组织工作
【概况】2019年，全县组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，认真践行新时代党的组织路线，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照“抓重点、补短板、提质量”的总体思路，有力、有序推进年度各项目标任务，推动组织工作高质量发展取得新成效。
强力发挥党的政治核心作用 坚持高标准推进、严要求落实，聚焦主题主线，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，聚焦服务整改抓落实，解决疏通重点、难点、堵点，以学习教育实际成效提升群众对主题教育的满意度，持续推进主题教育走深走实，全县主题教育成效较好，得到省、市领导高度肯定。充分挖掘、利用本地红色资源，打造中共都湖鄱彭中心县委旧址、都昌县南山革命烈士纪念碑等红色教育基地。县四套班子领导干部带头示范抓好学习教育、调查研究、检视问题和整改落实四项重点措施，县委主题教育办分类指导推进农村、机关、“两新”组织等领域主题教育工作，向基层党组织和党员赠送学习资料和笔记本5万余册。创新开展“纳凉夜话”“结对送学”等特色活动。建立“定期调度”“跟踪督导”“成果展示”等机制，一体推进“8＋6＋1＋N＋6”专项整治整改。省委、市委共有13期主题教育简报，新华社、《江西日报》等主流媒体分别刊登都昌县主题教育相关做法。县委组织部机关主题教育“走前列、创特色、作示范”得到江西党建网等省级媒体报道。信息宣传报道位于全市前列。党建促脱贫见实效。以脱贫攻坚为重点，继续深入开展“三派三服务”活动，积极开展机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众，机关党支部与贫困村党支部结对共建，基层党建与脱贫攻坚双推进等活动，每年选派106名教师到贫困村小学定点支教，从县直公立医院选派15名骨干医师及58名技术骨干到乡镇卫生院及贫困村卫生计生服务室开展定点支医带教帮扶活动。6000余名机关党员干部与贫困户结成帮扶对子，有力地促进了机关和农村基层党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高。继续推行“党建＋脱贫攻坚”模式，充分利用政策优势为每个村级组织建设100kW以上规模光伏电站，在全市率先全面消除空壳村和经济薄弱村。加强驻村第一书记和驻村工作队管理，所有村实现第一书记全覆盖，换届以来共提拔重用实绩突出的第一书记和驻村队员41人（其中提拔30人、重用11人）。严肃追责问责，对日常工作不到位的乡镇、部门共下发工作提醒函14份；开展谈话提醒6人次。推动就业扶贫政策落地，发放各项补贴1200余万元，受惠贫困劳动力2.2万余人。基层基础保障制度管理建立长效机制。结合扫黑除恶专项斗争，开展村“两委”换届回头看，出台《2019年度全县集中整顿软弱涣散村（社区）党组织的工作方案》，挂点县领导采取“村村到”方式对软弱涣散党组织开展调研摸底，29个软弱涣散村党组织已整顿到位。8月下旬，举办村级集体经济发展暨《农村基层组织工作条例》培训班，对所有村党组织书记及软弱涣散村全体“两委”成员进行培训。牵头召开发展壮大村级集体经济座谈会，积极探索推动村级集体经济发展壮大的有效途径，进一步夯实党在基层的执政根基。会同县公安局、县农业农村局、县市场监督管理局、各乡镇等单位主要负责同志对派驻基层站所、村（社区）党组织等负责人开展扫黑除恶专项斗争专题谈心谈话，谈话人数达480余名。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，建立正常增长机制，村级组织转移支付从2015年的9.5万元上涨至2018年的19.1万元，同步建立村干部基本报酬稳定增长机制，村干部报酬从2015年平均1.4万元上升至2018年的平均2.5万元。299个村（社区）新增村级工作经费4万元。县、乡两级财政每年投入400多万元为900多名村定工干部提供养老保险补贴。县、乡两级财政三年来安排资金1100余万元用于新建或改造全县村级活动场所97个。上级下拨和本县配套的党建各项经费共投入7300余万元。
有效推动基层组织和党员队伍建设 县委组织部健全党建工作责任、任务、问题“三张清单”，建立“例会制”“季度培训制”和组织员调整备案审批制度，明确乡镇党委委员担任组织委员，中共党员担任专职组织员。召开全县基层党建工作例会、推进会和业务培训会3次，举办基层党组织书记示范培训班和全县党支部书记主题教育集中培训班各1期。各基层党（工）委自主举办党建业务培训班72期，培训党务干部1920余人次。抓实党内政治生活。继续抓实主题党日活动，推动基层党组织“三会一课”等党内组织生活的落地生根，全县各级党组织开展各类主题党日活动1.2万次。严把发展党员入口关，全年发展新党员425名。深入开展“八个一”系列活动庆祝建党98周年及新中国成立70周年活动，得到省、市组工微讯宣传报道。拍摄的电教片微电影《良方》获得九江市第十五届党员教育电视片观摩评比三等奖。结合机构改革，下发《关于进一步做好涉改县直部门单位党组织设置和按期换届工作的通知》，要求进一步理顺隶属关系；同时，在设置“三定方案”时，将党建办作为必备的内设机构，并选优配强党务干部队伍，在分工安排上保证党务干部有足够的精力抓党建工作。对其他非涉改的机关单位，要求积极做好按期换届选举工作。建立“1＋5＋X”共建机制推进城市基层党建工作，要求共建单位做到目标共谋、工作共商、责任共担、活动共办、资源共享。每年落实帮扶经费不少于1万元，组织在职党员以所在党支部为基本单位，以支部“主题党日活动”等为载体到社区报到。夯实党建品牌建设。出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》，深入推进农村集体产权制度改革，引导各村各组因地制宜积极探索农村集体经济发展路径。探索采取“村集体＋企业＋基地＋农户”“支部＋专业合作社＋基地＋产业大户＋贫困户”等多种“集体带个人”的利益联结模式，突出都昌县“两茶一水”特色，以油茶、茶叶种植为重点，探索经营性集体经济发展，打造鄱湖晨晖农场、周溪小龙虾养殖等党建项目示范基地，并辐射提升鸣山乡丁峰村黄茶基地，西源乡南邹村有机水稻、油茶基地和春桥乡官桥村枳壳种植基地等30余个特色村级集体经济发展产业党建示范点，促进村级集体经济增收。
不断加强领导班子和干部队伍建设 县委组织部建立培养体系。建立健全“五个一批”（分类储备一批、重点培训一批、挂职锻炼一批、交流任职一批、提拔使用一批）年轻干部培养体系。分类储备建立200名优秀年轻干部库，抽调146名年轻干部参与脱贫攻坚、项目建设、巡察等中心工作。树立用人导向。落实新时期好干部标准，2019年以来，共调整干部8批次，共涉及447人次（其中机构改革214人次，干部兼职56人次），提拔重用干部90人次，其中35岁以下55人次，占比61.1%（共提拔干部64人次，其中35岁以下35人次，占比54.7%；重用干部26人次，其中35岁以下20人次，占比76.9%）。党政机关机构改革平稳有序，顺利完成人员转隶工作。完成从“三方面人员”中选拔乡镇机关领导干部工作，充分调动乡镇“三方面人员”工作积极性。确立监管责任。严格落实中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，积极发挥提醒、函询和诫勉的监督作用。2017年以来，共提醒谈话40人次、函询10人次，涉及科级干部46人次。联合县纪委组织全县领导干部如实填写和报告个人有关重大事项，进一步严格执行领导干部个人有关事项报告制度。印发《关于做好2019年度干部教育培训工作的意见》，上半年共举办各类培训班27期，5800余人次受训；完成干部调训38人次，其中处级干部15人次，科级干部23人次。对拟提拔或轮岗交流的归口管理股级干部进行严格审核把关，按程序完成全县公安机关“两个职务”序列改革相关工作。
奋力开创人才工作新局面 建强平台引才，将党管人才工作纳入高质量发展考评体系，出台《都昌县关于加强人才引进培养工作暂行办法》，制定了《都昌县关于鼓励人才科技创新实施办法》相关配套政策。设立首家驻外招才引智工作站，柔性引进23名优秀医疗专家，首次面向县外引进13名都昌籍党政人才。优化服务留才。积极落实人才政策，推荐4名人才申报省“双千”计划，39名人才申报市“双百双千”人才工程。每年设立300万元人才发展专项基金和100万元科技创新奖励基金，在教育、医疗、就业、住房、落户等方面给予全方位保障。为7名高层次人才办理“人才绿卡”，给予江西嘉博生物建设院士工作站补助30万元，对50名“四名”人才一次性给予3000元奖励资金。帮助128位人才办理人才公寓入住，解决5名高层次人才子女就学问题。发放个人创业担保贷款1007笔，创业担保贷款16928万元，发放大学生一次性创业补贴200万元。强化举措育才。先后举办“上海医学博士团都昌行”、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题演讲比赛、“人才课堂上圩堤”“乡土人才创新创业大赛”“都昌籍医疗专家返乡义诊及学术交流”等多种活动，其中“人才课堂上圩堤”活动被《中国组织人事报》、江西电视台等媒体宣传报道。发挥嘉博生物院士工作站作用，建立了都昌县鄱阳湖中医农业产业研究院，成功引进了以国家“万人计划”入选者——吴信研究员为代表的科研团队提供技术支持。业达汽车获批九江市第一批双创示范基地。今年已成功引进医学技术人才184名，骨干教师360人，其他技能型、管理型、科研型人才2000余名。深入开展科技特派团服务，围绕“两茶一水”产业布局，为2000余名乡土人才进行科技培训。全市首个县级党外干部实践锻炼基地在土塘镇信和村正式挂牌运行。推荐2名优秀企业家赴武汉大学参加非公经济人士管理研修班，2名优秀人才参加全市高层次人才国情研修班。
打造模范部门建设过硬队伍 县委组织部坚决保证政治上绝对可靠，旗帜鲜明讲政治，按照县委统一部署安排，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，坚持示范带头、率先垂范。做实驻村帮扶工作，每月组织部机关干部到扶贫联系点——土塘镇土桥村开展入户排查、走访慰问等活动。能力上扎实过硬。继续推行乡镇组织员队伍建设。对年轻干部和新录用公务员开展近距离考核，定期选派到县委组织部及党的建设重要窗口跟班学习锻炼。坚持每周五学习例会制度，理论素养和业务能力进一步提升。依托“都昌组工微讯”微信公众平台，打造服务党员、干部、人才的“微平台”，传播党的声音的“微窗口”，清博指数榜单位于全市各县区矩阵前列。作风上求真务实。制定《都昌县组工干部工作纪律“十不准”条例》以及《部机关工作人员日常行为“负面清单”》，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题，坚持做到在约束中工作、在监督下干事，引导全体组工干部守纪律，树作风，立形象。
【工作成效】全县主题教育成效得到省、市领导高度肯定，信息宣传报道位于全市前列；拍摄的电教片微电影《良方》获得九江市第十五届党员教育电视片观摩评比三等奖；设立首家驻外招才引智工作站，首次面向县外引进都昌籍党政人才。
（吴招福）
附:中共都昌县委组织部领导名录
部 长：余华林
常务副部长：章洁芳（女）
副部长：徐 伟 周 俊
村建办主任：徐 伟
县委非公有制经济组织与社会组织工作委员会书
记：周 俊
县委非公有制经济组织与社会组织工作委员会副书
记：刘文芳（女）
县委组织员办公室主任：余 锋
党员教育中心主任：郑建华
党员教育中心副主任：詹尚鑫（1月任）
四级调研员：章洁芳（6月任） 徐 伟（6月任）
余朝红（6月任） 魏贤思（6月任）
二级主任科员：谭冠红（6月任）
正科级组织员：谭冠红（任至6月）
主任科员：余朝红（任至6月） 魏贤思（任至6月）
副主任科员：吴吉荣（任至6月）
四级主任科员：吴吉荣（6月任）