今年的主要任务
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,中国共产党将迎来百年华诞。县人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真贯彻县委十二届七次全会精神,全面落实省、市、县委加强新时代人大工作的决策部署,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,立足新发展阶段,践行新发展理念,融入新发展格局,紧紧围绕县委中心工作,围绕全县经济社会发展和改革攻坚重点任务,围绕保障人民权益、增进民生福祉,依法履职、主动作为,为彝良“十四五”发展开好局起好步、实现经济社会高质量跨越发展作出新的更大贡献。
一、坚定人大工作的政治方向,在贯彻决策部署中提高政治站位
坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想引领和推动人大工作,提高政治站位,坚守初心使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感,不断完善人大组织制度、工作制度、议事制度、评议制度,创造性地做好人大各项工作。坚持党对人大工作的领导,自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位,充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用,及时向县委请示报告人大工作,按照县委的部署要求抓好贯彻落实,保证党的路线方针政策和重大决策部署在人大工作中得到一体贯彻、一体执行、一体落实。认真行使好重大事项决定权和人事任免权,及时把县委决策主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。密切联系人大代表和人民群众,加强人大代表履职能力建设,推动新时代人大工作务实创新。
二、紧盯经济社会发展关键问题,在服务发展大局中提升监督质效
加强和改进监督工作,牢牢把握人大监督工作的定位和原则,紧紧围绕县委中心工作,紧盯事关全县经济社会发展关键问题、影响法律法规实施突出问题、人民群众关心的重大问题,坚持监督与支持相结合,形成工作合力,推动完善治理体系,提升治理能力。聚焦脱贫成效巩固开展监督。对易地扶贫搬迁后续保障、农业产业发展、社区建设管理等重点工作进行调研,全面推动脱贫成效巩固与乡村振兴有效衔接。聚焦爱国卫生、环境保护和城乡人居环境提升开展监督。听取和审议国家卫生县城创建工作情况报告并开展专题询问,听取和审议2020年度环境质量状况和环境保护目标完成情况报告,适时对“河长制”工作落实情况进行检查,促进环境质量状况改善,提升城乡人居环境,推动美丽彝良建设。聚焦高质量发展开展监督。认真贯彻新发展理念,密切关注国民经济和社会发展计划执行情况,研判形势、分析问题、提出意见,保障经济平稳运行。对重点项目建设和推进情况进行视察,督促解决制约项目建设“痛点”“难点”问题。加强对审计查出问题整改、财政预决算、政府债务等工作的监督,力促优化支出结构,提高资金使用效益,防范化解债务风险。聚焦民主法治建设开展监督。对《中华人民共和国农业技术推广法》贯彻实施情况进行检查,促进农业生产科技应用转化,提高农业生产率。对《中华人民共和国未成年人保护法》贯彻实施情况进行检查,推动保障未成年人身心健康,培养未成年人品格,减少未成年人违法犯罪。对《昭通市城市管理条例》《昭通市河道管理条例》实施情况进行检查,推动城市管理,提高城市公共服务水平。对法律援助工作开展调研,适时组织人大代表旁听法院案件审理,维护司法公平正义,促进社会和谐稳定。加强备案审查制度建设,做好规范性文件备案审查工作。聚焦改善民生和社会事业开展监督。对学前教育工作开展调研,推动学前教育扩资源、增普惠、提质量。开展好“五进”宗教活动场所、少数民族非物质文化遗产调研。
三、丰富代表活动形式,在保障代表依法履职上激发活力
健全完善代表履职保障机制,支持和保障代表依法履行职务,着力发挥人大代表联系群众、倾听民声、反映民意、集中民智的作用。巩固完善“人大代表工作站”“人大代表联络室”规范化建设,开展人大代表向原选举单位报告履职情况活动,探索建立代表履职考核机制,推动代表履职信息管理系统建设。坚持代表列席、公民旁听常委会制度,有计划邀请省、市、县代表参加专题调研、执法检查、集中视察等活动,拓展代表履职渠道,加强代表履职培训,健全代表履职档案,提高代表履职能力,激发代表履职激情,夯实人大基层工作基础。做好常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作。着力提高代表建议办结率,督促各承办单位建立健全领导责任制,实行目标管理,明确办理任务、办理人员、办理时限,推动办理工作更加规范有序。激发代表履职的积极性、主动性,促进代表主体作用更好发挥。
四、锻造过硬人大队伍,在加强自身建设中强化担当
只有不断加强自身建设,才能保证人大及其常委会始终成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。按照新时代党的建设总要求,着力加强党的政治建设,着力深化党的理论武装,着力建强机关党组织,着力推进正风肃纪,着力强化使命担当,锻造过硬队伍。坚持练好“内功”,加强学习和调研,推进人大信息化建设。健全人大工作机制、议事规则,完善各项制度,健全更加富有国家权力机关特点、更好体现民主集中制原则的制度和机制。推进县乡(镇)人大工作建设,加强县乡(镇)人大工作联动,使全县人大工作同频共振、同步发展。持续加强机关作风建设,提升朝气、正气,尽其责、出其力,以看得见、摸得着的履职成效赢得人民信赖。
各位代表:宏伟蓝图催人奋进,拼搏实干铸就辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共彝良县委的坚强领导下,以更加饱满的政治热情,坚如磐石的信心,只争朝夕的激情,坚韧不拔的毅力,不负韶华,拼搏奋斗,以优异的成绩向党的百年华诞献礼!