市场监督管理
【概况】2019年，县市场监督管理局以深化机构改革为契机，适应市场监管职能调整带来的新变化，求真务实、团结奋进、依法履职、积极作为，各项工作都取得新成绩。是年，县市场监督管理局荣获市委、市政府表彰的九江市第十二届文明单位，县政法委表彰的全县平安建设（综治工作）先进单位，九江市市场监督管理局表彰的全市市场监管产品质量安全工作、特种设备安全工作先进单位。
创新优化服务举措，推进高质量发展 县市场监督管理局继续推进落实“先照后证”“多证合一”“一照一码”等各项改革举措，推行登记全程电子化改革，通过“网上申报、网上受理、网上审核”，发放电子营业执照，基本实现注册登记事项“最多跑一次和一次都不跑”，提升登记注册便利化水平，优化营商环境，激发市场主体活力。是年新登记各类市场主体8528户，同比增长48.9%。实施质量强县战略，推进品牌培育工程，引导企业办理注册商标18件，组织企业开展政府质量奖和江西名牌产品申报，江西昌龙电机有限公司生产的威特龙牌微型直流电机产品荣获江西省名牌产品。运用动产抵押登记职能，为5家企业成功办理动产抵押登记，抵押金额3656.6万元，贷款金额1998.9万元，解决企业融资难题。推进实施标准化体系建设，举办标准化进园区暨国家质量基础建设培训班，邀请省局领导进行专业授课，为标准化良好行为企业创建打下坚实基础。开展民生计量基础工作，组织实施计量器具强制检定，合格率100%。抓实招商引资、精准扶贫、老城区棚户区改造、城乡环境整治、扫黑除恶等县委、县政府安排部署的中心工作，为促进全县经济社会发展贡献力量。
强化事中事后监管，营造公平竞争市场环境县市场监督管理局落实《企业信息公示暂行条例》规定，推进企业信用监管，督促市场主体及时年报公示，同时，结合年报工作，开展对长期停业未生产经营企业的清理，注销661户企业营业执照，将552户逾期未公示年报信息的企业列入异常名录。对已补报企业年报公示信息的，提出申请移出企业异常名录的123户企业进行移出，解除企业的红色警示，方便企业对外经营活动。推进“双随机一公开”监督检查，开展登记事项、公示信息、商标、电子商务平台等多项“双随机”抽查检查，共随机抽查6批次企业292户，个体工商户329户。在检查中将存在不及时公示即时信息、通过登记的住所无法联系、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假等情况的248户企业和107户个体工商户列入经营异常名录。推进重点领域监管执法。加强农资市场监管，开展农资商品质量监测，共抽样检测化肥35批次，不合格1批次，查处案件1起；加强成品油市场监管，对辖区内成品油经营企业和个体工商户进行认真排查，检查加油站点36家，查处非法经营成品油案4起。强化网络交易市场监管。加大对网络交易经营主体审核，推动网上亮照亮标，网络经营主体审核371家，网络经营主体实际入库529家；网上检查网站、网店5家，在线检查873起，企业电子标识14家，强化盐业、再生资源和烟花爆竹市场监管，检查食盐经营户385家，并督促经营户规范建立台账，严防劣质盐流入市场；对再生资源回收企业及个体收购站点进行了整治，查处违规回收再生资源案2起；查处违规经营烟花爆竹案1起。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治，查处商标侵权案1起。加大违法广告整治力度，坚持把直接关系人民群众健康安全和利益的医疗、药品、食品、房地产和涉农广告发布内容作为整治的重点。对3家发布广告较多的企业负责人进行约谈，要求其规范广告行为，对发布违法广告的个体户和企业下达整改通知书7份，查处广告案4起。强化价格监督检查，开展高中教育收费执行情况检查，着力整治和打击部分学校违规乱收费行为，查处乱收费行为案5起，涉案金额476.7万余元；对医院等医疗机构医药服务价格政策执行情况进行检查，查处医疗机构违规收费行为案1起。强化执法办案力度。是年共查处各类市场违法违规案件118起，较好地维护市场秩序稳定。
强化民生保障作为，推进市场安全监管 县市场监督管理局强化食品安全监管。围绕食品安全问题多发、易发的重点时段、重点区域、重点行业、重点环节和重点品种，组织开展元旦、春节等节日食品安全、学校、医院及周边食品安全、食品“四小”行业、夏季饮料、桶装饮用水等食品安全专项整治行动，检查食品生产经营户3946户次，收缴超保质期饮料、饮品1630瓶（桶），查处无证生产桶装纯净水案2起，下达责令改正通知书390份。开展食品安全风险监测。共抽样检测食品630批次，不合格23批次，全部进行处置。同时针对蔬菜农药残留、一些干菜的二氧化硫、吊白块，各类鲜肉水分超标等进行快速检测1500批次，合格率均达到98%。加大食品案件查处力度，查处食品案件35起。通过多种形式加大食品安全宣传力度，特别加大野生蘑菇中毒防控知识的宣传，提升群众食品安全意识。强化药械、保化品安全监管，组织开展药品批发（零售连锁）企业、中药饮片及中药材质量、药品零售企业执业药师“挂证”行为等专项整治行动，共检查药品零售企业139家次，批发企业1家次，医疗机构30家次，出动执法人员300余人次，下达责令改正30家次；长春长生生物疫苗问题曝光后，及时对县疾病预防控制中心疫苗配送使用进行专项检查，未发现问题疫苗；加大药械安全风险监测和案件查处力度，抽检药品70批次，医疗器械6批次，查处药品案5起；组织开展保健食品、化妆品专项检查，检查保健食品、化妆品生产企业28家，对其中1家问题企业负责人进行约谈。开展药品、化妆品、医疗器械不良反应监测，推行不良反应事件监测网上报送，报送药品不良事件监测296例，化妆品不良事件监测18例，医疗器械不良事件监测74例。强化特种设备安全监察。开展特种设备安全知识宣传活动，组织特种设备生产使用单位开展学习特种设备安全法和特种设备安全标准化创建活动，推进企业主体责任的落实。强化重要节假日和会议期间特种设备安全排查，及时消除安全隐患，保障特种设备安全运行。加大特种设备专项整治力度，共出动检查人员230余人次，填写现场检查记录170余份，下达安全监察指令书46份，封存停用设备12台。
推进市场监管机构改革，队伍自身建设 县市场监督管理局大力推进机构改革。按照《都昌县机构改革实施方案》，将原县市场和质量监督管理局职责，以及县发展和改革委员会（原县物价局）的价格监督检查与反垄断相关职责，县商务局的反垄断相关职责，原县知识产权局的行政职能等整合，组建设立县市场监督管理局，在规定时间内完成上级部署的市场监管机构改革任务，实现市场监管职能的有机统一。推进干部作风建设。持续开展“怕、慢、假、庸、散”等作风建设突出问题及漠视侵害群众利益问题专项治理。坚持从严管理队伍，完善请休假及考勤制度，制定工作人员着装规定，加大日常执纪监督检查力度，建立常态化的督查问责机制，定期或不定期组织开展干部作风督查，改进干部作风，提升队伍形象。适应市场监管机构改革面临的新形势、新任务的要求，加大干部业务培训力度，有效提升干部业务水平和履职能力。推进市场监管法治建设，组织执法人员参加上级局安排的法律知识竞赛及网上答题活动；加强执法监督，做好案件核审，共审结一般程序行政处罚案件105件，做好应对案件行政复议和听证工作，依法应对行政复议案3起，听证案件1起，向公安机关移送案件2起；依法开展行政指导和行政调解，开展各类行政指导67份次，调解消费争议案件6起，涉及当事人12人次，涉及金额1.6万元，调解成功率100%。
【国家知识产权强县工程试点县验收】7月30日，受国家知识产权局委托，省市场监督管理局知识产权保护协调处有关领导率专家验收组一行来都昌县考核验收国家知识产权强县工程试点县工作。验收组通过听取汇报、审查材料、点评材料等方式，对都昌县开展国家知识产权强县工程试点县工作进行全面验收评审，认为都昌县域知识产权管理投入、管理措施、创造运用等达到考核指标要求，一致同意验收，考核优秀。
【市局在都昌县组织开展“国家质量技术基础（NQI）建设”标准化专题培训活动】6月14日，市局邀请省局教育培训中心在都昌县举办“国家质量技术基础（NQI）建设”标准化专题培训班，县工业园区企业从业人员140人参加培训。
【开展食品安全突出问题专项治理】9月20日至11月12日，县市场监督管理局围绕社会群众关注的食品安全突出问题，联合公安、教育体育、农业农村等多个相关职能部门对全县食品生产经营户，特别是农村食品加工小作坊、学校周边小食杂店、小餐馆进行全覆盖检查，不留盲区、不存死角。自9月下旬以后，共出动执法人员2980人次，检查各类食品生产经营企业5980家，下达责令改正通知书48份，立案45起，取缔无证无照加工小作坊5家，没收假冒伪劣、过期变质、学校周边“三毛、五毛”等问题食品2600余公斤，过期变质糕点140箱，各类假酒560瓶，案值40余万元。11月12日，县市场监管局对联合整治查获收缴的问题食品进行集中销毁。
【开展“不忘初心、牢记使命”主题教育】9月15日至12月底，县市场监督管理局根据县委的统一安排，按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，在全系统党员干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，圆满完成主题教育各项规定任务。通过开展主题教育，一些社会群众反映强烈的热点难点问题得到有力有效解决。
（陈文旺）
附:都昌县市场监督管理局领导名录
党委副书记、副局长：吴飞雪
党委委员、副局长：袁云瑛
程周华
刘 戟（任至3月）
江亲勤(https://www.daowen.com)
江慎东（任至3月）
段世先（任至5月）
党组成员、食药监局副局长：龚春林（任至3月）
徐伟华（任至3月）
党委委员：龚春林（3月任）
徐伟华（3月任）
党委委员、计量所所长：吕 清
食安办副主任：李建平（任至3月）
党委委员：李建平（3月任）
公平交易局局长：张 冀（任至2月）
企业注册局局长：胡少鹏（任至2月）
城镇分局局长：詹美斌
北山分局局长：刘卫东
大树分局局长：洪 浪
汪墩分局局长：黄纪平
徐埠分局负责人：江 华（任至6月）
余少华（6月任）
左里分局负责人：余少华（任至6月）
胡琛如（6月任）
土塘分局局长：李勋红
蔡岭分局局长：陈修煌（任至3月）
喻爱俭（6月任）
南峰分局局长：余纯和
三汊港分局局长：喻爱俭（任至6月） 江 华（6月任）
直属分局局长：甘 波
稽查大队队长：余乐彬