一、理解与认识
(一)坚持产教融合
坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一,面向全体学生,因材施教,在保障学生技术技能培养质量的基础上,加强文化基础教育。
1.产教融合、校企合作的基本内涵是产教一体、校企互动,实现职业学校教育教学过程与行业企业生产过程深度对接,融教育教学、生产劳动、素质陶冶、技能提升、科技研发、经营管理和社会服务于一体。产教融合的基本要求是五个对接:专业设置与产业需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,毕业证书与职业技能证书对接,职业教育与终身学习对接。
2.工学结合、知行合一是以培养学生综合素质、专业知识、职业能力和就业竞争力为核心,利用学校和企业两种紧密联系的教育环境和教育资源,培养适应生产、服务一线需要的技能人才的一种教育教学模式。它具有如下特征:适合培养技术技能人才,学校和企业共同参与培养过程,人才培养方案由双方商定、实施与管理,学生作为准职业人参与相应的生产、服务工作。
3.面向全体学生因材施教是指集体教育与个别教育的结合。面向全体学生重视的是学生群体的共性,因材施教尊重的是学生的个体差异,两者是共性与个性的辩证统一。就教育目标而言,要做到基本要求与特长发展相统一;就学生个体而言,是一般发展与特殊发展的统一。要树立正确的教育观、教学观、学生观、人才观,并以此指导教育教学实践。
4.文化基础教育一般包括基础知识、基本能力和基本素质,它是职业教育不可缺少的教学内容,是培养学生学习能力和文化素养的重要组成部分。
《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》(教职成〔2019〕13号)要求:依据国家有关规定、公共基础课程标准和专业教学标准,结合学校办学层次和办学定位,科学合理确定专业培养目标,明确学生的知识、能力和素质要求,保证培养规格。要注重学用相长、知行合一,着力培养学生的创新精神和实践能力,增强学生的职业适应能力和可持续发展能力。严格按照国家有关规定开齐开足公共基础课程。中等职业学校应当将思想政治、语文、历史、数学、外语(英语等)、信息技术、体育与健康、艺术等列为公共基础必修课程,并将物理、化学、中华优秀传统文化、职业素养等课程列为必修课或限定选修课。
(二)遵循教育规律
遵循职业教育教学规律和技术技能人才成长规律,着力培养学生的职业道德、职业精神、职业技能和就业创业能力。
1.关于职业教育的教学规律,雷正光在《谈谈对于职业教育教学规律认识的深化》一文中认为,一是职业学校必须根据产业发展不断调整专业,二是必须建立符合职业教育特点的课程体系,三是职业教育的实践教学必须实现课程化、系统化,四是必须根据企业的生产特点和运行状况探索多元的实习模式,五是必须进一步促进企业深度参与职业教育教学过程。
赵春伍在《探索职业教育的四大教学规律》中所讲的规律包括理论教学与实践教学相结合的规律、传授知识和技能与职业道德教育相结合的规律、课堂教学与顶岗实习相结合的规律、学校评价与企业评价相结合的规律。
关于技术技能人才成长规律,邢晖发表有《必须研究和遵循技能型人才成长规律》。文章讲道:高技能人才培养是开放的系统工程,行业企业是主体,职业院校是基础,校企合作是纽带。各级各类中高职院校承担着“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才”的重任,也是高技能人才培养的摇篮,必须研究和遵循技能型人才成长规律,从大赛中总结经验教训,转变育人观念,改革人才培养模式,优化培养内容和方法,创新培养机制,与企业深度融合。作为学校教育,还要特别注意处理好面向多数和针对少数的关系、强调实践和兼顾理论的关系、精湛技艺和立德树人的关系、累积习得和发明创造的关系、直接就业和继续深造的关系,真正培养出有基础、有后劲、有潜能的高素质技能型人才,为高技能人才队伍的发展壮大贡献力量。
2.职业道德是指人们在从事某一职业活动的过程中所要遵循的行为规范和道德品质,其内涵至少体现在四个方面,即诚信、责任、公正和忠诚。
职业精神是指与人们的职业活动紧密联系的,并且能够体现职业特征的精神,包括职业理想、职业态度、职业职责、职业技能、职业纪律、职业良心、职业信誉、职业作风等方面的要素。职业精神的基本内涵包括敬业、勤业、创业、立业。
工匠精神是指工匠对自己的产品精雕细琢、精益求精的精神理念,它是专业精神、职业态度、人文素养三者的统一。工匠精神的内涵包括精益求精、严谨、专业且敬业。
3.职业技能包括职业技术和职业能力,指学生将来就业所需要的技术和能力,是从事职业劳动和完成岗位工作任务应具备的业务素质。综合职业能力是指从事某种职业必须具备的,并且在该职业活动中表现出来的多种能力的综合,是个体将所学知识、技能和态度在特定的职业活动和情境中进行类化迁移与整合所形成的能完成一定职业任务的能力。培养学生综合职业能力的有效措施包括:发挥思想政治课主阵地作用,发挥课程思政作用,坚持人文教育与专业教育相结合,开展丰富多彩的教育实践活动。
4.就业是指在法定年龄内有劳动能力和劳动意愿的人们所从事的为获取报酬或经营收入进行的活动。学生的就业能力不是单纯指某一项技能,而是多种技能、能力的集合,是学生在校期间通过学习和综合素质的开发而形成的能够实现就业理想、满足社会需要、在社会生活中实现自身价值的能力,包括长期的职业发展能力。(https://www.daowen.com)
5.创业是指创业者依据自身的想法及努力工作来创造一个新企业,以实现创业者的理想的过程。创业能力就是创业主体所拥有的有利于创业成功和创业企业成长的技能和能力的综合。
(三)推进改革与创新
尊重教师的教学经验和智慧,注重行业企业专业技术人员的参与,积极推进职业教育教学改革与创新。
1.教师是学校的发展之本,校长在教育教学管理中要以教师为中心,要尊重教师、理解教师、信任教师、关心教师、依靠教师,充分发挥教师的主体能动性。要以教师发展为本,把促进教师发展作为管理的核心,使教师在学习、工作过程中,在进行管理和接受管理中,身心、素质、能力、知识等方面得到发展,从而为学校可持续发展提供支撑。
习近平在同北京师范大学师生代表座谈时说:“各级党委和政府要从战略高度来认知教师工作的极端重要性,把加强教师队伍建设作为基础工作来抓,满腔热情关心教师,改善教师待遇,关心教师健康,维护教师权益,充分信任教师、紧紧依靠教师,支持优秀人才长期从教、终身从教,使教师成为最受社会尊重的职业。”
2018年,中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。坚持兴国必先强师,深刻认识教师队伍建设的重要意义和总体要求。《意见》阐述了全面深化新时代教师队伍建设改革的战略意义、指导思想、基本原则和目标任务。
《意见》提出,经过5 年左右努力,教师培养培训体系基本健全,职业发展通道比较畅通,事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立,待遇提升保障机制更加完善,教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。
到2035 年,教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升,培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师管理体制机制科学高效,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革,积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风,广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,教师成为让人羡慕的职业。
《意见》还就着力提升思想政治素质,全面加强师德师风建设;大力振兴教师教育,不断提升专业素质能力;深化教师管理综合改革,切实理顺体制机制;不断提高地位待遇,真正让教师成为令人羡慕的职业;切实加强党的领导,全力确保政策举措落地见效等方面的工作提出了具体要求。
2019年8月,教育部等四部门出台《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》,主要内容及政策点如下:
建立一整套教师标准体系。分层分类建立中职、高职、应用型本科高校层次分明,覆盖公共课、专业课、实践课等各类课程的教师专业标准体系。不断完善职业教育教师评价标准体系,提高教师队伍专业化水平。
改革创新两项基本制度。一是以双师素质为导向改革新教师准入制度。完善职业教育教师资格考试制度。建立高层次、高技能人才以直接考察方式公开招聘机制。探索建立新教师为期1年的教育见习和为期3年的企业实践制度。二是以双师素质为核心深化教师考核评价改革。建立职业院校、行业企业、培训评价组织多元参与的双师型教师评价考核体系,将师德师风、工匠精神和教育教学实绩作为职称评聘的主要依据。落实新时代教师职业行为准则,建立师德考核负面清单制度,严格执行师德考核一票否决。
完善三项保障机制。一是加强党对教师队伍建设的全面领导。充分发挥各级党组织的领导和把关定向作用,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,构建“思政课程”与“课程思政”大格局,全面推进“三全育人”,大力宣传职业教育教师中的“时代楷模”和“最美教师”,弘扬职业精神、工匠精神、劳模精神。二是落实权益保障和激励机制,提升教师社会地位。职业院校、应用型本科高校校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入,可按一定比例作为绩效工资来源;教师依法取得的科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资,不纳入单位工资总额基数。各地要结合职业院校承担扩招任务、职业培训的实际情况,核增绩效工资总量。教师参与校企合作、技术服务、社会培训(包括职业技能培训、“1+X”证书培训等)等所得收入,按一定比例作为绩效工资来源,制定职业教育教师减负政策。建立中等职业学校与区域内普通高中教师工资联动机制。三是强化教师队伍建设改革的保障措施。将教师队伍建设作为中国特色高水平高职院校和专业建设计划投入的支持重点,现代职业教育质量提升计划重点向教师队伍建设倾斜。
实施六大素质提升举措。一是构建以职业技术师范院校为主体、产教融合的多元培养培训格局。加强职业技术师范院校建设,支持高水平工科大学举办职业技术师范教育,办好一批一流职业技术师范院校和一流职业技术师范专业。健全高等学校与地方政府、职业学校、行业企业联合培养教师机制。二是完善“固定岗+流动岗”的教师资源配置新机制。实施“现代产业导师特聘岗位计划”。推动形成“固定岗+流动岗”、双师结构与双师能力兼顾的专业教学团队。三是建立校企人员双向交流协作共同体。加大政府统筹,依托职教园区、职教集团、产教融合型企业等建立校企人员双向交流协作共同体。建立校企人员双向流动相互兼职常态运行机制。四是聚焦“1+X”证书制度开展教师全员培训。对接“1+X”证书制度试点和行动导向的模块化教学改革,培育一批具备职业技能等级证书培训能力的教师,探索适应职业技能等级培训的教师分级培训模式。五是创建高水平结构化教师教学创新团队。分年度、分批次、分专业遴选建设360 个高水平、结构化的国家级职业教育教师教学创新团队。实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划,每年选派1000 人分批次、成建制赴国外研修访学。六是以“国家工匠之师”为引领加强高层次人才队伍建设。改革实施职业院校教师素质提高计划,分级打造师德高尚、技艺精湛、育人水平高超的青年骨干教师、专业带头人、教学名师等高层次人才队伍。建立国家杰出职业教育专家库及其联系机制。面向战略性新兴产业和先进制造业人才需要,打造一批覆盖重点专业领域的国家级“工匠之师”。建设“双师型”名师工作室和教师技艺技能传承创新平台。
2.职业教育只有校企深度合作、协调育人,才能增强服务发展、促进就业的能力。校长要积极引导企业行业专业技术人员参与职业教育全过程。2015年《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》强调:“各职业院校要积极吸收行业专家进入学术委员会和专业建设指导机构,在专业设置评议、人才培养方案制订、专业建设、教师队伍建设、质量评价等方面主动接受行业指导。”
上面提及的2019年8月,教育部等四部门出台《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》中的“建立校企人员双向交流协作共同体”讲道:
加大政府统筹,依托职教园区、职教集团、产教融合型企业等建立校企人员双向交流协作共同体。建立校企人员双向流动相互兼职常态运行机制。发挥央企、国企、大型民企的示范带头作用,在企业设置访问工程师、教师企业实践流动站、技能大师工作室。在标准要求、岗位设置、遴选聘任、专业发展、考核管理等方面综合施策,健全高技能人才到职业学校从教制度,聘请一大批企事业单位高技能人才、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等到学校兼职任教。鼓励校企共建教师发展中心,在教师和员工培训、课程开发、实践教学、技术成果转化等方面开展深度合作,推动教师立足行业企业,开展科学研究,服务企业技术升级和产品研发。完善教师定期到企业实践制度,推进职业院校、应用型本科高校专业课教师每年至少累计1个月以多种形式参与企业实践或实训基地实训。联合行业组织,遴选、建设教师企业实践基地和兼职教师资源库。