国家税务
【基本概况】 国家税务总局彝良县税务局，成立于2018年7月20日，是由原彝良县地方税务局和彝良县国家税务局合并而成，驻彝良县人民政府所在地行政中心2号楼，领导班子设1正5副、1名纪检组长，内设办公室、机关党委、纪检组、人事教育股、财务管理股、法制股、税政一股、税政二股、社会保险费和非税收入股、纳税服务股、风险管理股、收入核算股、征收管理股13个股室；设第一税务分局即办税服务厅、第二税务分局、角奎税务分局、洛泽河税务分局4个派出机构；设事业单位信息中心。负责全县15个乡镇1588户企业3934户个体60余万人口城乡“两险”、社会保险费及各种规费基金非税收入的征收管理和减税降费、办税缴费服务工作，有用票户2556户、跨区域报验登记720余户。2020年，全局有干部职工164人，其中，在职在编职工114人，退休50人。在职职工平均年龄42岁，中共党员81人（退休党员21人）。研究生2人、大学本科72人、大专33人、中专及以下学历7人。
【税费收入】 2020年，全县税务部门组织税费收入150447万元，同比减2634万元，减少17.21%，其中，税收收入90884万元，同比减收13177万元，减少12.66%；教育费附加及罚没收入1285万元，同比减收271万元，减少21.09%；社会保险及非税收入58278万元，同比增收10814万元，增长22.78%。中央级税收收入完成33410万元，减少23.54%，地方级税收收入完成57474万元，减少4.79%，其中县级税收收入完成39545万元，减少5.96%。
【税费征缴】 贯彻“核实税基，完善汇缴，强化评估，分类管理”的要求，2020年，入库企业所得税15781万元，同比减收7841万元，减少33.19%；入库个人所得税3958万元，同比减收604万元，减少13.24%；入库增值税41135万元，同比减收10305万元，减少20.03%；入库城建税2088万元，同比减收468万元，减少18.31%；入库资源税6155万元，同比减收7863万元，减少56.09%。加强对其他零散税收的征管，挖掘税收潜力，平衡地方财政收入，全年入库印花税832万元，同比增收384万元，增长85.71%。累计入库房产税662万元，同比增收114万元，增长20.80%。入库环保税91万元，同比增收46万元，增长102.22%。入库土地使用税741万元，同比增收65万元，增长7.62%。入库车船税410万元，同比增收71万元，增长20.94%；入库烟叶税3664万元，同比增收457万元，增长14.25%；累计入库耕地占用税11004万元，同比增收10932万元，增长15183.33%。加强规费征缴，全年，全局组织入库社会保险费和非税收入48400.11万元，比上年同期入库数41117.15万元增收7282.96万元，增长17.71%；征收入库社会保险费41062.08万元，比上年同期征收入库数增收6170.49万元，增长29.56%，其中，征收机关事业单位养老保险费17690.03万元，企业职工基本养老保险费1364.29万元，医疗保险费2496.53万元，失业保险费353.88万元，工伤保险费469.58万元，城乡居民养老保险费885.42万元，城乡居民医疗保险费7221.66万元，职业年金3197.00万元；征收入库工会经费和建会筹备金1349.48万元；征收残疾人就业保障金32.28万元；征收地方重大水利工程建设资金1570.25万元，各项非税收入征收入库5976.34万元。
【税源征管】 税源决定税收，把对税源的了解和监控作为税收征管的基础。坚持属地原则，实施分类管理。税收管理员按区域包片管户，负责区域内纳税人的户籍管理、税基管理、税源管理，深入纳税户，及时掌握纳税人生产经营情况、税收政策执行情况。明确管理员职责。坚持税源管理重要事项报告、税收管理员下户报告、规范征管资料收集等制度。依托金税三期系统中的数据和征管数据和征管质量报表，查找税源管理漏洞，摸清税收征管状况，挖掘增收潜力；完善对税收违法“黑名单”当事人实施联合惩戒措施，参与社会信用体系信息交换平台建设，共同完善联合惩戒制度，推动联合惩戒措施落地，督促纳税人诚信纳税。强化部门合作。建立与自然资源、住建、市场监管、人社、统计等部门的协调配合机制，探索与公安、银行部门信息交换的途径和方式，不断拓展外部信息共享范围，提高信息共享质量。细化户籍管理。进行户籍信息全面监管，做好纳税人税务登记设立、变更、注销等工作，加强对停业户、注销户、非正常户、合并分立纳税人和无证户纳税人的监控管理，2020年，全县清理注销纳税户1521户，纳税人名称变更10户，法人变更5户，法人身份证号码变更11户，法人电话号码变更374户，财务人员变更266户，财务人员身份证号码变更312户，财务人员电话号码变更396户，办税人姓名变更214户，身份证号码变更263户，财务人员电话号码变更312户，经营范围变动变更21户。高质量完成风险应对工作，根据省局推送的税收风险，税收管理员进行核查落实，对未缴税款进行追缴，对纳入陈欠管理的，下发相关文书，完善相关手续，在金三系统中反馈准确，完成风险应对工作。
【依法治税】 加强税源监管。充分发挥税收管理员对税源管理的作用，在属地管理的基础上继续实施分类管理和分行业管理，对各大中小税源实行全方位梯次监控和跟踪问效。加强金税三期系统中的数据分析，查找税源管理漏洞，摸清税收征管状况，挖掘增收潜力。加大户籍巡查力度，强化对停业户、注销户、非正常户、合并分立纳税人和无证户纳税人的监控管理，2020年，清理注销纳税户1521户，变更纳税人2184户次。同时强化部门联动，增强征管合力，在加强与市场监管、人社、统计、住建等部门联系的基础上，探索与公安、银行部门信息交换的途径和方式，不断拓展外部信息共享范围，提高信息共享质量。强化税费管理。按要求继续强化对企业所得税的征管，严格执行增值税暂行条例和个人所得税法，加强对其他零散税收的征管，做到既抱西瓜又捡芝麻，为平衡地方财政收入起到重要的保障作用。规范依法治税。按照省、市局的要求对行政许可事项进行清理，按要求依法制定、清理规范性文件，严格落实规范性文件的制定程序，加强合法性、可行性、适用性审查。成立依法行政工作领导小组、重大税务案件审查委员会、行政复议委员会、行政应诉工作领导小组、税收执法责任制工作领导小组，建立完善执法监督机制。加强内部控制风险防控和督审工作，保证税收执法更加规范。通过严格各项执法行为，确保依法治税工作持续规范。完善对税收违法“黑名单”当事人实施联合惩戒措施。加强与相关部门沟通协调，参与社会信用体系信息交换平台建设，共同完善联合惩戒制度，推动联合惩戒措施落地，扩大联合惩戒威慑力、影响力，督促纳税人诚信纳税。
【税收优惠】 全面落实各项税收优惠政策，抓好内部工作机制建设，加强与各有关部门的协调配合，全方位全覆盖地开展税费优惠政策宣传，通过线上和线下、集中和上门等多种形式对纳税人进行辅导，确保各项优惠政策落实到位。全力服务“六稳”“六保”大局，严格执行更大规模减税降费各项税收优惠政策，让国家在新发展阶段出台的一系列降低企业税负各项政策措施落地落细，有效减轻企业税收负担，增强市场主体竞争力、激发市场主体活力。2020年，为纳税人减免税费3.8亿元。落实疫情期间各项税收优惠政策。通过线上线下广泛宣传疫情期间各项优惠政策，加强内部学习，掌握疫情期间各项税收优惠政策及办理方法，贯彻落实好国家出台的一系列降低企业税负政策措施，有效减轻企业负担，激发企业活力，助力企业复工复产。对涉及公共交通运输服务、生活服务、快递收派等“民生”行业的纳税人全覆盖进行宣传，确保一系列“民生”优惠政策执行到位，最大限度减轻受疫情影响最严重行业的负担，全年减免“民生”行业各项税收139万元。
4月，县税务局到天力公司宣传疫情期间税费优惠政策
【减税降费】 把落实更大规模减税降费及疫情期间各项优惠政策作为重大政治任务，主动作为，切实落实各项工作责任，在抓好内部工作机制建设的同时，加强与各有关部门的协调配合，全方位全覆盖地在全县各条战线、各个行业、各个领域开展税费优惠政策宣传，通过线上和线下、集中和上门等多种形式对纳税人进行辅导，确保各项优惠政策落实到位。贯彻党中央、国务院更大规模减税降费重大决策部署。严格执行更大规模减税降费各项税收优惠政策，2019年，减税降费工作力度不减、标准不变、执行不走样，强化税收优惠政策执行监督，确保纳税人应享尽享，最大限度减轻纳税人负担。强化对疫情期间各项税收优惠政策的执行。通过线上线下广泛宣传疫情期间各项优惠政策，加强内部学习，掌握疫情期间各项税收优惠政策及办理方法，贯彻落实好国家出台的一系列降低企业税负政策措施，有效减轻企业负担，激发企业活力，助力企业复工复产，为县经济稳健发展提供保障服务。着力于“民生”政策的落实。对涉及公共交通运输服务、生活服务、快递收派等“民生”行业的纳税人全覆盖进行宣传，确保一系列“民生”优惠政策执行到位，最大限度减轻受疫情影响最严重行业的负担，全年累计减免“民生”行业各项税收139万元。2020年，组织税费收入15.04亿元，其中，税收收入9.08亿元；社会保险费和非税收入5.96亿元；中央级税收收入完成3.34亿元，地方级税收收入完成5.75亿元，县级税收收入完成3.95亿元；全年累计减免各项税费3.8亿元。
【纳税服务】 对标优化营商环境相关工作要求，开展优化营商环境“纳税”方面的5项指标工作，在纳税次数、纳税时间、总税收和缴费率、报税后流程指数、网上自助办税服务建设等方面开展优化和全面提升，提升彝良税务优化税收营商环境水平。开展“大走访”“大排查”，走访纳税户1000余户、电话访问5000余户。推广“全程网上办”和“非接触式办税”事项，发放宣传资料2000余份，辅导纳税人网上办税10000余人次。开展便民春风行动，再增派人员进驻县政务服务大厅增强办税力量，做好存量房交易及开办企业一窗式集成办理，大幅度提高群众的满意度和获得感。成立纳税人满意度工作领导小组，落实领导包片督办制，局领导带队对125户重点纳税人进行实地走访，通过多种形式组织召开纳税人满意度座谈会15场，2020年，对纳税人满意度工作进行传达贯彻和研究部署，召开6次会议。根据省局文件对涉及的5大类、17个一级指标、35个二级指标进行任务分解及责任部门划分。通过电话或实地走访5000余户纳税人，对2482户纳税人进行数据治理，其中注销税务登记1459户，修改纳税人各种基础征管数据1023户6402条，发放“致全县纳税人、缴费人的一封信”收集到纳税人意见建议27条并进行反馈和整改。创新服务特色，竭诚为纳税人提供暖心、贴心、温馨服务。在办税服务厅设置手机充电站、专用Wifi、母婴室、减压室、饮用水，增设扩容大厅服务窗口（由2018年15个窗口增设至18个窗口），设置叫号排队系统，在县政务中心设立“开办企业”、登记财产“一窗受理、并行办结、集成办结”专窗2个，委托邮政设立城区乡镇发票代开点5个，在主城区建立自助办税服务厅1个，实现“一厅通办”“一窗通办”“一网通办”的目标，有效增强纳税人缴费人满意度和获得感。
【党建工作】 县局党委始终坚持以政治建设为统领，不断巩固和加强党的领导，严格落实中央、总局、省局和市局关于全面从严治党的各项工作部署。推进党建工作互促共进。党委书记履行抓班子带队伍的“班长”职责，建成责任全覆盖的责任体系，将党建工作落实深根。规范完善基层党支部4个，进行机关党员活动室标准化建设。
锻造过硬党员队伍。采取党员集中学习、开讲党课、党委中心组理论学习和专题培训等形式，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力在学深悟透和学用结合上下功夫，不断提升税务干部政治理论水平和实践能力。
11月，组织集中学习党的十九届五中全会精神
组织生活制度。坚持把“三会一课”、党费日、政治生日等基本制度融入日常，全面规范党的组织生活，以组织制度规范促进党建水平提升。紧盯建成高标准基层党组织目标，对标基层党组织标准化建设，由点成面构筑成规范化建设示范点。2020年，被市委组织部表彰为“规范化建设示范党支部”。
全面推进各项工作。坚持将党建工作和党风廉政建设、税收征管、减税降费、脱贫攻坚、扫黑除恶、爱国卫生专项行动等工作相结合，分批次派党员干部深入企业送政策、问需求、解难事，深入挂钩贫困村摸实情、谋发展、扶真贫，让党员干部在工作中担担子、挑重任，在实践中淬品质、炼党性。将党建工作和各项重点工作同部署、同落实、同考核，逐步扭转重业务轻党建的思想。
推动党建工作与时俱进。落实党委理论学习中心组学习制度、“三会一课”、主题党日等活动，通过集体学、支部学、党小组学、个人学等形式。学习党章、习近平总书记系列讲话和两会精神，提升党员干部意识形态能力和干部职工家庭、家教、家风的治理水平。组织全体在职党员干部分三个批次到威信扎西干部学校开展红色党性教育，进一步提高全局党员干部的责任担当精神和干事创业热情。
【廉政建设】 把思想政治教育工作摆在突出位置，坚持思想建党、理论强党，进行常态化、长效化学习教育。县局四个支部组织召开支部党员大会16次，支部委员会48次，支部集中学习33次，开展讲党课12场次，其中领导班子成员讲党课8次，参与党课听讲人数240余人次，参加全系统科级以上干部研讨班读书班2期、分三个批次到威信扎西干部学校开展党校培训，实现党员培训全覆盖。依托“学习强国”“学习兴税”“云岭先锋”等App和扎西干部学院、罗炳辉将军纪念馆等线上线下教学资源，深化党史、国史、税史，世情、国情、税情的学习研讨，让党员培训常学常新，持续巩固学习效果，进一步铸牢干部政治灵魂和理想信念。统筹各类监督方式、手段和渠道，有效运用纪检监督建议制度和工作会商制度，加强“三重一大”决策事项监督，强化日常监督制约，规范权力运行，准确把握运用监督执纪“四种形态”，处置问题线索严格标准，执纪审查规范严格，问责处分有依有据，持续扩大和释放震慑威慑效应，全年，给予党纪政纪处分1人。强化干部廉洁从政意识，强化节假日廉政提醒，集中整治形式主义、官僚主义。开展违规收送礼品礼金、私车公养、违规借贷等专项整治，开展警示教育300余人次，按照税务系统持续解决困扰基层的形式主义问题工作要求，进一步明确文件制发、工作微信群、召开会议等口径和要求，严控“一票否决”事项，将整治形式主义专项工作常态化制度化。
【队伍建设】 思想建设。领导班子严格落实中心组集体学习和个人学习机制，坚持强化理论武装，提升科学决策水平，班子成员努力改进工作作风、领导作风、生活作风，发挥领导干部先锋模范作用，主动接受干部和群众监督，充分发挥核心作用。教育培训工作。按照市局工作要求，做好各项日常教育工作，确保各项教育工作顺利开展，备战年度“业务大比武、岗位大练兵”活动，以岗位练兵提升干部队伍整体素质，以业务比武激发干部职工活力。2020年，县局党委组织干部参加市局岗位大练兵业务大比武及稽查局遴选，荣获岗位能手荣誉称号3人，县局获得团体第三名，被市局办公室遴选2人，被市局稽查局遴选5人。完成职务与职级晋升工作。县局党委按照各层级职数比例要求，公平公正制定工作方案，摸清干部思想动向，做好谈心谈话，开展15轮测算和“沙盘”推演，做实做细干部职工思想工作，对个别对晋升工作有异议，搞串联的干部开展个别谈心、讲明政策，合理降低其心理预期，确保各层级各职级干部晋升方向明确，步调不乱，全局公务员105人，获得晋升有49人。做好退休干部工作。通过开展座谈会、电话慰问等形式了解老干部需求，帮助老干部树立主人翁意识和终身学习理念。制定节日慰问日程，坚持走访慰问，帮助解决老同志的实际困难。
【税收现代化】 推广“非接触式”办税缴费方式，宣传落实省局327项“全程网上办”涉税事项和299项“非接触式”办税缴费事项，通过微信群、税企QQ群、税务干部“朋友圈”等线上途径和印制口袋本、宣传折页等线下途径大力宣传提倡电子税务局、手机App、自助办税终端等“非接触式”办税缴费方法。严格遵循“涉税事、网上办、非必须、不窗口”原则，引导纳税人通过网上办税，降低疫情传播风险。从2020年2月疫情防控开始，纳税人通过“非接触式”网上办理涉税事项16万余笔，占涉税事项的90%以上，“网上申领、邮寄配送”发票2924户次15.06万份，占全县全部领用发票32.74万份的46%，在全市税务系统排名第三。2020年12月，启用24小时自助办税服务厅，提供发票代开，发票领用等服务。从2020年2月至12月底，纳税人通过“非接触式”网上办理涉税事项16万余笔，占涉税事项的90%以上，“网上申领、邮寄配送”发票2924户次15.06万份，占全县全部领用发票32.74万份的46%，在全市税务系统排名第三，受到广大纳税人缴费人一致好评。
【疫情防控】 2020年，面对新冠肺炎疫情带来的巨大挑战，县局党委提升政治站位、强化责任担当，做好疫情防控工作。深入贯彻落实党中央、国务院和各级党委对疫情防控工作的决策部署，配合和参与地方党委、政府对疫情防控的工作部署，严格对县局办公场所进行消杀，要求干部职工严格做好个人防护，在办税服务厅率先设置系列疫情防控措施，严密保障纳税人、缴费人办税缴费安全。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，严格落实“堵、排、控、查、治”综合措施，全面筑牢“外防输入、内防扩散”的严密警戒线。全局职工11人志愿报名参与政府防疫任务，参与县城两个卡点执勤，驻村队员20名参与5个村的疫情防控，全局党员干部及退休干部主动为疫情捐款1.08万元。
【脱贫攻坚】 县税务局挂钩两个扶贫点，分别是角奎镇坪政村21个村民小组和洛旺乡茶园村10个村民小组，同时兼顾洛旺乡怀来村、角奎镇大河村和市局扶贫点荞山镇猴街村的脱贫工作。在县委、县政府的安排下，派出3位驻村第一书记和19位驻村工作队员，全局干部职工75人帮扶725户贫困户3265人。直接投入经费70余万元，协调相关部门争取地质灾害等项目资金30万元投入两个扶贫点，协调交通部门为坪政村修补公路2次。通过全体干部职工共同努力，两个扶贫点顺利通过考核验收，脱贫攻坚取得胜利。
【扫黑除恶】 县局党委始终站在讲政治的高度抓实扫黑除恶专项斗争工作。调整充实扫黑除恶专项斗争工作领导小组，与政法委、公安、检察院、市场监管和自然资源等部门建立信息互通和工作协作机制。结合大排查大起底工作，全面摸排税收征管、出口退（免）税等工作中可能存在的涉黑涉恶线索，瞄准重点领域、重点行业、重点区域开展涉黑涉恶线索排查整治。广泛开展宣传，组织全局干部职工122人开展全员扫黑除恶专项斗争知识测试。全年印制宣传册2000余份，签订承诺书26份，发放问卷6200余份，运用移动平台发送宣传短信30000余条。针对砂石、煤炭、房地产、娱乐等重点领域、重点行业进行全面摸排，排查企业595户，无涉黑涉恶线索移交。
【内部管理】 政务信息上报，按时完成市局下达的信息简报数量，政务信息工作成绩突出。2020年被市局政务网采用18篇、彝良党建网采用41篇、各类新闻媒体采用10余篇。严格财务管理。修改完善财务报销管理办法、车辆管理制度等管理办法，建立健全公务用车、固定资产管理等一系列规章制度，加强财务、资产、后勤等管理，行政管理水平进一步提高。以“平安税务、和谐税务”建设为主线，调整充实普法、调解、帮戒、信访、保密、交通及消防安全等7个日常事务机构，抓各项制度措施落实，全年未发生群体性上访事件，确保系统的平安、稳定，及时消除安全隐患。全年，组织开展安全检查12次。
【表彰奖励】
集 体
3月，局党支部被市委组织部表彰为“规范化建设示范党支部”。
3月，局在2019年全市税务系统绩效位列全市第一段第二名。
8月，局党支部被县委组织部表彰为2019年度县级“规范化建设示范党支部”。
6月，办税服务厅被市税务局表彰为“最美办税厅”；办税服务厅申报征收窗口被市税务局表彰为“文明窗口”。
8月，局获得市税务局“2020年业务大比武岗位能手竞赛活动团体奖”。
个 人
6月，郭雨被市税务局表彰为“服务明星”。
8月，李云先、邓懿、徐熹三人被市税务局表彰为“素质提升‘115’工程—岗位能手项目”。
【大事要事】 4月，到弛宏公司、天力公司、发界安置点宣传疫情期间税费优惠政策。
6月，召开“转作风、提效能、促发展”专题整治活动“三问”专题讨论会。
7月，市局党委书记、局长万建良到县税务局调研。
7月，局领导到基层党建工作联系点开展“感党恩、忆党史、悟初心”主题党日活动。
8月，在责任片区开展爱国卫生大扫除活动。
10月，开展爱国卫生“8个专项行动”、健康文明生活六条新风尚“六进”宣讲会。
11月，开展廉政警示教育活动。
12月，召开爱国卫生专项行动工作部署会。
（供稿：夏文清）