公路养护
【机构人员】 2020年,县公路分局内设行政办公室、劳工股、材机股、财务股、安全股、安综办、工程办,下设欧家小河超限监测站、木枰机化站、小草坝管理所。年末,有干部职工66人,其中正科级干部2人,副科级干部2人;女10人。中级职称1人、初级职称5人;技术等级工55人,其中,技师4人、高级工40人、初级工11人。
【养护工作】 贯彻落实疫情防控工作要求及省、市公路工作会议精神,牢记保障畅通职责,紧盯既定工作目标,坚持把养护工作摆在首位,强化养护责任目标管理,加强疫情防控,推进复工复产,全面完成养护工作任务,路况质量进一步提升。
3月底全面启动小修保养作业,截至10月,全面完成小修保养病害修复计划。全年,完成稀浆封层计划下达115000平方米,完成115000平方米,完成年度计划的100%;桥梁伸缩缝计划下达50米,完成50米,完成年度计划的100%;桥梁护栏计划下达81米,完成81米,完成年度计划的100%;清平路肩计划下达1356平方米,完成1356平方米,完成率100%;砌砖花台计划下达201.37立方米,完成201.37立方米,完成率100%;绿化下达3200平方米,完成3200平方米,完成率100%;标线计划下达2835平方米,完成2835平方米,完成率100%,钢筋混凝土护栏修复计划下达17米,完成17米,完成年度计划的100%;M7.5浆砌片石挡土墙计划下达172立方米;完成172立方米,完成年度计划的100%;C15片石混凝土挡墙计划下达114立方米,完成260立方米,完成年度计划的228%;C20混凝土路缘石计划下达1010立方米,完成1010立方米,完成年度计划的100%;层铺法计划下达2000平方米,完成2000平方米,完成年度计划的100%。完成养护资金250余万元。同时,进一步加强日常养护,强化路基路面、边沟、桥涵隧、构筑物及沿线设施养护,落实全面养护、及时养护、规范化养护和预防性养护,有效提升道路路容路貌、路况质量。
推进专项工程按质按时完成。成立领导小组,明确专人负责项目实施和管理的各个环节,严格按照基本建设程序、招投标法、“三重一大”制度及财务管理制度、省、市局专项工程管理办法,抓好项目的施工设计、招投标等工作,结合项目实施内容和质量管控要求,制定质量管理措施,加强对监理单位和施工单位的监管,督促落实职责和义务。严格要求施工单位落实报检、报验制度,采取对项目的关键部位、关键环节由分局技术员和监理员同旁站、同检验的方式,强化关键环节和部位监管。严把材料关口,对不合格的材料坚决清理出场,从源头上把好质量关,加强不定期质量巡查,对巡查中发现的质量问题或不足及时督促整改落实,确保项目质量始终处于受控状态。采取工期倒排,不断优化施工组织,确保项目按时完成。监督施工单位建立以安全生产责任制为核心的安全管理制度,制定安全生产管理办法及应急保通方案,配置专职安全员,落实企业安全责任和安全生产规章制度。采取每月一次安全生产大检查和不定期巡查相结合的方式,强化日常巡查、检查,对发现的安全隐患,坚决要求做到立行立改,确保项目安全生产平稳推进。大河隧道提升改造工程于3月30日招标结束,4月14日正式开工,于9月18日全面完工恢复通车,完成总投资1720万元。红石岩大桥左、右幅加固工程,由于疫情影响和加固方案的多次修改完善,于5月31进场施工。受昭彝二级建设期间遗留问题阻工影响,11月20日全面完成恢复通车,总投资450万元。
【委建项目】 分局承担的彝良至猫猫山重要县乡道改造项目路面工程于1月14日启动铺筑,于5月底完成全面。完成级配层、水稳层铺筑各72651平方米,完成沥青面层铺筑73035平方米,完成总投资1640余万元。
【安全生产】 严格防范安全事故发生,全面落实安全生产职责制,开展隐患排查处治、安全生产大检查、安全宣传教育培训等工作,进一步强化安全生产管理工作。
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,不断完善安全管理机制,建立健全公路安全生产责任体系,层层签订《安全生产目标责任书》,做到安全生产一级抓一级,层层抓落实。建立健全各项安全生产规章制度,每月召开至少一次安全生产工作会,分析、研究、部署安全生产工作并严格考核,把安全生产制度和各项要求真正落实到每一个干部职工的身上。
加强安全巡查、检查力度,每月对道路通行安全、养护作业安全、施工工地现场及重点部位进行不定时的安全巡查和安全大检查,加强对养护施工现场标志标牌摆放、标志服帽穿戴的引导、督察和不定时抽查,做好重点部位、重点区域、重要时间节点的安全监管,做细隐患排查工作,对排查出的隐患及时制定整改措施,确定整改时间,确保整改到位。
加强教育和培训,以提高干部职工安全生产意识为目标,抓重点,突出施工作业安全设防、安全事故预防,充分利用会议、培训和宣传册等渠道,广泛宣传安全生产工作要求、安全知识、防范技能、法律法规等,同时,强化应急演练,提高应急处置能力。
【内部管理】 设备物资及节能减排管理。健全完善各项制度,促进管理规范化。借鉴昭通公路局“五个办法”,不断研究探索设备物资管理新思路、新方法,推行精细化和规范化管理。加强对车辆机械设备和机驾人员的管理和教育,提高机驾人员整体素质。全年没有发生机械责任事故,实现人机安全生产。抓住机械空闲,加强维护保养。在岁末年初生产及应急任务相对空闲之际,对车辆机械设备进行全面检查,对老化部件等进行维护及更换,对故障进行排除维修。重要时间节点和项目,做好机械和材料的保障工作。水毁和冰雪天气,调度机械和材料到现场,保证工作有序推进;疫情防控期间,合理分配车辆、燃油,配合单位抗疫工作稳步推进;各个节假日期间,按照纪检部门要求,加强车辆、油料的管理,做到车钥匙、加油卡全部交至设备物资股,杜绝公车私用、私车公养的情况发生。加强节能减排工作。分局始终坚持以低碳节能、降低生产成本为工作重心,明确专人负责水、电等节能降耗统计工作,专人负责车辆机械设备耗油统计工作,做好各项消耗台账及成本核算。
执行财务制度及纪律,规范财务管理。始终把加强对财务管理作为一项重要工作来抓。在重大决策、重大项目安排和大额度资金使用方面严格执行“三重一大”制度,严格控制一般性支出和“三公”经费管理,进一步规范报账程序。做好财务管理审计工作。对审计出来的问题及时进行整改规范。
劳动纪律和养路工程费制及绩效考核。按修改完善的养路工程费制及绩效考核办法,严格考核。将劳动纪律与生产同考核、同管理,与职工的绩效工资挂钩管理。分别与各管理所(点)签订劳动纪律管理责任书,制定劳动纪律管理办法,采取不定期巡查的方式,对工作时间不在岗人员严格按管理办法执行。
保密工作。加强领导,健全保密工作队伍,完善相关制度。结合工作实际成立保密工作领导小组,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定落实相关保密工作制度,并把保密工作列入管理工作日程。加强日常保密工作管理,严防失(泄)密事件的发生。落实日常收(发)文登记管理、文件传阅、借阅管理、计算机使用管理等制度,对重要场所加强管理。加强保密教育活动,增强干部职工的保密意识和责任意识。组织干部职工学习《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对涉密人员更是加强教育和严格监管。加强涉密载体管理。在加强纸介质管理的同时,加大对磁介质的管理力度,进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度,实行全方位监管。全年,未出现过一例失、泄密事件。
【武装交通战备及应急保障工作】 交通战备组织领导。以“军民融合式发展”思路为指导,以“平时服务、急时应战、战时应战”为目标,对交通战备、应急管理工作领导机构进行调整。
应急队伍建设。组织开展法律法规学习,整组编制完善应急队伍建设;组织开展应急终端操作培训,不断提高应对突发事件的处置能力。
交通战备应急规范化建设制度。进一步完善各项规章制度、工作职责和工作程序;建立完善应急预案体系,结合分局实际,制定重点目标保通预案。
日常养护工作。坚持交通发展与国防要求相结合,重点抓好国防交通公路建设,抓公路日常养护,并加大《国防法》与《国防交通条例》的宣传力度。
抗冰雪保畅通。年初,县境内出现雨雪冰冻天气,导致部分公路、桥梁出现积雪结冰现象。为确保人民群众出行安全,分局联合交警等部门,开展抗冰雪保通工作,投入保通机械6台班,车辆12车次,人工25人次,撒播融雪剂16.5吨,防滑沙200立方米。
防汛保通。严格按照“安全第一、常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,汛前做好机械工具、油料及人力储备,并对易产生水毁的路段进行全面预防性检查,发现病害及时处治,清除淤积杂物,以确保泄洪和排水顺畅,对易发生冲沟、坍塌、滑坡等处也提前进行加固,严格落实汛期值班制度,确保整个汛期管养路段的安全畅通。全年,清理坍方23650余方,投入机械120余台班,车辆150余车次,人工350余人次。
【开展专项行动和常态化治超工作】 队伍建设。治超站有治超人员14人,为打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、保障有力的治超执法队伍,多次组织治超人员进行廉政警示教育,并开展军训及业务培训,全体治超人员严格执行“五不准”“十条禁令”,杜绝不作为、乱作为行为,不断提高执法人员的执法水平和工作能力。
开展公路法律法规宣传活动。以“规范执法,服务人民”为主题,坚持向过往驾驶员宣传各项法律法规,为形成良好治超氛围做出努力。并到公路沿线居民家中向群众进行《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规宣传和政策解读,提高广大人民群众爱路、护路意识。
检测车辆和处罚情况。与驻站交警在治超站按执法规范坚持24小时进行超限超载检测管理,查处违法超限超载行为。与运管分局、公安交警等部门联合流动治超,分别携带移动磅秤在管养路段开展不定时流动执法检查,坚持“凡超必卸”。全年,检测车辆9770余辆,其中超限车169辆,卸载各种货物4009吨。
落实治超经费保障,满足实际执法工作需要。结合分局实际,不断强化保障措施,将治超经费纳入预算,保障治超站正常运转、治超工作有序开展。2020年,投入治超经费16万余元。
【综治维稳】 2020年度,分局没有重大矛盾纠纷发生,未发生群体性上访事件、治安案件和“黄、赌、毒”事件,无重大安全事故发生,职工思想稳定,队伍团结,各项工作有序开展。
加大宣传教育力度,确保队伍素质全面提高。经常性和针对性地开展法制教育,不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质。加强矛盾纠纷排查调处工作。不断完善预防机制、排查机制、调处机制。定期组织矛盾纠纷排查,及时发现各种不稳定因素,对排查出的矛盾纠纷,实行部门分工、领导负责、归口调处。
加强内部治安防控保卫工作。把节日期间的维稳工作与道路安全隐患排查整治工作结合起来,确保道路安全畅通,不断加强对重点部门安全保卫管理,做好内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,并开展高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查。
【疫情防控】 新冠肺炎疫情爆发正值新春佳节,接到在国省干线省界交界处设置24小时疫情防控监测点的任务后,分局组织精干力量,向县委、县政府报告,按要求在与四川省交界处牛街小河桥设立防控监测点并开展防控工作。同时,为确保道路畅通和抗疫物质运输,还进一步加强道路巡查和抗冰雪保通工作,贯彻交通部关于国省干线“一断三不断”的指示精神。
【党建工作】 以政治建设为统领,强化理论武装,坚定理想信念。加强干部职工思想政治教育,制定干部职工政治思想教育计划,每月定期开展,全年,开展政治思想教育8次。强化政治理论学习,党总支根据单位实际制定学习专题内容10个,定期组织学习与研讨,开展中心组学习8次;加强党支部工作的监督与指导,开展“两学一做”学习教育,不断增强干部职工的纪律和规矩意识;组织党员干部学习使用云岭先峰App、学习强国App,通过学习提升干部职工的理论知识。
强化组织和制度建设,严肃党内政治生活。年初制定党建责任清单和项目清单,安排部署2020年党建重点工作;落实换届选举工作。5月,党总支、党支部进行换届选举,选举新一轮党支、支部委员;落实主题党日活动,全年,开展11次党支部主题党日活动;落实好"三会一课"制度,确保支部工作正常化开展;持续开展党支部规范化建设,对照"五个基本"查找问题,积极整改,规范台账;落实好交心谈心制度,定期或不定期与班子成员开展交心谈心,班子成员与分管部门开展交心谈心,形成一级了解一级的模式,主动掌握干部职工的思想状态;开展“转作风、提效能、促发展”专项整治活动,以专项整治活动为契机,进一步提升党员干部的整体素质。加强人才队伍建设,不断提高干部队伍素质。强化思想教育,开展“万名党员进党校”“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动,把学习作为提高干部职工素质的主要抓手;按照《发展党员工作细则》发展党员,吸收两人为积极分子;定期或不定期对职工和党员进行思想分析,维护分局团结稳定。
【党风廉政建设】 落实党风廉政建设责任制。始终坚持把廉政建设教育贯穿于工作中,用制度约束行为,用制度规范操作。组织召开党风廉政建设专题会议,总结2019年各项工作,安排部署2020年工作;加强对党风廉政和反腐败工作的研究与研判,召开专题会议对党风廉政内容进行分解,与站所签订党风廉政建设责任书,与领导班子及股室负责人签订“一岗双责”责任书,压实工作责任,层层传导压力,并定期开展监督检查;经常性开展党风廉政建设教育,加强干部职工的廉洁意识,筑牢思想防线;紧盯廉洁自律防线,加强对重点岗位的廉政风险排查,不断完善廉政防线防控机制和防控措施,针对重点项目坚持报告制度,全程监督项目的实施情况,确保在规范程序下办事;加强班子自身建设,坚决贯彻执行上级党委的决策部署,从廉洁、团结、担当、务实几方面抓好班子建设,增强“四个意识”,确保上级决策落到实处;强化监督执纪,运用监督执纪“四种形态”,加强对违法违纪人员的处理,支持纪检组长办理案件,发现一起查处一起,形成威慑力。贯彻落实好《党政干部选拔任用条例》,防止在选人用人方面出现不正之风。
【精神文明建设】 坚持把精神文明建设与提高工作效率、转变工作作风、树立行业形象结合起来,推进精神文明建设工作。
抓住建设社会主义核心价值体系根本,围绕加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,不断拓展精神文明建设领域,开展学习宣传活动,增强职工素质;组织开展形式多样的文体活动,丰富职工文化生活,不断强化职工凝聚力、向心力。开展志愿服务等活动,展现公路人良好形象;开展“争先评优”“树先进、学典型”等活动,坚持用身边人、讲身边事激励干部职工,不断激发广大干部职工干事创业热情。
【脱贫工作】 严格落实党政一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制,成立扶贫工作领导小组,加强组织领导和保障。深入调查研判,对标对标查找短板,制定帮扶计划和措施,明确帮扶干部责任清单、任务清单,压实帮扶责任补齐短板。开展走访工作,坚持要求把干部职工走访与政策宣传、扶贫扶智(志)、“三讲三评”、人居环境整治提升等工作结合起来,向贫困群众讲清国家扶贫政策、惠农政策、农村变化,以身边的人、身边的事等典型案例教育感化群众,疏通群众思想情绪,提升群众满意度,挂钩村顺利通过第三方检查验收,贫困群众全部如期脱贫出列。
【表彰奖励】 6月,分局获得昭通公路局2020年第一期“三支队伍”集训“321”钢架桥模拼装第三名。
【大事要事】 1月14日,昭通公路局局长陈礼游到分局检查指导工作。
1月29日,昭通公路局党委委员、纪委书记杨培华到县分局开展新型冠状肺炎疫情防控工作巡查。
7月8日,省公路局副局长桂昆一行到县分局调研。
9月18日,彝良大河隧道提升改造后正式通车。
10月29日,分局机关党支部联合巧家公路分局党支部开展“智慧党建+美丽公路”共建活动。
(供稿:宋 梅)