综合管理与宏观调控
【概况】都昌县发展和改革委员会为县人民政府工作部门。2019年3月全县进行机构改革,都昌县发展改革委员会职责也随之调整:原物价局的定调价行政管理等职责划入县发展和改革委员会;原县鄱湖办的行政职能划入县发展和改革委员会;将县发展和改革委员会承担的农业投资项目划入县农业农村局,重大项目稽查职责划入县审计局;物价局的价格监督检查与反垄断相关职责划入县市场监督管理局;物价局的药品和医疗服务价格管理相关职责划入医疗保障局;应对气候变化和减排职责划入县生态环境局。根据上述职责,县发展和改革委员会内设人秘股(挂行政许可服务股牌子)、农经股、财政金融股、基建股(挂都昌县招投标指导协调办公室牌子)、综合股、地区社会发展股、价格管理股。(https://www.daowen.com)
【开展规划管理】县发改委认真开展县“十三五”规划纲要实施情况中期评估工作。《都昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中期评估报告于7月30日在都昌县第十六届人大常委会第21次会议上审议。启动“十四五”规划编制前期准备工作,争取都昌水陆交通枢纽工程纳入国家、省规划范围。扎实推进各项主要经济指标完成时序目标,力争相关指标在全市争先进位。进一步研究国家及省相关政策,吃透县情,积极为县委县政府出谋划策,高质高效推进各项规划编制工作。
【宏观经济管理】研究提出2019年经济社会发展重点指标预期目标。起草形成《都昌县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》《都昌县2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年计划草案的报告》,通过审议并印发实施。先后制订全年经济发展目标计划、一季度“开门红”计划、二季度经济运行“新突破”计划、三季度冲刺计划等工作方案,并将任务分解到具体部门。加强对主要经济指标运行的调度和研判,并采取措施,确保全年目标任务的完成。加强经济运行分析和政策研究。加强对县经济运行情况的监测与分析,总结经济运行特点,逐季分析经济发展现状与趋势、存在问题,并提出相关建议,进一步提高经济和社会发展监控水平。
【争项目争资金促发展】县发改委进一步强化“项目为王”理念,紧紧围绕“十三五”规划,认真研究国家政策导向,调整“十三五”重大项目库。督促各职能部门积极建立专业项目库。紧紧围绕国家投资政策,积极争取2019年中央预算内投资和专项基金投资项目,目前已同城投、住建、教育、卫生、农业、民政、文化、交通、工业等部门向上争取生态环保、城建、养老、职教、基础设施、水环境整治、交通、农村产业等项目28个,项目资金达4.01亿元。
【打好扶贫攻坚战】围绕县委、县政府对扶贫攻坚的统一部署,县发改委把扶贫工作作为全委中心工作,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,由主任任组长、班子成员任副组长,下设工作办公室,并选派第一书记,负责土塘镇潭湖村帮扶点脱贫攻坚工作。按照县脱贫攻坚指挥部的统一部署,会同交通、组织、卫健、水利、文广新旅、供电、电信等部门,对照贫困村退出标准,将各项基础设施建设任务分解至相关职能部门,并按照时间节点要求,督促抓好落实,至6月底,都昌县贫困村电网改造、贫困户安全饮水、收看电视、25户以上自然村硬化公路等已全面完成,贫困村村部建设、村卫生室达标建设和25户以下自然村硬化公路和危桥改造等已录入国扶网项目库,正在有序建设中。积极配合扶贫办进行易地扶贫搬迁工作,为全县易地搬迁工程项目的审批提供优质服务,简化审批环节。同时,严格按照国家发改委的要求,加强项目质量、安全、程序管理;县发改委组织机关干部职工到土塘潭湖、芗溪马垅、南峰余晃、万户长垅等四村,开展脱贫攻坚帮扶活动,落实帮扶责任。按照县委、县政府有关脱贫攻坚的要求,全力从事脱贫攻坚活动,积极配合四村委会制订2019年度脱贫计划,坚决打好“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”战役。针对每一户贫困户因户施策,对贫困户制定帮扶措施,进行蔬菜产业扶贫,做到产业全覆盖。同时,在项目和资金上大力支持,是年,争取项目资金12万元,在单位财力非常紧张的情况下,挤出资金32万元支持四村脱贫攻坚。是年,围绕光伏扶贫工作,县发改委超前谋划,早做安排,争取指标,简化程序,使都昌县光伏扶贫工作取得明显效果,走在全省前列,受到省发改委的表扬。是年止,全县已建成村级光伏扶贫电站499座,装机容量35.136兆瓦,在建161座22.05兆瓦村级光伏电站和40兆瓦集中式扶贫电站。特别是矶山湖40兆瓦光伏扶贫电站工作。
【推进“放管服”改革工作】编制并公布发改部门行政权力清单,认真进行项目审批。至11月11日,共已经办理事项562项,其中审批类项目372件,招标核准意见书119份,备案类项目71件。全部实行网上办理,办结率100%,满意率100%,未出现投诉现象。
【推进生态文明建设】都昌县贯彻党的十九大精神和建设美丽中国的重大部署,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,全面落实《国家生态文明试验区(江西)实施方案》工作任务和省委、市委历次全体(扩大)会议精神,正视差距、认清不足、直面问题、知耻后勇,以坚定的决心、高效的措施、铁血的作风、严厉的纪律,聚焦问题、认真整改,以水为脉、以山为源、以林为本、以田为要,着力优化自然生态空间格局,建立综合管理制度,强化保护修复措施,确保自然资源生态产品供给增加,空间调节净化功能增强、人民群众生态环境福祉增进。
【开展价费调控工作】面对2019年居民消费价格指数居高不下的环境,县发改委变压力为动力,积极作为,主动担责,细致开展一系列的价费调控,有效维护全县市场价格基本稳定,收费环境更加优化,全县整体价费环境比预期要好。协调发放特困群体价外补贴300余万元;清理规范43个部门或单位的行政事业性收费项目和标准;发布市场价格监测日、周、季报20余次,做到提前预警,未雨绸缪;准确向国家定点成本调查平台报送各种样本数据;办结各类涉案价格认定106件,其中刑事案件95件、行政案件及行政征收案件11件,累计各类认定数额420万元,对蔡岭工业园、县城同科路建设征收涉及的林木价格进行了认定;对自然资源局、水利局办案涉及的页岩石、建筑用料、砂石等提供价格依据;对未来城、宝梁东苑、启秀望府、凤凰湾、商贸城等6处共1200余套、14万平方米的商品房销售价格进行审验,有效规范市场价格行为,取得良好的社会效果。
【招商引资】是年,县发改委先后5次赴广东、浙江等地进行招商。其中,杭州中纬羽绒制品有限公司年产6800吨羽绒毛项目已落户蔡岭工业园区,即将投产;九江利耐腐蚀纤维制品有限公司已签约落户县芙蓉山工业区。
【机关党建】县发改委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“不记初心、牢记使命”主题教育活动,切实增强“四个意识”,认真贯彻落实上级和县委、县政府关于改进工作作风、转变政府职能各项规定要求,不断提高改革创新、发展惠民的本领,努力建设人民满意的机关。按照县安排,从9月中旬开始,全委党员干部积极参加主题教育活动。始终把政治建设摆在党建工作的首位,坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到两个“坚决维护”。先后举办集中学习班三期,集中学习时间达7天,全体班子成员都到基层进行调研,撰写调研报告、三期学习交流材料,剖析民主生活会材料。县发改委正在按县里的实施方案开展下一步活动,进行整改提高。研究制定《县发改委2019年落实党风廉政建设责任制》《县发改委党组2018年度党风廉政建设责任清单》,同政府签订《2019年党风廉政建设责任书》;召开全委党风廉政暨作风建设工作会议,开展思廉日系列教育活动。常态化开展谈心谈话,检查督促工作,狠抓专项整治,落实巡察整改。
(黄 迟)
附:都昌县发展和改革委员会领导名录
主 任:余 琦
副主任:黄 逸 江训福 吴新阳
吕宜亮(2月任) 石 林(2月任)
重点办主任:邵 青
副科级干部:何艳丽