受申请护士首次和延续注册273人，卫健窗口共受理行政许可1506件，已全部办结归档，即时办理共1506件，即时办结率达100%。进一步强化母婴室建设管理，在已建好15个标准化母婴室的基础上，新建成4个母婴室并投入使用，以全省婴幼儿照护服务示范工作试点县为契机，打造婴幼儿照护示范机构，并代表九江接受省卫建委专项调研；全年共落实国家奖扶1739人，国家特扶125人，阳光助学奖励83人，城镇居民独生子女父母奖励838人；完成白内障复明手术200例，儿童白血病免费救治2例、先心病免费救治34例，完成尿毒症免费血透584例，妇女宫颈癌1例、乳腺癌免费手术4例，免费救治严重精神障碍患者1271人，各项重大疾病救治全年目标任务数超额完成；为农村二女绝育办理社保553人、农保1105人；围绕“懂健康知识，做健康老人”为主题，县于6月中旬启动国家首个“老年健康宣传周”活动，并在县新世纪广场举行隆重的动启动仪式，老年健康服务进一步夯实。

坚持增效提质，医疗保障走出新高度　推进优质护理示范工程，二级公立医院实现优质护理病区的全覆盖，共评选“天使团体”33个，“天使之星”1219人次；优化退役军人“三免四减半”工作流程，实现一站式直接减免；全年无偿献血2452人次，无偿献血量4374U，无偿献血人次和总献血量均位居全市前列；2019年度全县共筛查贫困人口4572人，已确诊15种重大疾病1470人，专项救治率达100%；截至2019年底，全县共完成糖尿病电子建档11351份，筛查糖尿病并发症4334例，其中筛查糖尿病视网膜病变2100例，筛查糖尿病非视网膜病变2234例，任务指标完成率居全省前列。全力保障医疗质量和安全，推进“三调解一保险一打击”医疗纠纷制度体系建设，推行医疗责任保险统保，全县二级以上公立医院医责险统保率达100%；全年共发生医患纠纷18起，已全部调解终结，未发生群体性医疗纠纷事件和暴力事件，全县所有的病原微生物实验室开展了备案，全县已备案病原微生物实验室55个，其中BSL－1实验室41个、备案BSL－2实验室14个，备案率达100%。扎实开展“优质服务基层行”活动，不断强化妇幼卫生安康工程，打造生育全程服务链，孕期接受保健人数5326人，艾滋病、梅毒、乙肝检测5133人，免费发放药具避孕套11.23万只，婚前医学检查8412例，检查率95.03%；孕前检查任务数5000例，孕前检查完成率106%。新生儿疾病筛查共4896例，筛查率为96.51%，新生儿听力筛查4812例，筛查率为100%。

坚持关卡前移，健康都昌迈出大步子　扎实推进全国健康促进县的打造，在滨湖西区成功打造一条3000米的健康步道、10公里的骑行道，一座南山健康主题公园、体育文化主题公园，一条中医养生文化长廊；切实推进公共卫生服务项目管理，全年累计建立电子健康档案62万余人，动态管理档案31万份；发放健康教育印刷资料约32.6万份，举办健康知识讲座4080次，扎实开展爱国卫生运动，多宝乡、左里镇、大港镇、徐埠镇、汪墩乡、周溪镇、大沙镇、三汊港镇8个乡镇成功创建为省级卫生乡镇，大力推进“厕所革命”，完成建设农村户厕1.73万座，年度任务完成率105%。不断强化疾病预防和卫生应急工作，做实艾滋病防制、结核病防治、食源性疾病监测等疫情报告管理，认真开展慢性病、地方病防治工作，皮防、死因监测、肿瘤登记、寄生虫筛查、血吸虫病救治等各项指标均达到目标要求。认真开展卫生政法监督和职业病监测，全年查办卫生监督案件118件，罚款金额29.6万元。大力推进红十字各项事业，全年社会筹资数98万余元，红十字应急救援队伍建设也逐渐完善。