劳动和社会保障

【概况】2019年，都昌县人社局以更高的政治站位贯彻落实党中央保障和改善民生的重要要求，牢记初心使命、主动担当作为，统筹推进就业创业、和谐劳动关系创建等涉及广大群众最急最优最盼的民生工作，开展卓有成效的工作，圆满完成各项工作任务。

完成民生工程任务　全县城镇新增就业目标任务数5000人，已完成5480人，完成目标任务的109.6%；城镇就业率97.5%，“4050”人员安置就业350人，已完成331人，完成目标任务的95%；“零就业家庭”就业安置率100%。新增转移农村劳动力6000人，已完成12488人，完成目标任务100%，其中：省内新增转移已完成7656人，完成任务的100%，各类培训目标任务5200人，已完成5228（其中：工业园区企业定向培训2542人、创业培训396人、其他2290人）完成任务的100%，农村贫困劳动力技能培训1513人，创业担保贷款年初发放目标任务1亿元，已完成1.8163亿元，完成目标任务108%。

落实就业政策　为帮助“4050”就业困难群体就业，构筑司法助理、民政业保障底线，县人社局开发“保洁、保绿、保安、护理”等公益性岗位1639个，2019年补贴资金765万元。对县企业的下岗失业人员发放失业保险金18.644万元，维护社会、政治、经济秩序的安定。根据赣财社发〔2017〕15号文件精神要求，对具有县城镇户籍，原县属国有、大集体企业改制或破产后解除劳动关系，已实现灵活就业并持有全国统一的就业失业登记证，足额缴纳养老保险费，距法定退休年龄不足（含）3年的人员给予养老保险补贴。2019年全县社保补贴发放572人，发放补贴386.5908万元。大学生一次性创业补贴共发放3人，共计1.5万元。加强档案室的基础设施建设，建立手摇密集架式档案室，增大存储档案空间，便于工作人员管理和存取。设立两道防护门，增加档案管理的严谨性和私密性，以保证档案的真实性，并将具体的办事流程逐一细化并且制作一块公示板，挂在档案室外墙上，方便群众了解办事流程。2019年以来，高校毕业生档案管理中心现存档共计5091份。

加大就业扶贫扶持力度　加大政策宣传力度，帮助就业困难人员就近就地就业。通过“政策下乡”活动，发放3万份就业扶贫政策宣传册，多次在“都昌就业”公众号上宣传就业扶贫政策，并于10月16日再次推送最新就业扶贫优惠政策，同时通过电视、网络媒体等大力宣传，共计3572次。全县就业扶贫专岗748人，发放748人，发放补贴312.12万元。全县因“缺技术”户数为3184户，各乡镇全部落实就业帮扶措施，并按户实行销号管理。2019年就业扶贫培训，种养殖类培训2029人，补贴73.125万元。交通补贴发放17174人，补贴792.5万元。就业扶贫车间补贴全年共计拨付发放59家，安置贫困户446人，发放车间补贴51万元，发放用工补贴5.62万元。新光明服务有限公司采用“公司＋基地＋合作社＋电商＋农户”的产业发展模式，走多元化发展的道路，带动就业近300人，其中贫困劳动力23人，被认定为全国就业扶贫基地。九江晨晖农庄、永耀电子等6家企业被认定为江西省就业扶贫示范点。10月25日，江西人社媒体将都昌县和合乡双峰村方兴伞厂就业扶贫车间的做法，列入《决战决胜脱贫攻坚，人社扶贫系列篇》（第5期）进行专题报道。都昌县方兴伞厂就业扶贫车间帮助贫困户在“家门口”实现就业，打破了贫困户“不愿转、不能转”的困局，形成可复制、可推广的标准文本，以点带面在全乡范围大面积推广复制，走出了一条因地制宜、切实可行的就业扶贫之路。(https://www.daowen.com)

加强劳动监察和劳动仲裁　劳动监察和劳动仲裁工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕劳动保障监察和劳动仲裁中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断创新工作思路和工作方法，充分发挥职能作用，以防范和处置企业拖欠工资为主线，以主动巡查为抓手，坚持执法服务相结合，维权与维稳并重，提高指导服务企业能力，实现企业、职工权益双维护，推动劳动关系和谐发展。2019年，全县各级劳动人事争议调解仲裁机构受理立案案件248起，加上上年度未结案件7件，结案241起，结案率99.6%；涉案金额1941万元，其中仲裁裁决结案44起，仲裁调解结案204起，终局裁决案件12起，终局裁决占裁决案件比例27.3%；仲裁终结率18.3%。在处理劳动举报投诉案件时，坚持以依法行政为首要前提，凡符合受理条件的举报投诉案件，均在5个工作日内立案，所有受理案件均及时调查，依法处理。2019年，共接待举报投诉依法受理380件，共办结案件356件，依法为6000余名劳动者追回工资总额2400万余元，按时结案率达96%。组织开展农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、小型企业劳动用工专项检查，主动监察、巡查各类用人单位196家，涉及劳动者0.4396万人。

【开展再就业援助月和“春风行动”宣传月活动】县人社局按照企业主导、政策扶持、贫困户受益的原则，支持创建就业村扶贫园区、龙头企业扶贫基地、乡村能人扶贫车间、新型农村合作社、非正规就业组织、就业专岗托底等六类就近就业平台，以灵活丰富的就业形式，全方位拓展富余劳动力就业门路，帮助在家门口实现就业增收。都昌县芙蓉山工业园是江西省就业扶贫示范园区，为搭建企业与贫困户之间双向交流、双向选择的平台，服务园区发展，从正月初九到正月二十二，持续14天召开“春风行动”园区专场招聘。通过开展公共就业专项对接服务，利用“春风行动”“民营企业招聘周”等大型招聘活动，开展园区专场招聘、送岗进村入户等多种方式，为农村劳动力“送政策、送岗位、送服务”。特别是2—3月的“春风行动”，全县共举办各类招聘会49场次，参加招聘用人单位72家，提供就业岗位6000多个，达成就业意向2054人，发放春风卡等宣传资料20.3万份。10月17日，都昌县公共就业人才服务局通过就业扶贫成果展、就业扶贫政策宣传、就业扶贫培训进扶贫车间、乡镇人社所送岗进村入户，并联合工经联组织富德士服装、鸿华户外用品、昌龙电机等企业到贫困村通过现场推介岗位等多种方式开展系列就业扶贫活动，得到群众广泛好评。此次活动深入县城及24个乡镇，组织各类招聘活动及政策宣传25次，有17家企业参与此次招聘活动，共发放宣传材料15000份，下乡送岗位数量总计667个，入户走访数量达到1390户，有1520人进行政策咨询，其中与企业签订就业协议的56人。

（但燕燕　李勋文）