三、能力与行为
（一）努力争取地方政府、行业企业和社会力量对学校教育的支持，营造良好外部育人环境
1.环境是相对于某一事物来说的，是指围绕着某一事物并对该事物产生某些影响的所有外界事物，即环境是相对并相关于某一中心事物的周围事物。地方政府、行业、企业和社会力量影响中职学校发展的重要环境因素，在所有的环境因素中发挥关键作用，需要调适和优化。
2.地方政府的作用在于保基本、促公平，要着力营造制度环境，制定发展规划，改善基本办学条件，加强规范管理和监督指导。要努力争取地方政府加大对职业教育的政策、人力和资金方面的投入。
3.行业企业与职业学校是相互依存、相互促进的共同体。中职学校要坚持以行业需求为引领，从预测职业人才需求、确立培养目标与规格、制定岗位能力标准到设计教育教学方案、编写课程教材、组织实训实习，再到培养培训教师、评估教学质量都充分介入。要以企业的岗位设置、工作任务和职业要求为依据，改革课程结构、内容和教学的组织与实施，实现产教融合。
4.社会力量是指能够参与、作用于社会发展的基本单元，包括自然人、法人。其中的参与分为主动参与和被动参与，作用分为正面作用和负面作用。中职学校要加强内涵建设，提高育人质量，形成良好的社会形象，形成正面积极的社会舆论、社会导向和社会共识。
（二）建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会。引导行业企业、社区和相关专业人员参与学校管理和监督，接受改进学校工作的合理建议
1.地方政府主导型职业能力培养学校作为一个新型的法人系统，必须设计并建设好自己的法人治理结构，才能确定运营模式并在运营中持续健康发展，以良好解决毕业生职业能力低的问题。在科学的法人治理结构中，组织结构反映组织的事业范围和业务单元，影响人的行为，体现组织的部门化、职能化，使组织中人实现岗位定位并有归属感，各司其职、各尽其能、协调配合、良性运转。
2.健全内部治理体系，完善以章程为核心的现代职业学校制度体系，形成学校自主管理、自我约束的体制机制，推进治理能力现代化。健全学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会，发挥咨询、协商、议事和监督作用。设立校级学术委员会，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。设立校级专业建设委员会和教材选用委员会，指导和促进专业建设和教学改革。发挥教职工代表大会作用，审议学校重大问题。优化内部治理结构，扩大二级院系管理自主权，发展跨专业教学组织。
3.职业学校理事会的作用，一是建立健全政府主导、行业指导、企业参与的合作办学机制，实现学校和企业在人才培养上的良性互动，鼓励企业加入专业人才培养体系，加大对职业教育的投入，推动学校和企业共同发展，实现互利共赢，促进校企深度融合。二是实现学校教育教学资源与理事会成员资源的相互共享。落实并促进教师下企业实践制度，为校企合作进行科技开发、技术服务和聘请兼职教师建立平台；探索职业学校人才培养和企业人力资源培训的新模式，满足企业用人需求。三是发挥各专业的产学研合作委员会作用，举办行业发展、职业教育发展和有关专业建设的交流会。密切产学研合作，培养服务区域发展的技术技能人才，重点服务理事会成员的技术研发和产品升级。加强社区教育和终身学习服务。四是校企共同做好技术技能积累与创新，推动学校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等，为区域内经济转型升级做好服务。(https://www.daowen.com)
（三）建立健全产教融合、校企合作育人机制，通过与行业企业共建实训实习基地、引企入校等形式，实现资源共建共享
1.职业学校应当制定校企合作规划，建立适应开展校企合作的教育教学组织方式和管理制度，明确相关机构和人员，改革教学内容和方式方法、健全质量评价制度，为合作企业的人力资源开发和技术升级提供支持与服务；增强服务企业特别是中小微企业的技术和产品研发的能力。
2.职业学校和企业开展合作，应当通过平等协商签订合作协议。合作协议应当明确规定合作的目标任务、内容形式、权利义务等必要事项，并根据合作的内容，合理确定协议履行期限，其中企业接收实习生的，合作期限应当不低于3年。
3.鼓励各地通过政府和社会资本合作、购买服务等形式支持校企合作。鼓励各地采取竞争性方式选择社会资本，建设或者支持企业、学校建设公共性实习实训、创新创业基地、研发实践课程、教学资源等公共服务项目。按规定落实财税用地等政策，积极支持职业教育发展和企业参与办学。
（四）积极发挥学校服务区域经济发展和促进就业的作用，鼓励并组织学校师生参与服务社会（社区）的有益活动
1.职教的特色和优势在于服务地方经济发展。为确保教育教学质量，职业院校要特别重视加强与相关行业、产业、企业的合作，实行工学结合、产教融合，开通实习就业直通车，更加有针对性地直接为企业培养培训相关技术技能人才。既满足企业对人才的需求，服务地方经济发展，又得到了企业的师资和技术支持，解决实习基地和就业难题，实现校企互利双赢。
2.打造技术技能人才培养高地。落实立德树人根本任务，将社会主义核心价值观教育贯穿技术技能人才培养全过程。坚持工学结合、知行合一，加强学生认知能力、合作能力、创新能力和职业能力培养。加强劳动教育，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美。培育和传承工匠精神，引导学生养成严谨专注、敬业专业、精益求精和追求卓越的品质。深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，率先开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。在全面提高质量的基础上，着力培养一批产业急需、技艺高超的高素质技术技能人才。
3.打造技术技能创新服务平台。顺应科技发展趋势，以技术技能积累为纽带，建设集人才培养、团队建设、技术服务于一体，资源共享、机制灵活、产出高效的人才培养与技术创新平台，促进创新成果与核心技术产业化，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级。加强与地方政府、产业园区、行业深度合作，建设兼具科技攻关、智库咨询、英才培养、创新创业功能，体现学校特色的产教融合平台，服务区域发展和产业转型升级。进一步提高专业群集聚度和配套供给服务能力，与行业领先企业深度合作，建设兼具产品研发、工艺开发、技术推广、大师培育功能的技术技能平台，服务重点行业和支柱产业发展。
4.提升服务发展水平。培养适应高端产业和产业高端需要的高素质技术技能人才，服务中国产业走向全球产业中高端。以应用技术解决生产生活中的实际问题，切实提高生产效率、产品质量和服务品质。加强新产品开发和技术成果的推广转化，推动中小企业的技术研发和产品升级，促进民族传统工艺、民间技艺传承创新。面向脱贫攻坚主战场，积极吸引贫困地区学生到“双高计划”学校就学。服务乡村振兴战略，广泛开展面向农业农村的职业教育和培训。面向区域经济社会发展急需紧缺领域，大力开展高技能人才培训。积极主动开展职工继续教育，拓展社区教育和终身学习服务。