审计监督
【概况】2019年,都昌县审计局内设人秘股、法规财金股、固定资产投资审计股、经济责任及自然资源资产审计股、农水行文股、审计信息中心。现有人员56人,其中大学本科学历22人,大专学历18人;其中审计师13人,会计师2人,造价工程师1人,建造师1人。县审计局负责对全县24个乡镇及所有县直部门和企、事业单位的审计监督。是年,共完成审计项目59个(不含投资项目),移送纪检监察机关1件,审计查出管理不规范资金67165万元、违规金额202万元、损失浪费金额50万元;审计期间整改金额1453万元,政府投资项目净核减率达8.5%。县审计局先后被评为江西省第十三届、第十五届省级文明单位,市级青年文明号,全市五四红旗团支部,全县科学发展考核评价综合先进单位,开放型经济、机关节能等先进单位。
【开展财政同级审计,深化财政管理改革,提高资金使用效益】县审计局先后完成对县原建设局、财政局、县人力资源和社会保障局、县人大办公室、县政协办公室等单位2018年度预算执行及其他财政收支情况的审计,重点关注中央“八项规定”贯彻执行情况、“三公”经费、专项资金、“吃空饷”“小金库”、政府采购资金和国务院约法三章的楼堂馆所建设情况,查出主要问题资金57310万元、违规收取费用54万元,提出20条意见建议,有效促进财政资金使用效率的提高。
【领导干部经济责任审计和自然资源资产审计】依照干部管理权限和经济责任审计“全领域、全对象、全过程”覆盖的要求,2019年度共安排县直、乡镇领导干部经济责任审计31个,其中对8位领导进行自然资源资产离任审计。审计过程中融合“一审多果”的方式,把经济责任履行情况与自然资源资产任期履行情况审计相结合、把经济责任审计与预算执行审计相结合,有效弥补审计力量不足的矛盾,也避免重复审计。
【推进政府投资审计,规范政府投资项目建设和管理】围绕政府投资项目建设,我局在政府投资审计上持续加强重大项目的审计力度,同时开展重大项目稽查。通过审计,净核减率达8.5%,有效地为政府及建设单位堵塞漏洞、规范基本建设程序、节约建设资金,对投资建设中存在的一些问题,提出相应的审计意见及建议,为促进政府投资建设的规范发展提供有力保障。
【重大政策措施落实情况跟踪审计】对国家重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计,进一步明确目标任务,强化责任意识,重点围绕供给侧结构性改革、“放管服”改革、创新驱动战略实施等,打好“三大攻坚战”相关政策落实情况,促进政令畅通、令行禁止。做到每季度确定一个主攻方向,聚焦一个重点方面,坚持按季度上报跟踪审计结果,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为。2019年,县审计局参与市局组织的柴桑区2018年度扶贫工作审计、省厅组织的南昌市实体经济发展政策落实情况审计项目以及会同财政局对24个乡镇的第三方涉农扶贫资金进行检查,有效发挥审计监督职责。
【脱贫摘帽】紧紧围绕脱贫攻坚“十大工程”及贫困村退出标准要求“九有、六通、一低”积极展开脱贫帮扶。高点谋划,重组扶贫力量,根据上级安排,是年增加一个非贫困村扶贫任务,县审计局及时更新配备驻村第一书记和扶贫干部,把脱贫攻坚列入局重点工作。高位推进,每周组织走访慰问贫困户,及时进行处理和解决调查核实发现的贫困户存在的各种具体困难和问题,参加调查走访220人次。压实责任,切实为民办实事,2019年以来,我局不断创新扶贫产业,携手贫困户共同打造西湖果业基地,大户种植百亩西瓜园,并通过“互联网+”农产品出村工程开通“网络超市”,全年产生效益3万元。为更好地服务群众,县审计局还开发“数字乡村”村务信息管理平台,该平台更好地解决村两委的各类信息采集、查询、管理难的问题,是基层人员面对当下的“精准扶贫”“乡村振兴”等行政事务管理、数据处理的活字典。
【招商引资】坚持“招商”“安商”并重原则,不仅强化“招商引资,人人有责”,而且,确保每个班子成员带领分管股室对接服务1—2个招商引资项目。一年来,共接洽来县考察客商60余批次。5月20日,总投资1亿元的江西阿洛克建材有限公司与局成功签约,开工投产顺利;江西红薯薯业有限公司、浙江云龙经编有限公司正在洽谈。
【作风建设】持续开展“四风”“怕慢假庸散”整治等活动。强化责任落实,按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步深化主体责任意识,明确党风廉政建设中局领导班子、领导干部的职责分工,构建“一把手”履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”职责的层级分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。全面落实“三重一大”规定,凡涉及局人事调整、扶贫资金拨付、大额办公用品购买、聘请第三方审计等事项,县审计局及时召开班子会,进行研究、部署,同时邀请派驻纪委的同志参加。
【培训学习】县审计局高度重视队伍素质建设,通过多种形式开展学习培训。通过各种渠道拓展学习宽度,如:利用三会一课组织全体人员集中学习党纪党规、法律法规;利用审计署开展的“审计大讲堂”、审计厅“每月一讲”组织业务培训;通过参加各类培训班提升业务广度。是年,审计局参加全市审计干部培训班3人次、参加全省级培训班4人次、参加审计署计算机审计中级网络培训班1人次。
【规范化建设】强化审计信息化建设工作力度。坚持以“大数据平台”为依托,建成审计专网和外网,全面升级改造审计会商系统,配备专人专机对接上级业务,确保审计局信息畅通和网络安全保障。完善社会审计服务工作机制,针对一些重大工程建设项目审计,鉴于局审计力量不足的实际情况,县审计局从九江市审计咨询中介库中择优聘请第三方进行审计,局负责协调、审核。健全审计长效规范制度体系,修订完善《都昌县审计局职责制度办法汇编》,构建起全方位、立体式的审计制度规范体系。(https://www.daowen.com)
(石振宇)
附:都昌县审计局领导名录
党组书记、局长:江洪平
副局长:黄沫珍(女)
王 成(党组成员)
周新翔(3月任)
洪承炼(任至1月)
总审计师:周新翔(至3月)