银行保险业监管
【概况】2019年是银行业监督管理改革之年，中国银监会和保监会合并，新成立中国银行保险监督管理委员会，都昌银监办也变更为都昌银保监组。一年来，都昌银保监组在九江银保监分局党委和县委、县政府的正确领导下，认真落实九江银保监分局工作会议及党建工作会议精神，按照“守底线、保平安、创亮点、有进步，稳中有为、稳中求进”总思路，围绕全县中心工作，内转作风、强素质、提质效，外抓改革、防风险、促发展、优服务，积极完成全年工作任务，确保辖内银行业金融机构稳健发展，行业体系日益壮大。至2019年末，全县银行业金融机构共有10家，分支机构共80个，从业人员873人。其中，国家政策性银行1家，机构1个，从业人员22人；国有商业银行4家，机构14个，从业人员272人；城市商业银行2家，机构4个，从业人员43人；农村信用社县级联社1家，机构40个，从业人员395人；邮政储蓄银行1家，机构20个，从业人员118人，九银村镇银行1家，机构1个，从业人员23人。
【抓党建，打好党风廉政建设持久战】抓紧政治理论学习。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步深化学懂、弄通、做实，将学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。严明党的政治纪律。教育引导全办人员牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，立场坚定、旗帜鲜明。严格落实分局党委各项部署要求，保持政令畅通，做到不折不扣，落实落小。坚守廉洁自律红线。自觉把党风廉政建设和作风建设摆在更加重要位置，坚持立足于防、查防并举，抓紧抓实廉政教育，特别是吸取反面典型案例教训，突出抓好警示教育，进一步明底线、知敬畏、存戒惧、守规矩。
【防风险，打好金融风险化解攻坚战】加快都昌农商行高风险处置工作。按照“一行一策、对症下药、持续盯防、强力监管、精准拆弹”原则，综合运用各种监管手段推动充分暴露风险、有效处置风险。分局主要领导站在一线、靠前指挥、带队攻坚。全面落实风险防控责任。按照明责、落责、追责“三管齐下”的要求，采取各种措施传导压力，激发都昌农商行经营主体的责任感、使命感、紧迫感，真正将机构推到一线，充分发挥其在构筑风险防控体系中的主体作用。特别要突出第一责任人责任，推动、督促其真正高度重视、主动作为。督促都昌农商行制定风险处置方案，落实风险处置责任，运用各种手段处置风险，加快风险处置进度。对处置进展缓慢、责任落实不到位的严肃问责，纳入机构评级、高管人员履职评价和监管机构年度考核重要内容。截至12月末，都昌农商行不良率降至9.98%，较年初下降9.52个百分点。严防严控重点领域风险。严防信用风险，推动辖区内各银行业机构做实贷款分类，将逾期90天以上的贷款分步计入不良，督促机构加大不良处置力度。督促银行对非信贷资产专项排查发现的风险苗头和重大隐患，制定风险化解方案，列出具体清单，实施销号管理。严防案件风险，督促机构落实案防主体责任，按照“查人、查账、查库”原则，开展案件风险排查，持续强化员工行为管理，着力健全案防长效机制。严防村镇银行流动性风险，督促都昌九银村镇银行切实落实流动性风险管理董事长负责制，全面优化资产负债管理，统筹表内表外，确保资产负债结构多元、期限匹配，夯实持续稳定发展基础。进一步健全村镇银行主发起行流动性救助协议，完善应急预案，增强流动性风险处置能力。推动普惠指标完成。发展普惠金融是一项政治任务，是一份社会责任，是一条转型之路，是一种大势所趋。及时传导、督导对口监管机构，强化担当作为，确保段不折不扣完成全年普惠目标任务。
【精扶贫，打好脱贫攻坚驻村帮扶阵地战】宣传党的政策。驻村第一书记和驻村工作队在分局党委直接领导下，紧紧依靠村党组织，持续深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传贯彻党的农村工作政策、乡村振兴战略、脱贫攻坚等政策措施，激发贫困户内生动力。聚焦村集体产业。为巩固堰上村2018年脱贫退出成果，分局大力推进堰上村集体产业的发展，年初村回垅角种植合作社成立，现基地种植面积100亩，其中种植油茶60亩、黄桃20亩、石榴20亩，并株间套种芝麻和花生，通过定期安排贫困户在基地务工劳作的方式联贫困户16户，有力地推进村集体产业实现远期、短期经济效益以及贫困户增收。10月，分局继续向村种植基地投入资金3万元，进一步充实村集体产业的发展实力。加大帮扶投入。为巩固已脱贫贫困户的成效，分局充分挖掘有效社会资源，引导其积极投入堰上村的帮扶工作中。4月，国寿财险九江支公司主动为堰上村64户贫困户免费投保家庭财产险，总保额288万元，为所有贫困人口258人免费投保人身意外险，总保额1419万元。5月，引入平安集团养老保险“三村工程”健康扶贫到村帮扶，为村民免费进行健康体检，为分局援建的所卫生所捐赠体检医疗设备2万元。10月，为助力教育扶贫力度，引入平安人寿教育扶贫帮扶资金1.5万元，给堰上小学的每位学生购置学习用品和学生服装，为贫困户有效脱贫增添有力的保障。
【督案防，打好维护银行业稳健运行常规战】严格按照分局案件风险管理要求，认真组织开展“雷霆行动”排查督导，建立常规督导和专项督导机制，督促银行业机构认真开展自查自纠。以柜面业务、银行业非法买卖、涉民间融资等领域为重点，下发《关于进一步加强银行业案件风险管控工作的通知》，建立工作任务分解表，明确工作要求、责任部门和完成时限，确保各项工作任务不折不扣落实到位。联合公安等部门认真组织开展银行业安全保卫工作现场检查和自助设备、业务库风险自查检查，统筹做好安保维稳工作。
【强管理，打好提升监管效能长久战】严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，认真落实《银保监会内部监督暂行办法》等规章、规定，切实将监督的触角延伸到“权、钱、物”的各项环节之中，突出在被监督事项的操作程序上，做到不踩红线、不打擦边球。在重大问题上均能较好地坚持民主集中制的原则，做好重大事项的民主决策和阳光操作。在监管工作过程中，严格执行银保监会的“约法三章”和银监局的“六不准”，没有出现一例利用职权违反廉洁自律相关规定的行为。
（占开波）
附:都昌银保监组领导名录
组 长：罗文龙
副组长：占开波