行政服务
【概况】2019年1月，都昌县政务服务局改成都昌县政务服务管理局，以深入推进政务服务标准化建设为目标，进一步强化项目进驻，加强窗口管理，提升审批效率，改进服务水平，提高群众满意度，各项工作有序推进。是年，县政务服务中心共受理各类事项58962件，办结58761件，办结率99.7%。其中即办件47705件、承诺件11257件，办结11056件，办结率98.2%，提前办结10003件，提前办结率90.5%。
推进事项进驻 实行窗口进驻事项动态管理，建立服务事项进驻清单及分类清单，明确将行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、面向公众的其他权力和公共服务事项等纳入进驻范围，与未进驻单位主要领导或分管领导逐个见面，面对面商谈进驻事宜，要求应进必进，如若事项过少，采取委托进驻方式。本级176项行政许可事项、23项行政确认、8项行政征收、1项行政给付、183项其他权力事项、53项公共服务事项，共计444项事项进驻政务服务中心及分中心。
精准编制办事指南 针对已进驻和待进驻的事项，按照材料清楚、依据准确、流程清晰的要求督促相关部门精准编制办事指南，提供申请材料示范文本、法律依据下载。
严格落实一次性告知、限时办结等相关制度 要求窗口人员在受理事项申请的同时提供受理单，并对材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性告知申请人需要补正的内容，并严格按照承诺时限完成审批程序。
梳理“一次不跑”和“只跑一次”事项 2019年，第一批清理“一次不跑”81项，“只跑一次”128项，在第一批清单的基础上，再进行了一次梳理，第二批“一次不跑”事项共梳理93项，“只跑一次”事项梳理207项。中心窗口累计受理20808件，办结20808件，办结率为100%，其中“一次不跑”办件16804件，“只跑一次”办件124086件。
“赣服通”平台建设 按照省、市要求，“赣服通”都昌分厅于10月底新增3项本地精选事项、新增住建局商品房合同查询等4项事项，并通过测试成功上线。教育缴费接入“赣服通”成效明显。都昌县所有公办高中（5所）学费及公办幼儿园（35所）保教费全部通过“赣服通”缴费，都昌县通过“赣服通”缴费学生人数14863人，缴费金额4664300元。按市通报，通过“赣服通”缴费学生人数位居九江市、县（区）第一名。为扩大用户群体，提升“赣服通”使用频率，专门成立了“赣服通”宣传小组，每周安排专人在各级办事大厅、办公大楼、银行网点、学校、医院、食堂、商场、车站等人流密集场所通过印制摆放易拉宝、桌牌等宣传材料，播放宣传视频等方式积极推介群众使用，并在部门网站、微信公众号上设置醒目的“赣服通”二维码链接，熟悉平台主要功能和操作流程。越来越多的群众通过“赣服通”实现掌上办理，极大地增加获得感和满意度。10月18日，“赣服通”县级分厅暨2.0版上线运行视频会议召开，县长钟有林、县政府常务副县长周毅在都昌分会场出席会议。“赣服通”2.0版对首页界面风格、功能布局、交互方式等方面进行优化，新版“赣服通”增加自动切换分厅、常用服务、服务专区等功能，还首创推出“电子证照自助打印终端”，群众不仅可以在移动端上“刷脸”办事，还可通过放置在办事大厅的机器“刷脸”开具和打印各类电子证件和证明。同时，电子证件再扩容，囊括了身份证网证、电子社保卡、电子房产证、各类职业证明等37种，给用户提供更好的使用体验。
规范管理公共资源交易 抢抓“互联网＋公共资源交易”发展机遇，以信息化建设为推手，全力促进公共资源交易领域“放管服”改革，努力打造“公开、公平、公正、诚实信用”的廉洁高效公共资源交易平台。1至10月，县本级共实施受理房建工程109宗，交易总金额1500万元，政府采购234宗交易总金额26668.23万元。1至10月，共收取各类交易保证金36392万元，退还各类交易保证金35582万元。1至10月，共抽取评标（审）专家工程类35次，政府采购216次。1至10月，累计评价政府采购类62批次，房建工程累计评价26批次。规范交易项目保证金管理。严格执行投标保证金管理制度，明确2名工作人员专人负责投标保证金缴交和退还工作，做到信息绝对保密，专户储存，专人专管，投标保证金退还必须从来款基本账户退出，确保保证金收、退金额准确、安全。规范交易行为。利用公共资源交易领域专项检查，经常性开展部门联合检查，主要是针对项目单位、代理机构等单位的交易行为，开展“大检查”和专项检查，及时发现问题，深刻剖析问题，解决问题。完善交易管理制度。评标专家通过省综合评标评审专家库系统抽取，采用语音通知的方式当天在省公共资源交易网专家库随机抽取产生，专家名单须在评标专家到达评审现场后通过针式密封打印机打印，通过技术手段有效杜绝评审专家名单泄密及投标企业与评审专家可能人为串通情况的发生。对每个入场的项目专家实施“一标一评”，政府采购累计评价192批次专家信用评价，将动态考核、日常考核有机结合，推动形成评标专家良性常态化管理机制。
窗口管理扎实有序 完善窗口管理制度。为规范窗口管理，县政府在出台的《都昌县行政服务中心管委会窗口监督管理办法》基础上，修订完善信息公开制、一次告知制、首问责任制、定岗补位制、服务承诺制、责任追究制、文明服务制、考勤请假制、延时预约上门服务制、投诉问责制度安全防范制等11项窗口管理制度。回复企业群众投诉。及时处理并回复无房证明办理不便民，政务服务中心搬迁至偏离中心城区的工业园后造成的交通不便等投诉件。另外，继续开展“百企评部门”活动，广泛收集企业的意见和建议，促进各单位不断增强服务意识、提升服务质量。服务大厅设有触摸查询机2台、排队叫号机2台、大型电子显示屏2组以及电子监察摄像头32个，并安排专人管理。通过触摸查询机可快速查询办理一些事项；运用大型电子显示屏及时公布事项办理结果、滚动宣传中心工作；运用电子监察摄像头全方位监督工作纪律，24小时防范安全事故。优化大厅布局。在住房公积金中心管理中心、税务服务大厅、公安户政和出入境办事大厅相继进驻中心的基础上，政务服务管理局按照能够办事、方便群众的原则，对大厅窗口进行重新规划和完善，分类打造公安服务、综合受理、农业事务、社会事务、经济事务、税务服务、不动产服务、建设项目审批服务等8个功能清晰的服务区，并在大厅制作醒目的导引图和指示牌，最大限度为群众提供明确、顺畅的办事环境。
中心工作主动作为 是年，县政务服务管理局主动谋划事关全县发展的脱贫攻坚、招商引资、棚改拆迁三大攻坚战，各项工作均稳步有效推进。精准扶贫扎实有效。局机关11人结对帮扶，实行定点、定时、定人、定责帮扶。帮助贫困户制订脱贫计划，对接国家扶贫政策，落实项目和帮扶资金进行扶贫。采取“党建＋产业”的模式进行精准扶贫。完善建档立卡贫困户资料。大力资助解决村和贫困户实际困难。在端午、中秋等重大节日，及时走访慰问贫困户，送去温暖，按照扶贫指挥部安排，每周走访贫困户。中心坚持既扶贫又扶志，积极做好政策宣传和群众的思想工作，经常深入坛里村贫困户家中，采取面对面交流的方式，宣传好党的十九大系列新观点、新部署。积极引导他们树立勤劳致富、创业致富、自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能力。棚改工作持续推进。面对全县棚改任务只剩下240来户未签约，政务局仍有一户要签约的现状，局长亲自部署，多次带领分管领导和具体人员，深入了解该棚改户家庭成员关系、工作关系、社会关系等，从中找出切实可行的操作方案。
招商引资工作 是年，县政务服务管理局积极开展招商引资工作，局领导多次前往温州、宁波等地招商，8月顺利与温州绫罗坊服饰有限公司签订招商引资服务协议书，落户县城工业园区，已开工投产。另局主要领导、分管领导多次深入园区企业，入企听诉，协调企业生产运行中遇到的问题。
【“赣服通”平台建设】10月18日，“赣服通”县级分厅暨2.0版上线运行视频会议召开，县长钟有林、县政府常务副县长周毅出席都昌分厅上线运行会。“赣服通”新增加自动切换分厅、常用服务、服务专区等功能，首创推出“电子证照自助打印终端”，扩容电子证件，囊括身份证网证、电子社保卡、电子房产证、各类职业证明等37种电子证照。实现教育缴费接入功能，都昌县所有公办高中（5所）学费及公办幼儿园（35所）保教费全部通过“赣服通”缴费，都昌县通过“赣服通”缴费学生人数14863人，缴费金额4664300元。都昌县通过“赣服通”缴费学生人数位居九江市（县、区）第一名。
【推进“放管服”改革工作】推进都昌县“放管服”改革工作，实行窗口进驻事项动态管理，建立服务事项进驻清单及分类清单，明确将行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、面向公众的其他权力和公共服务事项等纳入进驻范围，年底前完成本级176项行政许可事项、23项行政确认、8项行政征收、1项行政给付、183项其他权力事项、53项公共服务事项，共计444项事项进驻政务服务中心及分中心。梳理“一次不跑”和“只跑一次”事项。第一批清理“一次不跑”81项，“只跑一次”128项。在第一批清单的基础上，再进行一次梳理，第二批“一次不跑”事项共梳理93项，“只跑一次”事项梳理207项。中心窗口累计受理20808件，办结20808件，办结率为100%，其中“一次不跑”办件16804件，“只跑一次”办件124086件。
附:都昌县政务服务管理局领导名录
县行政服务中心管委会主任：赵汉生（任至1月）
县政务服务管理局局长：邵劲松（1月任）
县政务服务管理局副局长：江 璇
冯贻炜（1月任）
县政务服务管理局党组成员：但春宏
县公共资源交易中心主任：王 群