林业和草原
【机构设置】 县林业和草原局内设机构与上年一致。核定机关行政编制10人,设局长1人、副局长4人。下属全额拨款事业单位12个。林草局机关自行设置并挂牌行政办、党建办、财务室、生态修复办、林产业服务中心、森林资源管理股、草原湿地管理股、种苗站、森林和草原病虫害防治检疫站、防火办、行政审批股、林权流转服务中心、扶贫办、法制办、人事办、维稳及扫黑除恶办、执法大队17个股室。2020年,局机关及下属事业单位有干部职工156人,其中,行政(公务员)12人、机关工勤人员4人和事业人员140人。女59人;彝族9人、苗族4人。县林业和草原局党委有班子成员6人。局党委下设林业和草原局机关党支部、小草坝国有林场党支部。有中共党员53人。
【森林资源保护】 实施森林资源管护215.34万亩,落实管护人员5109人,其中,生态护林员4789人、天保森林管护人员320人;制定和完善管护制度,全面落实管护措施。
【林业生态建设】 完成2019年上级下达退耕还林建设任务17.63万亩;完成天保工程公益林建设任务0.6万亩,其中,人工造林0.5万亩、封山育林0.1万亩;完成陡坡地生态治理建设任务0.3万亩;完成退化林修复项目建设任务2万亩。
【林业产业发展】 完成新植花椒基地3.5万亩,开展花椒提质增效2万亩;完成竹产业基地建设16.75万亩,开展低效竹林改造7万亩。竹子、花椒、核桃三大林产业总面积142.38万亩,三大林业产业总产值10.2718亿元。
【资源林政管理】 开展2019年森林督查“回头看”工作。根据核查结果,对使用林地性质不同的图斑采取相应的处置措施,对符合边建边批的基础设施、脱贫攻坚项目图斑,按有关文件要求办理使用林地审核审批手续;对不符合边建边批的违法图斑进行查处,收缴罚款104.41万元;收回林地1.5公顷,恢复植被2公顷,案件查处率100%。2020年森林督查工作。国家林业和草原局下发县疑似图斑377个,面积215.2852公顷。377个疑似图斑经过现地核实后,根据操作细则分为616个细斑,616个细斑中有145个细斑无变化,面积47.1465公顷,细斑发生变化471个,面积168.1387公顷。非法侵占林地毁林种茶等整治工作。排查非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题图斑135个,存在破坏森林资源的图斑79个,其中,涉及案件查处的图斑12个、涉及基础设施建设及脱贫攻坚项目且符合边建设边报批的图斑67个,不涉及违法违规的图斑56个。12个违法图斑全部查处完毕。
【林业行政服务】 受理行政许可214件,办结214件,其中,核发林业植物检疫证书127件、核发林木种子生产经营许可证24件、永久占用林地审批40件、临时占用林地审核23件,办结率100%。开展建设项目征占用林地审核工作,申报办理完毕林地审核同意书24起(交纳森林植被恢复费3270.84万元)、待省林草局审核审批的建设项目24起、待市林草局审核审批的建设项目16起;完成小水电站整改57座。严格限额采伐管理,办理木材采伐证1055份,采伐活立木蓄积5776立方米。完成“四率”指标任务,林业有害生物发生面积4.066万亩,发生率3.22%,预测发生面积4.3万亩,测报准确率94.35%,防治面积4.066万亩,防治率100%,无公害防治面积4.066万亩,无公害防治率100%;成灾面积150亩,成灾率0.12‰。开展产地检疫苗圃41家,面积3879亩,涉及种苗3568万株,产地检疫率100%。
【森林防火】 发放《云南省人民政府2020年森林防火命令》1000份、《云南省森林草原防灭火指挥部关于加强森林草原防火工作的通告》2000份、《昭通市人民政府2020年森林草原防火命令》3000份;出动宣传车巡护宣传310车次。筹措预防和扑救森林草原火灾经费53.5万元。执行防火值班制度,特别是在清明、五一节假期间,开展群防群治,在重要路段区域开展巡查。严肃工作纪律、对各乡镇进行电话抽查,督促带班值班责任制落实、强化应急值守。全年未发生森林草原火灾和人员伤亡事故,无卫星热点,森林草原防灭火工作总体平稳向好。
【综治维稳暨扫黑除恶】 强化领导,落实责任。成立信访、综治维稳平安建设等工作领导小组,与所属股室及单位签订2020年信访、综治维稳平安建设等工作责任书。收到来信来访案件17件,办结17件,接待来访群众20余人(次),案件查处率和答复率均达100%。收到县扫黑办转交局涉黑涉恶线索案件2起,县公安局移交局提示函1个,已核查并形成书面报告报送相关部门,办结率100%。加强宣传营造氛围。在重点林区开展扫黑除恶工作宣传10余次,张贴宣传画报20余份,制作永久性标语3条,发放公开信1200份。全年未发生一起群体性上访或越级上访事件。
【精准扶贫】 兑现生态补助资金。兑现新一轮退耕还林补助资金16115万元,分别是2016年13万亩第三批补助资金5200万元;2018年7万亩第二批补助资金2100万元;2019年17.63万亩第一批补助资金8815万元,项目涉及全县15个乡镇。兑现陡坡地生态治理补助资金250万元,分别是2016年0.4万亩第三批补助资金160万元;2018年0.3万亩第二批补助资金90万元。2019年公益林修编后,全县有公益林面积94.49万亩,纳入生态公益林补偿面积58.42万亩(其中,国家级16.05万亩、省级42.37万亩),兑现补偿资金584.2万元。持续推进产业扶贫。竹子投产面积32.5万亩,竹笋产量7.15万吨,产值5.72亿元;竹材产量1.45万吨,产值0.058亿元,竹子总产值5.778亿元。覆盖农户5万户21万人(其中,建档立卡贫困户1.04万户4.46万人)。花椒总面积38.1万亩,投产面积25万亩,产量8750吨,产值4.375亿元。覆盖农户4.4万户18.48万人,建档立卡贫困户6929户2.96万人。抓实生态护林员管理。2020年,上级下达生态管护人员指标4713万元(2020年新增中央财政资金136万元),全县选聘生态护林员4789人,涉及建档立卡贫困户4789户2.15万人,按照每人800元/月工资标准,劳务费4532.16万元通过“一卡通”全部兑现完成。同时,加强对生态护林员选聘、使用的管理,按规定条件和程序选聘,合理确定管护任务和管护责任,杜绝“在岗不履职、脱岗吃空饷”现象发生。加强对生态护林员的培训和购买生态护林员简易装备,提高生态护林员的素质和综合履职能力。开展“挂包帮 转走访”工作。林草局挂钩小草坝镇三道村、金竹村,派驻村工作队员和挂包干部76人,其中选派挂包干部41人到三道村开展挂钩帮扶工作,挂包建档立卡户371户;选派挂包干部25人到金竹村开展挂钩帮扶工作,挂包建档立卡户442户;选派干部10人到大桥挂包,包保建档立卡户145户;选派干部到龙安镇三乐村驻村1人。选派副局长1人到角奎镇发界村驻村,选派副局长2人到角奎镇杉林村和小草坝镇金竹村、大桥村、大雄村、小雄村任作战小分队队长。增派干部到其他扶贫点开展工作5人,其中,角奎镇花桥村3人、花溪村1人,洛泽河镇毛坪村1人。2020年,单位所包保的村全部完成脱贫任务。
【疫情防控】 加强对动物疫情实施防控管理,对野生动物、活禽及其产品市场交易、野生动物驯养繁殖场地开展排查、消毒,巡查餐饮点350余户,投入巡查人员980余人(次);发放告知书1334份;发放宣传及倡议书8136份;张贴野生动物保护宣传横幅布标8条;签订承诺书22家;通过警车喊话及喇叭广播野生动物保护及冠状病毒预防知识3732次;排查人工畜禽养殖户22户、非法活体动物处置140只、无害化处置死体动物4只;办理林政案件4件。注销涉及野生动物驯养繁殖和经营利用行政许可经营主体7个。对3户经营主体存栏在养禁食野生动物放归大自然401只,其中,豪猪33只、竹鼠368只。
【爱国卫生专项行动】 坚持党建引领,党员示范,采取主要领导负责制开展爱国卫生专项行动,围绕创建国家卫生城市工作目标,按部门职责抓好人居环境改善、野生动物监管等创卫工作。成立由党委书记、局长担任组长,各副局长兼任副组长,各股室负责人兼任成员的推进爱国卫生专项行动领导小组。
8月27日,县林业和草原局召开爱国卫生专项行动动员会
制定下发《彝良县林业和草原局爱国卫生专项行动实施方案》《彝良县林业和草原局爱国卫生运动网格化管理方案网格化管理责任》等文件,层层落实责任,分解任务,细化措施,明确包保到段到时间的具体目标任务,确保各项工作任务落到实处。每月在工商小区责任片区组织开展爱国卫生“8个专项行动”和云南健康文明生活六条新风尚“六进”宣讲活动。建立每月最后一个星期五开展爱国卫生大扫除活动,倡导“门前三包”制度和健康文明生活“六条新风尚”。每天安排职工对工商小区菜市场责任片区卫生进行不留死角、不留盲区的清理整治,实行网格化管理,形成常态化监管,参加清理整治活动320余人(次)。
【党风廉政建设】 局党委始终坚持把党风廉政建设工作纳入林草工作总体布局,与业务工作同研究、同部署、同落实、同督促、同检查,确保各项目标任务全面完成。强化党委书记履行全面从严治党第一责任人责任,各班子成员按“一岗双责”抓牢领域责任,股室负责人加强对职工监管,党风廉政建设责任制实现层层履职尽责,层层传导压力,推动党风廉政建设工作落地落实落细、长抓长管长严、抓紧抓牢抓实。分管领导适时加强纪律作风检查督查,定期召开会议汇报或分析研判党建、党风廉政建设、意识形态等工作开展情况。全年,召开班子会议研究党建、党风廉政建设工作会议4次,召开全局干部职工党风廉政建设工作会议2次,上党课4次。
【党建工作】 坚持抓好基层党建是一切工作有效推进的重要基础,不断强化对基层党组织的领导,进一步强化党员干部队伍的教育管理,严格落实班子成员基层党建联系制度,严格落实“三会一课”“主题党日”等制度,局党委始终做到年初有方案,年中有检查、平时有指导,年末有总结,有条不紊开展各项活动,顺利完成各个时间节点的重点任务,按上级要求高标准完成达标创建。
【意识形态工作】 落实“四种责任”。调整充实以党委书记、局长任组长,班子其他成员任副组长,各股室站办负责人为成员的意识形态工作领导小组,同时,党委书记与班子成员签订责任书。抓实日常工作。召开意识形态研判分析会议4次,以党组织名义向县委宣传部上报工作开展情况报告1次,在党内通报全局意识形态工作开展情况1次,召开党外人士座谈会1次,将意识形态工作纳入单位重要工作与中心工作同安排、同部署、同考核,并将意识形态责任制落实纳入班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。
【大事要事】 8月7日至9月12日,省林业和草原局对县进行林业综合考核。
【表彰奖励】
集 体
6月10日,县委、县人民政府授予县林业和草原局“完成火箭残骸落区工作先进单位”。
个 人
1月2日,市人力资源和社会保障局授予赵忠波“全市事业单位脱贫攻坚记功个人荣誉”。
(供稿:曾佐庆)