附　　录

2026年01月15日

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中共都昌县委　都昌县人民政府关于坚持农业农村优先发展全面做好“三农”工作的实施意见

都发〔2019〕1号

2018年，全县上下在中央和省、市的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，砥砺前行，大力实施乡村振兴战略，延续了农业农村经济稳中有进、稳中向好的态势。农业生产迈上了新台阶，农村发展驶入了快车道，农民生活得到了大改善，为全县经济社会发展大局奠定了坚实基础。与此同时，我县农业农村还面临很多困难和挑战，城乡发展不平衡不充分问题仍然比较突出，有待进一步解决。今明两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好“三农”工作意义重大。

2019年，全县“三农”工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为总抓手，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，以农业农村优先发展为总方针，聚焦全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强弱项、扬优势、促振兴，大力发展高质量现代农业，扎实推进农村人居环境整治，坚决打赢脱贫攻坚战，持续深化农业农村改革，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村和谐稳定不出问题。

一、以农业项目建设为主攻点，发展现代农业

1.充实农业物质技术装备。整合涉农资金，集中支持4.3万亩高标准农田建设。大力实施“旱改水”项目，新增耕地6000亩以上。规范操作程序，严把工程质量，狠抓项目进度，确保不误农时。加快周溪、南溪、龙潭、新妙湖等4座万亩圩堤除险加固进程。完成24座小（2）型水库、110个重点山塘除险加固任务。实施周溪涝区治理、三汊港农田防护、大港水库百里渠道节水改造、南峰余晃圩堤改造等项目。落实最严格的水资源管理制度，加强水功能区监管。争取农机购置补贴资金，推进绿色机械化示范。启动农机报废更新补贴工作，扩大水稻工厂化育秧、机插秧面积，推进秸秆机械化技术应用。做好气象监测预报预警服务和气象防灾减灾工作，完成台站搬迁任务，全面提高气象服务水平。

2.建设农业项目。发挥低山坡地、内湖水面等资源优势，围绕“两茶一水”等产业包装项目，加大农业招商引资力度。积极向上争资争项，推进农业项目建设。针对农产品精深加工薄弱环节，开展集群关联企业招商，提升农业产业集群发展能力。每个乡镇至少引进1个500万元以上农业项目；农口系统共同引进4个亿元、12个3000万元以上农业项目。景湖、都蔡、都中、袁多、高速挂线旁都要以农业项目建设为载体，打造现代农业亮点。

3.培育农业经营主体。大力发展循环农业、休闲农业、设施农业、定制农业等新型业态，集中力量培育壮大农业产业化省级、市级龙头企业，新增规模以上农副产品加工企业2家。新增农民专业合作社、家庭农场200家，除光伏合作社外，实现112个贫困村全覆盖。培育新型职业农民350人、农村实用人才100名。新增“财政惠农信贷通”支农贷款资金2000万元。发展农业产业化联合体，健全利益联结模式。唱响“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌，新增“三品一标”9个，省级以上名牌、商标3个。

4.优化农业基地。加速土地流转，确保粮食播面100万亩以上、油菜35万亩以上。落实粮食安全省长责任制，抓好托市粮收购、中央和县级储备粮轮换工作。调优产业结构，新增茶叶面积5000亩，小龙虾养殖面积发展到10万亩，稳定蔬菜面积8万亩。打造油茶、白茶、水栀子3个千亩种植示范基地，小龙虾2个万亩养殖示范基地。复制2个以上“晨晖农庄”。加大非洲猪瘟防控力度，扩大畜禽、水产标准化养殖面积，确保生猪出栏15万头、家禽出笼200万羽，水产品总量9万吨。加大春季禁渔和鄱阳湖增殖放流力度。

5.推进农村一二三产业融合发展。加快建设一批具有集中采购和跨地区配送能力的农产品冷链物流集散中心、加工配送中心、产地集配中心和交易中心项目。推进农业与休闲旅游、文化教育、健康养生、养老服务等产业融合，大力发展休闲农业、乡村旅游等新业态新产业，创建一批田园综合体项目和休闲农业品牌。推进“互联网＋农业”，加强物联网、云计算、大数据等技术在农业各领域的应用，开展电子商务进农村示范建设，推动更多优质农产品“上线”销售。整合全县电商企业，组建一家大型电商公司，搭建一个知名电商平台。

二、以新农村建设为切入点，打造美丽乡村

6.建设社会主义新农村。各乡镇要通盘考虑农民生产生活需要、生态保护要求、乡土风貌保持和乡村文化传承等，编制多规合一的实用性村庄规划。扎实推进新农村建设四年行动，2019年完成600个左右村组整治建设，其中25户以上贫困村组整治要全面完成，到2020年基本完成宜居保留村庄整治。布点上，条件成熟的乡镇实现全覆盖、扫一遍。定点上，要成立理事会，建立项目库，自筹资金不少于财政补助资金。建设上，注重做精做美，拆除破旧空心房，提升新农村质量和品位。围绕实现“布局美、生态美、人文美、富裕美、和谐美”目标，全力推进乡村振兴示范村创建，为我县实施乡村振兴战略积累经验、提供示范。加强农村建房许可管理，保持农村违法违规建房治理高压态势。坚持建管并重，按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的要求，开展村庄长效管护试点。

7.整治农村人居环境。学好用活浙江“千万工程”经验，重点抓好农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升，推动农村环境面貌提档升级。完善城乡环卫一体化治理机制，积极推进县域农村生活垃圾第三方治理，扎实推进农村生活垃圾分类试点。科学编制农村污水治理规划方案，梯次推进农村生活污水治理，分类建设污水处理设施，2019年建设深度污水处理村庄50个，着力解决污水横流、水体黑臭等问题。推动农村厕所建设标准化、管理规范化，2019年农村无害化卫生厕所普及率达到80%以上。深入开展村庄清洁行动，清理农村生活垃圾、村内塘沟，改变影响农村人居环境的不良习惯。坚持把“因地制宜、分类指导”的原则贯穿整治工作始终，避免千村一面、脱离实际一刀切。

8.保护农村生态环境。全面启动生态鄱阳湖流域建设，着力打造鄱阳湖流域山水林田湖草生命共同体。打好农业面源污染防治攻坚战，实施农药化肥“负增长”行动，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物循环化资源化利用。健全河长制、湖长制，开展水产养殖污染治理，加强渔业“三网”养殖整治，提升农村水环境治理水平。全面推进林长制，抓好森林资源保护和“护绿、增绿、富绿”三大工程，不断提高森林质量。因地制宜推进森林绿化美化彩化珍贵化建设，开展乡村森林公园和乡村风景林建设。

三、以精准扶贫为着力点，建设社会公益事业

9.完成脱贫摘帽任务。持续加大脱贫攻坚力度，不断夯实脱贫工作成果，确保2019年实现1.6万人脱贫、26个贫困村退出的我县摘帽目标。2020年如期高质量完成攻坚任务，确保现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。严格执行现行扶贫标准，既不降低标准，也不擅自拔高标准，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。进一步聚焦深度贫困地区精准发力，扎实推进3个深度贫困村路、水、电等基础配套设施建设，加大项目资金投入和整合力度，确保深度贫困村脱贫成效和质量全面提升。

10.提升精准脱贫质量。完成2018 年度易地搬迁6个安置点扫尾工作。强化搬迁后续脱贫保障，确保搬迁对象实现安居乐业。继续完善对贫困学生资助体系，确保贫困家庭子女就业资助全覆盖，确保各项教育扶贫资助政策精准到人。持续提高重大疾病商业补充保险筹资标准和保障水平，完善贫困人口健康扶贫保障投入增长机制，不断提升贫困地区医疗服务能力。继续加大对贫困户的危房改造帮扶力度，兜底解决特困户基本住房安全问题。计划改造农村危房1500户。进一步加强农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接，织牢编密农村低保制度对困难群众基本生活兜底保障网络。大力实施交通提升、安全饮水提升、电网服务提升和人居环境提升等“四大行动”。加强资金整合和扶贫项目资金绩效管理，创新扶贫信贷产业和模式，健全金融扶贫风险补偿机制。不断深化定点扶贫，激励各类企业、社会组织扶贫，开展扶贫志愿服务活动，进一步健全大扶贫格局。加大扶贫与扶志、扶智结合力度，进一步激发贫困群众内生动力。

11.拓宽农民增收渠道。紧扣就业扶贫、产业扶贫，发挥“两业”带动作用，促进农民增收。加强农民工就业服务、职业技能培训，有序引导农村劳动力转移就业，开展农民工工资支付专项执法检查。落实创新创业政策，支持外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。建立健全光伏电站管理办法，增设公益性购岗、扶贫车间。围绕“两茶一水”产业，积极培育农业产业联合体、农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，完善利益联结机制，让农民分享产业链增值收益。依法盘活农民土地、林地、宅基地、住房、水权等资源，增加农民财产性收入。

四、以维护农民权益为落脚点，深化农业农村改革

12.释放农村土地制度改革红利。落实土地承包关系稳定并长久不变和二轮承包到期后再延长30年的政策。坚持农地农用，防止非农化非粮化，坚持保障农民土地权益，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。开展农村承包地确权登记颁证工作“回头看”，妥善化解遗留问题。加快推进农村承包地“三权”分置，健全土地流转规范管理制度，保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，开展以承包土地经营权担保融资工作。加快完成“房地一体”的农村宅基地和农民住房确权登记发证工作，稳慎推进农村宅基地“三权”分置。严格农业设施用地管理，确保“大棚房”问题清理整治按时保质完成。

13.推进农村集体产权制度改革。全面完成农村集体资产清产核资工作。加快农村集体资产监督管理平台建设，建立健全集体资产各项管理制度。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，将经清产核资后确认的农村集体经营性资产等以股份或份额形式量化到本集体成员，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。进一步健全完善县乡统一、规范、联动且功能全面的农村综合产权交易市场，推动农村各类产权流转交易，切实保障农民和农村集体经济组织的财产权益。

14.统筹推进林权、水利、供销改革。进一步完善集体林权制度，推动集体林地“三权”分置，促进集体林地适度规模经营。完善林权贷款机制，建立林业金融服务系统，拓展林权抵质押融资渠道，扩大林权抵押贷款规模，解决新型林业经营主体“融资难”问题。创新国有林场经营管理机制，完成森林经营方案编制（修编）工作。加强农业用水管理，加快农业水价综合改革，推进农田水利工程产权制度改革，改革基层水利服务机制。深化供销合社综合改革，加快市供销集团发展步伐，加大供销合作社合作发展基金引导力度，有序推进惠农服务中心建设，规范建设一批综合型示范性基层社，为农民和各类新型农业经营主体提供农业社会化服务。加快农场企业化改革，引领带动农业规模化发展。

五、以人才队伍建设为立足点，培育乡村振兴人才

15.培育壮大农村实用人才队伍。加强对“一村一大”学员的教育培养和留住使用，支持大学毕业生到农村创新创业，积极组织和指导乡村大学生“双创”协会开展活动，促进资源共享、信息互通、抱团发展。创新基层农技人员引进培育机制，实施基层农技推广人员轮训计划。实施新型职业农民培育工程，鼓励有条件的职业农民自主参加中高等农业职业教育，打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。

16.引导各类人才投身乡村振兴。建立乡村振兴人才资源库，引进和培养一批农业高层次人才。推动落实高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和农业企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。继续实施“三支一扶”和大学生村官招聘工作，完善落实配套政策，激励更多有志青年扎根基层、服务乡村。打好“乡情牌”“乡愁牌”，成立新农村建设促进会，鼓励引导在外成功人才、新乡贤等返乡支持和参与家乡建设。对在乡村振兴中做出突出贡献的各类人才给予表扬和奖励。

17.注重发挥农民主体作用。坚决防止政府包办一切、大包大揽和“干部干、群众看”的现象，在村庄规划、公共设施建设、人居环境整治、资金使用等方面尊重农民意愿，充分激发村民的“主人翁”意识，调动广大农民的积极性。强化宣传教育，明确农民自主建设事项，让农民自觉承担房前屋后绿化净化、室内改厕、垃圾收集分类等事务。发挥政府投资的带动作用，通过民办公助、“一事一议”、以奖代补、以工代赈等形式，引导农民筹资投劳参与村庄建设。

六、以农村党组织建设为突破点，健全乡村治理体系

18.加强农村基层党组织建设。健全以党组织为核心的村级组织体系，加强村党组织对本村各项工作的全面领导。强化县级党委抓农村基层党建责任，全面落实村党组织书记县级备案管理制度，以乡为单位“一村一策”逐个整顿软弱涣散村党组织。落实村党组织5年任期规定，推动村“两委”换届与县乡换届同步进行。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职。加大优秀村党组织书记的培养选拔力度，选优配强村“两委”班子。全面向贫困村、软弱涣散村、集体经济空壳村派出第一书记，并向乡村振兴任务重的村拓展。

19.大力发展村级集体经济。积极拓宽村级集体经济发展思路，因村制宜发展土地合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型等多种集体经济形式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现集体经济和农民“双增收”。鼓励通过强村带弱村、村企合作共建、政府定点帮扶、扶贫开发等多种办法，为村级集体经济发展注入“第一桶金”。到2020年底，基本消除年经营性收入5万元以下的村级集体经济“空壳村”，培育一批经济强村。

20.提高村级组织服务水平。加强农村群众性自治组织建设，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会等，健全村级议事协商制度，全面落实“四议两公开”，建立健全村务监督委员会。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，保障村级公共服务、村干部报酬待遇和村级组织办公经费等必要支出。深化农业农村领域“放管服”，打造便捷高效的乡村综合服务平台。理清村级各类组织功能定位，强化村级组织服务功能，明确村级组织协助政府工作事项并提供必要保障。开展乡村治理示范村镇创建。

21.培育乡村文明新风。深化习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，加强强农惠农富农政策宣传，巩固党在农村的思想阵地。开展新时代文明实践中心建设，抓好县级融媒体中心建设，推进乡村综合性文化服务中心建设，积极推动文化下乡。深入开展“移风易俗促进乡风文明”行动，发挥道德榜样引领作用和村规民约约束作用，整治大操大办、相互攀比、“天价彩礼”、厚葬薄养、聚众赌博等不良风气，培育乡村时代新风。加快完善农村公益性墓地和骨灰安放设施建设，扎实推进绿色殡葬改革。

22.推进平安乡村建设。加强乡村法治建设，深入开展“法律进乡村”宣传教育活动，实施“法律明白人”培养工程，建立完善“一村一法律顾问”制度，深化民主法治示范村创建活动。加快推进农村社会治安防控体系信息化、智能化建设，深入推进基层综治中心实体化建设。学习发展新时代“枫桥经验”，完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸和宗族恶势力，加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。弘扬主旋律和正能量，坚决打击各种敌对势力、邪教组织、非法宗教组织的渗透活动。全面提升农村应急管理和保障水平。

七、以夯实工作责任为关键点，强化党对农村工作领导

23.压实乡村振兴工作责任。乡镇党委书记要当好乡村振兴的“一线指挥员”，全力抓好农业农村各项工作。制定实施乡村振兴战略考核评价体系，加强考核结果应用。建立“三农”工作干部队伍培养配备、管理、使用机制，优先考虑“三农”干部配备，注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。各乡镇各有关部门要制定完善本乡镇本部门推进乡村振兴战略专项规划或工作方案，落实乡村振兴进展情况报告制度，及时向上级党委、政府报告。尊重乡村发展规律，深入基层调研乡村振兴紧要课题、重大课题，不断探索改进“三农”工作方法。

24.加大乡村振兴投入力度。优先支持保障“三农”资金投入，公共财政要更大力度向“三农”倾斜，确保各级财政投入力量不断增强，总量持续增加。落实“县级为主、省市两级补助”要求，县预算内投资安排专门资金支持农村人居环境整治，乡镇要依规整合相关资金统筹使用。提高土地出让收入投入农业农村比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。积极开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨区城调剂使用，调剂收益用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴战略。进一步引导金融机构加强金融支持“三农”力度，建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制，普惠性涉农贷款增速总体要高于各项贷款平均增速，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源，为本地“三农”服务。强化高质量绿色发展导向，完善新型农业补贴政策。完善农业保险政策，探索对地方优势特色农产品实施以奖代补试点。巩固提升“财政惠农信贷通”工作水平。

25.抓实农村党风廉政建设。强化农村基层党员干部教育管理监督，加强对廉洁履行职责情况的监督检查。持续深化专项治理，坚决查处发生在扶贫、民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为，坚决查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等群众身边腐败问题。坚决纠正脱贫攻坚和乡村振兴工作中的形式主义、官僚主义，清理规范各类检查评比、考核督导事项，切实解决基层疲于迎检问题，让基层干部把精力集中到为群众办实事好事上来。

中共都昌县委都昌县人民政府

2019年3月27日

中共都昌县委关于深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神奋力谱写新时代都昌改革发展新篇章的实施意见

都发〔2019〕3号

为深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，动员全县上下进一步统一思想和行动，坚定不移实施区位、文化、生态、旅游“四张牌”发展战略，全力以赴打好“三大攻坚战”，奋力迈出加快发展、全面小康更大步伐，谱写新时代都昌改革发展新篇章，中共都昌县委十三届九次全体会议进行了研究，提出如下实施意见。

一、切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，始终以习近平总书记视察江西重要讲话精神统揽各项工作

2019年5月20日至22日，时隔三年，习近平总书记再次亲临江西视察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会，听取省委、省政府工作汇报并发表重要讲话，在新时代我省改革发展进程中具有重要里程碑意义，是指导新时代江西改革发展各项工作的根本遵循。省委十四届八次全会、市委十一届十一次全会围绕深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，进行了全面部署，做出了周密安排，为我们感恩奋进、加快发展，进一步谱写都昌改革发展新篇章指引了正确的方向。

（一）充分认识习近平总书记视察江西重要讲话的重大意义，进一步增强贯彻落实的自觉性。习近平总书记视察江西重要讲话，深刻阐明了事关江西长远发展的一系列根本性、方向性、全局性重大问题，深刻回答了江西在新形势下“怎么看、怎么干”的时代命题。讲话统揽全局、高屋建瓴，思想深邃、内涵丰富，情真意切、语重心长，闪耀着马克思主义的真理光芒，饱含着共产党人的深情大爱，是指导新时代江西改革发展的定盘星，是江西革命老区高质量发展的进军号，是江西尽锐推动中部地区崛起的动员令，是引领江西走好新时代长征路的领航标，为新时代都昌改革发展指明了前进方向，是都昌实现高质量跨越式发展、决胜全面建成小康社会的强大思想武器和行动指南。

（二）深刻把握习近平总书记对江西工作新的更高要求，进一步增强贯彻落实的针对性。习近平总书记对江西工作提出新的更高要求，概括起来就是“两个定位、五个推进”。“两个定位”，就是要努力在加快革命老区高质量发展上做示范、在推动中部地区崛起上勇争先。“五个推进”，就是要推进经济高质量发展、推进改革开放走深走实、推进农业农村现代化、推进社会治理创新、推进红色基因传承。“两个定位”是更高的目标要求，“五个推进”是更高的实践要求，两者有机统一，与习近平总书记之前对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”一脉相承，与习近平总书记强调的长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”有机衔接，是指引新时代都昌改革发展的总方针、总纲领和总遵循。我们深刻把握习近平总书记对江西工作新的更高要求，就是要紧密结合我县打好区位、文化、生态、旅游“四张牌”总体思路，紧紧围绕脱贫摘帽目标不动摇，坚持攻重点、创特色，夯基础、补短板，挖潜力、扬优势，奋力迈出都昌加快发展、全面小康关键性步伐。

（三）齐心协力推动习近平总书记视察江西重要讲话精神落地见效，进一步增强贯彻落实的实效性。全县各级党组织和全体党员干部群众要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，把学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记对江西工作和长江经济带发展系列重要指示要求结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和庆祝新中国成立70周年结合起来，抢抓鄱阳湖二桥通车、大南昌都市圈建设等重大机遇，持续深入抓好各项工作落实，确保习近平总书记重要讲话精神和省、市部署在都昌全面贯彻、落地见效。

二、始终把脱贫攻坚摆在首位，坚决打赢脱贫攻坚战，确保同步全面建成小康社会

提高政治站位，保持政治定力，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、全县头等大事、第一民生工程，紧盯脱贫摘帽目标不动摇，确保到2019年底现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县整体摘帽退出，同步全面建成小康社会。

（四）决胜脱贫摘帽。全面实行脱贫攻坚“倒计时”制，紧紧围绕“两不愁三保障”、贫困村退出九大指标体系等核心问题，持续深入推进“清零达标”专项行动，加快补齐住房安全、饮水安全等工作短板，确保脱贫质量再提升。聚焦3个深度贫困村退出，统筹推进“十大扶贫工程”，精准落实义务教育、基本医疗、兜底保障等扶贫政策，做实“两业”扶贫，增强造血功能，统筹结对帮扶力量，不断夯实扶贫基础。坚持问题导向，认真举一反三，切实抓好中央、省市巡视巡察督查审计及县级交叉检查考核发现问题的整改，确保所有问题整改到位、达标销号。坚持把扶贫与扶志、扶智相结合，大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，着力激发贫困群众内生动力。〔牵头单位：县脱贫攻坚指挥部；责任单位：县“十大扶贫工程”领导小组、县扶贫办〕

（五）压实脱贫责任。县脱贫攻坚指挥部统一指挥全县脱贫攻坚工作，统筹抓好脱贫摘帽各项工作；县四套班子领导认真履行“一岗双责”，深入扶贫一线调度解决实际问题；“十大扶贫工程”领导小组各司其职，推动各自领域扶贫政策稳步落实。全面压实乡镇脱贫攻坚主体责任、帮扶干部帮扶责任，切实加强驻村第一书记、工作小分队的监管，注重基层扶贫干部关心关爱，在工作生活上予以支持。继续推行村级交叉检查、乡镇交叉检查的工作做法，成立县脱贫攻坚专业指导队，进一步提升脱贫攻坚质量。〔牵头单位：县脱贫攻坚指挥部；责任单位：县“十大扶贫工程”领导小组、县委组织部、县扶贫办〕

（六）巩固脱贫成效。坚持系统思维，有效整合涉农资金，着力推进脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接、机制整合和工作统筹，全面消除空壳村，大力扶持村级集体经济发展，力争到2020年基本实现行政村集体经济收入达5万元以上。按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的原则，着眼脱贫摘帽后续帮扶和巩固提升，健全完善长效扶贫机制，持续巩固脱贫攻坚摘帽成果，让贫困群众脱贫后收入稳定、生活安定，确保同步全面建成小康社会。〔牵头单位：县脱贫攻坚指挥部；责任单位：县“十大扶贫工程”领导小组、县扶贫办〕

三、高度重视生态环保工作，坚决打赢污染防治攻坚战，持续深入推进生态文明建设

深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“共抓大保护，不搞大开发”的工作取向，树牢“生态优先，绿色发展”新理念，以强烈的责任担当持续整治生态问题、巩固生态优势、激发生态潜力、建设生态文明。

（七）打好污染防治攻坚战。持续推进省级生态文明先行示范县建设，为建设长江经济带绿色发展示范区贡献都昌力量。坚决全面彻底抓好中央、省市各级各类巡视巡察、督促检查、审计考核反馈问题的整改落实，确保环保问题存量、整改销号“双清零”。认真吸取环保整改深刻教训，持之以恒抓好石材整治、矿山复绿、珠贝加工、企业排污、污水处理、垃圾处理、畜禽养殖、农业面源污染等重点工作，强化内湖水质监管，加强外湖断面监测，加大湿地保护力度；坚决抓好建筑工地、建筑垃圾、渣土运输等扬尘治理，持续抓好烟花爆竹专项整治和禁燃禁放工作，确保大气质量持续提升，全力打好污染防治攻坚战，打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。〔牵头单位：县生态环境局；责任单位：县发改委、县水利局、县农业农村局、县城管局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县应急管理局、各乡镇〕

（八）落实生态环保责任制。深入实施生态鄱阳湖流域建设行动计划，积极策应全市长江最美岸线建设，加快打造鄱阳湖最美岸线，履行好保护鄱阳湖“一湖清水”的政治责任。结合农村人居环境整治三年行动、城市功能和品质提升三年行动，持续深入开展城乡环境综合整治，高标准抓好拆违拆临、穿衣戴帽、环境整治等工作，持续加大铁路沿线、高速连接线、交通主干道环境整治力度，推动乡村变新貌、城市换新颜。深入实施“河长制”“湖长制”“林长制”，推动自然资源资产确权登记、离任审计和责任追究，加快普及生活垃圾分类有关知识，健全完善绿色发展市场化运作机制，着力构建切合实际的生态文明制度体系。〔牵头单位：县生态环境局；责任单位：县发改委、县城管局、县水利局、县林业局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、各乡镇〕

（九）培育转型发展新动能。坚持科技创新、绿色集约、低碳循环的发展取向，大力培育新技术、新产业、新业态。抢抓省实施工业企业技改三年行动计划、市加大企业技改投入机遇，支持引导现代轻纺、机械制造、矿产加工等企业运用新技术、新工艺推动技改升级，提高产品质量、降低环境影响。以嘉博生物院士工作站为载体，着力培育一批国家级、省级、市级科技创新平台，加快科研成果转化。深入实施人才新政30条，引进培育一批科研型、产业型、实用型、管理型人才，提高人才引进与产业发展的匹配度。继续做大生物医药、新型能源等产业，积极探索数字经济、智能经济，着力实施“旅游＋”“生态＋”等融合工程，全面融入“两圈两带”旅游大格局，在引进培育三产融合项目上实现突破。大力推进“互联网＋先进制造业”“企业上云”“机器换人”，建设一批智能生产线、智能车间、智能工厂、促进现代信息技术和制造业深度融合。〔牵头单位：县发改委；责任单位：县科技局、县委组织部、县工业园区管委会、县工信局、县商务局、县文广新旅局〕

四、牢固树立新发展理念，推进经济高质量发展，全力加快县域经济发展步伐

坚定不移把发展作为第一要务，加大招商引资和项目建设力度，加快科技创新和人才建设步伐，努力走出一条高质量跨越式发展之路。

（十）深化供给侧结构性改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，巩固“三去一降一补”成果，精准推进降成本优环境专项行动，深入推进补短板重点领域建设。持续深入优化营商环境，打造“四最”营商环境；全面落实《都昌县产业投资促进办法（试行）》等有关政策措施，加大减税降费和政策奖补力度，支持企业做大做强，努力构建亲清新型政商关系。加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，做大做强政府投融资平台，提高金融服务实体经济能力。坚持底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保不发生区域性系统性风险。〔牵头单位：县发改委；责任单位：县工信局、县财政局、县金融办、县水利局、县住建局、县商务局、县政务服务管理局、县市场监督管理局、县国盛集团〕

（十一）促进非公经济发展。坚持把非公有制经济作为推动县域经济高质量发展的重要力量，按照“两个毫不动摇”和“三个没有变”的非公有制经济工作原则，大力推进非公有制经济持续健康发展，促进非公经济人士健康成长；进一步加强党组织对非公有制经济发展的领导，完善对非公经济人士的规范管理；建立健全异地商会延伸拓展机制，创新创优商务交流平台，推动非公经济人士投资工业、农业、旅游等产业发展有效衔接、落地生根。〔牵头单位：县委统战部；责任单位：县工商联、县非公有制经济组织党工委、县商务局、县工信局、县工业园区管委会、县农业农村局、县文广新旅局〕

（十二）加大招商引资力度。以都九高速正式通车为契机，抢抓招商引资机遇，积极融入“大南昌都市圈”，主动承接省会南昌、赣江新区、长江经济带等产业发展辐射带动作用。重点围绕现代轻纺、新型建材、精密制造、绿色食品、生物医药等主导产业，坚持以商招商，放大传统优势，形成产业集群发展。加大与国内外500强企业和中央、国企对接力度，在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等重点领域，加紧谋划落户一批大项目、好项目。精心打造口腔产业、生态旅游、小龙虾产业、珠贝加工等特色产业品牌，充分利用优质资源，打造“都昌口腔·中国牙都”；依托鄱湖候鸟、老爷庙、多宝沙山等自然资源，打响“东方百慕大、鄱湖都昌县”旅游品牌；以珠贝产业园为载体，推动传统珠贝产业更新换代、改造升级，着力打造集加工生产、产品展示、文化创意、旅游体验等为一体的新经济产业园。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县发改委、县工信局、县卫健委、县文广新旅局、县农业农村局、县工业园区管委会、县金融办、周溪镇〕

（十三）加快推进项目建设。坚持“项目为王、质量至上”，牢固树立“一切以项目为中心、一心为企业谋发展”理念，大力实施“项目品质提升年”活动，以高品质项目支撑高质量发展。继续实行两套“五个一”机制，主要领导每季一调度、牵头领导每月一调度、牵头部门每周一调度，及时解决项目推进中的困难和问题。全力服务项目建设，依法依规配合做好项目的报批审核、规划选址、用地预审、环境评估、施工许可等前期工作，实行“一窗式”办理、“一站式”办结。统筹精干力量，全力以赴做好项目征地工作；依法从严打击非法阻工行为，规范工地建设秩序，确保项目早日开工投产。抢抓各类政策机遇，加大争资争项力度。〔牵头单位：县发改委；责任单位：县工业园区管委会、县工信局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县林业局、县农业农村局、县公安局、县生态环境局、县政务服务管理局、有关乡镇〕

（十四）拓展园区承载平台。着眼园区高质量发展，提升园区承载力、集约度、智能化，推动我县园区综合考评在省市排位前移。坚持调区扩区与“腾笼换鸟”并举、新区开发与老区提升并重，持续推进芙蓉山工业园区、蔡岭工业园区平台建设，适时启动城东大道沿线以及华山头片区土地收储，加速蔡岭工业园区标准厂房、珠贝产业园建设，推动苏山石材产业园转型升级。强化亩均税收、亩均增加值等指标约束，加快实施园区二次开发、企业“腾笼换鸟”，加大力度盘活闲置土地、处置“僵尸企业”，强化投资强度、产出效益。进一步完善污水处理、物流配送、商务洽谈等园区配套设施，提供全方位要素支撑。抢抓都九高速通车重大机遇，认真谋划多宝新兴科技产业园建设，努力建成都昌承接赣江新区、大南昌都市圈产业发展的桥头堡。〔牵头单位：县工业园区管委会；责任单位：蔡岭工业园区管委会、县工信局、县自然资源局、县商务局、县政务服务管理局、县税务局、县石材办、有关乡镇〕

五、坚持解放思想再深入，推进改革开放走深走实，充分激发加快发展的潜能动能

以接续奋斗的姿态，推进思想再解放、改革再攻坚、开放再提升、环境再优化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和利益藩篱，在高质量跨越式发展中展现新作为。

（十五）扎实推进改革，增强发展活力。坚持全局思维、系统举措，统筹推进党的十八大以来部署的改革措施和党的十九大部署的改革任务落实，着力提高防范化解改革领域重大风险能力水平。按照全省、全市改革方案要求，纵深推进“放管服”改革，深化“一次不跑”“只跑一次”改革，努力建设“五型政府”；深入推进医药卫生、统计管理、城市公交等体制改革，共享深化改革成果。扎实推进财税金融体制改革，积极稳妥推进国盛开发集团改组，提升工投、农投、文旅投等公司市场化运作水平。扎实推进“一县一点”改革工作，着力打造在省市有影响的改革品牌。全面加强党对深化改革工作领导的制度安排，提升全县改革队伍建设质量，打通改革落实“最后一公里”。〔牵头单位：县委改革办；责任单位：各专项改革领导小组〕

（十六）加大破难力度，增强攻坚动力。把破难题、补短板、强弱项作为一项打基础、利长远的重要性工作来抓，始终以担当姿态，全力化解历史遗留问题。全面排查、分析项目建设中存在的困难和问题，分类研究解决之策，坚决破除制约项目建设的瓶颈；保持工作定力，对房地产领域存在的矛盾问题，采取更加有效的措施办法，确保各类问题得到妥善化解；把理顺体制机制作为重中之重，对机构改革后脱贫攻坚、生态环保、环境整治、乡村振兴等工作机制进一步理顺，确保各项工作规范有序、高效推进。〔牵头单位：县委改革办；责任单位：县发改委、县住建局、县自然资源局、县扶贫办、县生态环境局、县城管局、县农业农村局〕

（十七）全力做美城市，增强开放魅力。以“强功能、提品质、优环境、展新貌”为目标要求，坚持精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，全面推进城市功能与品质提升。按照“整体规划、成片开发，完善功能、传承记忆”总体思路，尽快完成棚改签约扫尾，高起点做好老城棚改控规编制，扎实推进安置房、沿湖路改造、小东湖景观提升等项目建设，切实把老城区建设成为生态宜居的样板。以建设中等城市为目标，进一步拉开城市框架，组团推进中心老城区、滨水西区、城东片区、南山片区、城北园区建设；加快任远中学搬迁、城东车站、建材市场二期等项目建设，进一步完善城市配套功能；统筹推进智慧城市、海绵城市、城市双修等工作，优化完善教育、医疗、文体、停车场、农贸市场等设施布局，让人民群众生活更便利更美好，整体提升宜居指数。主动融入大南昌都市圈建设，全力打造蔡岭县域副中心。进一步强化城市管理，狠抓城市环境整治，推进背街小巷、城中村等区域治脏、治乱、治堵；加快构建完善“服务为先、管理优化、执法规范、文明有序”城市管理体制，继续推行城乡环卫一体化市场化运作管理，不断提升城市管理水平。〔牵头单位：县住建局；责任单位：县自然资源局、县城市管理局、县交通管理大队、县教育体育局、县卫健委、县文广新旅局、都昌镇、蔡岭镇、北山乡、大树乡〕

六、坚持“三农”重中之重地位不动摇，推进农业农村现代化，奋力实施乡村振兴战略

以乡村振兴为“三农”工作总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进农业农村现代化。

（十八）加快现代农业发展。本着“因地制宜，扬优成势，生态优先，绿色发展”的理念，以打造安全菜篮子工程为抓手，以发展家庭农场为依托，以创新绿色农业金融为保障，进一步做大“两茶一水”特色产业，着力打造中国绿色循环农业之乡，实现都昌农业高质量发展。打造绿色循环农业种养基地，推动绿色粮油、绿色水产、绿色蔬菜、绿色茶果、绿色畜禽等优化升级；以全国优质粮油、优质水产品、淡水珍珠、鄱阳湖小龙虾、鄱湖晨晖、都昌白茶等优势品牌为重点，引进技术指导、品质标准、品牌策划、品牌宣传，打造在全国有影响的安全农产品优质品牌；坚持高起点、高质量，规划建设全国安全农产品集散园区，不断完善园区功能，加快安全农产品加工、包装、仓储、展示、冷链、物流、交易、电商、检测及智慧农业大数据建设，做实园区平台与农产品、互联网、智慧农业等无缝对接，推动一二三产业融合发展。加快创新“三农”工作制度、农业绿色金融，着力培育农业龙头企业和“一懂两爱”三农工作队伍，做到有制度管事、有人才干事、有资金办事、有品牌引领，不断提高农业发展活力和竞争力。〔牵头单位：县农村工作领导小组办公室；责任单位：县农业农村局、县发改委、县生态环境局、县自然资源局、县林业局、县商务局、县工业园区管委会、县文广新旅局、县市场监督管理局、各乡镇〕

（十九）着力打造美丽乡村。学习借鉴浙江“千万工程”经验，深入推进农村生活垃圾、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作，全面铺开美丽乡村建设，加快“四好农村路”等基础设施建设，推动农村社会事业全面发展。全面开展国土空间规划编制工作，有序编制村庄规划，推动“多规合一”，维护规划严肃性、权威性，始终保持农房管理高压态势，坚决整治“开天窗”、超高超大建房、乱搭乱建等行为。全面启动生态鄱阳湖流域建设，加大农业面源污染治理力度，开展乡村森林公园建设和森林示范乡镇建设活动。大力整治大操大办、相互攀比、“天价彩礼”、厚葬薄养、聚众赌博等不良风气，稳步推进殡葬改革、移风易俗，培育乡村时代新风。〔牵头单位：县农村清洁工程领导小组办公室；责任单位：县农业农村局、县委宣传部、县自然资源局、县民政局、县交通运输局、县生态环境局、各乡镇〕

（二十）提升乡村振兴活力。着力深化农村体制改革，破除体制机制弊端，为乡村振兴和农业农村现代化增添动力。要深入推进农村土地制度改革，落实好二轮承包到期后再延长30年政策，加快推进农村承包地“三权”分置，稳慎推进农村宅基地“三权”分置，切实保障农民土地权益。要扎实推进集体产权制度改革，盘活闲置集体资产，统筹抓好集体成员身份确认、集体经营性资产股份合作制改革。要创新推进农业经营制度改革，深化供销合社综合改革，为农民和各类新型农业经营主体提供农业社会化服务，进一步健全完善利益联结机制，落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，共享现代农业发展成果。〔牵头单位：县乡村振兴领导小组办公室；责任单位：县农业农村局、县供销社、县自然资源局、县林业局、各乡镇〕

七、始终坚持共建共享，推进社会治理创新，持续增进民生福祉

始终坚持以百姓心为心，深入践行以人民为中心的发展思想，补齐民生短板，办好民生实事，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

（二十一）加快民生事业发展。完善落实有利于稳定和扩大就业的政策措施，强化就业创业服务，持续增加城镇就业、转移劳动力。完善小额贷款长效机制，加大失地农民保障力度。持续推进交通再升级三年计划，加快三周公路、S214线、疏港公路等交通项目建设，方便群众出行。推进基本公共教育服务均等化，促进教育公平，提升教育质量，巩固教育国检成果。深入推进全国健康促进县建设，深化医药卫生体制改革，打造中医药服务强县品牌。统筹推进城乡社会保障体系建设，加快实施全民参保计划，力争到2020年基本实现法定人群全覆盖。加快养老机构和社区居家养老服务中心建设，促进养老事业健康发展。出台建设文化强县实施意见，持续巩固公共文化服务体系示范区建设成果，全面提高文化服务质量和水平，打造鄱阳湖文化高地。完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度建设，加强退役军人管理保障，维护军人军属合法权益。〔牵头单位：县政府办公室；责任单位：县委宣传部、县人社局、县发改委、县交通运输局、县教育体育局、县卫健委、县医疗保障局、县民政局、县文广新旅局、县退役军人事务局〕

（二十二）提升社会治理水平。继续落实领导接访、包案化解和信访案件督查督办制度，对涉稳突出问题、重点群体，定期梳理汇总，将问题化解在萌芽状态。学习借鉴新时代“枫桥经验”，加快构建共建共治共享的社会治理格局。坚持民安民生相结合，大力推进综治中心实体化建设，全面推行网格化管理，加快推进“雪亮工程”向居民区、湖区、工业园区、农村深度延伸，认真实施好第三期460个天网监控点建设，实施好第一批28个智能安防小区建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，提升社会治理防控整体效能。认真开展“七五”普法活动，深入推进平安都昌、法治都昌建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，紧盯黑恶积案、问题线索双清零目标，力争在查处大案要案上实现新突破，保持“打财断血”“打伞破网”高压态势，推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。严厉打击各类违法行为，进一步增强人民群众安全感。〔牵头单位：县委政法委；责任单位：县纪委监委、县委宣传部、县公安局、县检察院、县法院、县司法局、县信访局、县民政局、县农业农村局〕

（二十三）切实维护社会稳定。坚决维护国家政治安全、经济安全，特别是政权安全、制度安全，积极稳妥做好民族宗教工作，加强对意识形态、社会舆情、治安动态、热点敏感问题的分析研判，有效防范化解各类管控风险。严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。进一步抓好食品药品安全，推进食品“双安双创”。完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，提高自然灾害防治能力，扎实做好防汛等各项工作，保障人民群众生命财产安全。〔牵头单位：县委政法委；责任单位：县公安局、县委统战部、县委宣传部、县委办公室、县应急管理局、县退役军人事务局、信访局、县市场监督管理局〕

八、全面加强新时代党的建设，推进红色基因传承，持续建设风清气正的政治生态

始终坚持党要管党、从严治党，全面加强新时代党的建设，持续深入改进工作作风，让全县人民忠诚于党的红色基因代代相传，为都昌加快发展、全面小康提供强大精神动力。

（二十四）筑牢信仰之基。始终把党的政治建设摆在首位，推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。时刻以党性忠诚为尺，以革命先辈先烈、时代楷模为镜，引导党员干部从红色基因中汲取强大的信仰力量，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。严格落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，深入推进新时代文明实践中心建设，使党的思想宣传工作在基层有效延伸、全面贯彻。〔牵头单位：县委组织部；责任单位：县委宣传部、县委办公室〕

（二十五）坚守初心使命。围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动主题教育实现高质量、有特色、走前列。深入践行群众路线，大兴调查研究之风，领导带头深入基层调研走访，密切党群干群关系。坚持以实干为先，完善领导班子、领导干部考核评价体系，推行公务员职务与职级并行制度，推动落实干部轮岗交流、能上能下，加强年轻干部梯队建设，健全容错纠错机制和正向激励办法，严肃查处无事生非、造谣滋事等不良行为。开展好“新时代赣鄱先锋”等选树活动，激励党员干部践行初心使命、奋发担当作为。〔牵头单位：县委组织部；责任单位：县纪委监委、县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室〕

（二十六）建强基层堡垒。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实推进村级组织“一所两室”升级改造，推动基层组织全面进步、全面过硬。持续整顿软弱涣散基层党组织，更加突出基层组织政治功能，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，培养一批基层“两委”班子带头人，鉴别剔除涉黑涉恶基层干部，全面提升基层组织的凝聚力、战斗力和公信力。以优化党员结构为目标，更加注重从产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员，进一步提高党员质量。加强党内激励关怀帮扶，稳妥推进不合格党员组织处置工作。健全完善党建责任制考评指标体系，认真开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核方式方法，种好基层党建责任田。深入践行“党建＋”理念，以党建促进中心工作，加快形成一批拿得出、叫得响、有影响的基层党建品牌。〔牵头单位：县委组织部；责任单位：各乡镇党委，县委各部门、县直各单位党组织〕

（二十七）持续整顿作风。持之以恒落实中央八项规定及省市各项禁令，防范“四风”隐形变异新动向，坚决反对特权思想、特权现象，坚决整治铺张浪费、奢靡享乐，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义问题，积极落实“基层减负年”各项措施，持续深化“干部作风实，都昌万事兴”主题教育活动成果，着力解决好人民群众反映强烈的问题，努力营造忠诚干净担当的浓厚氛围。〔牵头单位：县纪委监委；责任单位：县委组织部、县委办公室、县委作风办、县人社局〕

（二十八）永葆清廉本色。教育党员干部敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪，做到严以用权、廉洁修身。坚决抓好中央、省委市委巡视巡察问题整改落实，强化巡察结果运用，认真做好巡察工作“后半篇文章”。始终保持无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势，持续向群众身边的不正之风和腐败问题“亮剑”，加大对涉黑涉恶涉腐败和“保护伞”查处力度，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。强化以“三会一书两公开”为主要形式的警示教育，充分运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，注重以身边事例教育身边人，达到问责一个、警示一片的教育效果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断把风清气正的政治生态引向深入。〔牵头单位：县纪委监委；责任单位：县委组织部、县委巡察办〕

九、强化组织领导，精心组织实施，确保习近平总书记视察江西重要讲话精神在都昌落地生根

全县各级党组织要把学习宣传贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事来抓，强化政治担当，加强组织领导，周密安排部署，在全县迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。

（二十九）精心组织学习。县四套班子领导要带头加强学习，努力在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一招，为全县党员干部群众作出表率。把学习习近平总书记重要讲话精神作为全县各级党委（党组）中心组理论学习重点，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取干部会、培训班、知识竞赛、讲坛讲座等多种形式，分层次、多批次组织好党员干部轮训，确保做到全面覆盖。县委党校要把习近平视察江西重要讲话精神作为领导干部教育培训的必修课，推动讲话精神入耳入脑入心。〔牵头单位：县委组织部；责任单位：县委宣传部、县委党校〕

（三十）深入宣传宣讲。宣传部门要把学习宣传习近平总书记视察江西重要讲话精神作为宣传报道的首要任务，充分发挥融媒体中心作用，及时宣传报道各乡镇、各单位学习宣传贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神的工作成效和创新举措，集中推出系列报道，营造浓厚的学习宣传氛围。按照省市宣讲活动安排，大力开展“大宣讲”活动，县直单位党组书记要在本单位开展“面对面”宣讲，各乡镇有计划的根据不同对象上门入户进行“靶向式”宣讲，推动习近平总书记视察江西重要讲话精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，做到家喻户晓、深入人心。〔牵头单位：县委宣传部；责任单位：县融媒体中心、各乡镇〕

（三十一）对标抓好落实。全县各级党组织要对标省市县统一部署，精心部署推进，研究制定具体贯彻措施，认真落实好各项工作任务。各乡镇、各部门主要负责人要按照既定要求和责任分工，主动承担起第一责任人职责，围绕全县重点工作、部门中心工作，带头讲学习、找差距、强担当、抓落实，层层传导工作压力，切实把习近平总书记视察江西重要讲话精神转化为工作思路、具体举措和工作成效。县纪委监委、组织、宣传、督查等部门要紧盯学习宣传贯彻情况，适时组织开展专项督查；县委巡察机构将贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神作为巡察重要内容，按政治巡察要求组织实施，确保学习宣传贯彻工作不折不扣得到落实。〔牵头单位：县委办公室、县政府办公室；责任单位：县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委巡察办、县委巡察组〕

全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，坚定信心、抢抓机遇，埋头苦干、奋发进取，感恩奋进谱写好新时代都昌改革发展新篇章，以优异成绩回报习近平总书记和党中央及省、市的关心厚爱。

中共都昌县委

2019年8月9日