2020年工作回顾
2020年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年，是全国上下一心、共同抗击疫情并取得重大战略成果之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政府和社会各界的大力支持下，县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，不断提升履职能力，展现了新时代彝良政协的新担当、新作为、新样子。
一年来，县政协常委会团结带领全体政协委员，强化理论武装，突出党建引领，狠抓自身建设，注重提质增效，不断推动政协工作再上新台阶，在促进彝良经济社会发展、决胜脱贫攻坚和疫情防控工作中彰显了政协担当，作出了政协贡献。
一、强化理论武装，思想政治建设迈出新步伐
县政协常委会始终把学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平考察云南重要讲话精神作为重大政治任务，以政协党组学习为引领，坚持主席会议集中学、常委会专题学、专门委员会全员学、“学习强国”天天学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，开展好“转作风、提效能、促发展”专题学习，完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，通过集中学习、干部在线学习和自学等多种形式，有效提升干部队伍的思想政治水平。全年组织党组理论学习中心组集中学习8次、机关集中学习22次、党支部学习20次、常委会学习5次，全会学习2次。
凝聚正能量，进一步夯实意识形态阵地。以宣传党的路线方针政策为主线，以创建省级文明单位为载体，组织机关党员和干部职工到挂包帮扶的寸田村开展脱贫政策、农村人居环境整治、操家理屋等宣传培训。同时，认真办好“彝良微政协”“政协简报”，全年发布政协新闻72条，印发政协工作简报57期；积极向《云南政协报》《昭通政协》等媒体报送稿件，被采用12篇，对外宣传工作取得显著成效。
二、坚定政治方向，党建引领凸显新优势
县政协党组始终坚持把党的建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实县委决策，努力将县委决策部署转化为全体委员的自觉行动，将发展蓝图转化为全体委员的共同意志，确保与党政决策部署无缝对接、同频共振。强化思想认识。切实发挥政协党组在政协工作中的领导作用，努力把政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台，化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。强化政治纪律。认真贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省、市、县委全会精神，坚持党要管党、从严治党要求，狠抓党建和党风廉政建设责任制的落实，加强机关作风和效能建设，提升干部队伍素质，推进正风肃纪，使政协机关实现了从严管理、从严要求、从严监督的目标。强化组织领导。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的核心作用，协助县委组织召开了县委政协工作会议，对加强政协党的建设、加强和改进人民政协工作进一步明确了目标任务。做到重大事项和重要情况及时向县委请示报告，确保县委各项决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。全年就重要工作、重大事项向县委请示报告6次，召开12次党组会议研究部署工作，推进工作贯彻落实。
三、聚焦主责主业，专门协商机构展现新作为
县政协常委会坚持围绕中心、服务大局，履职导向鲜明，既注重解决实际问题、更注重解决思想问题，用活“好商量”方法，达到“商量好”预期，为彝良实现高质量跨越发展添助力、增合力。
（一）聚焦中心工作，协商议政有实效。专题协商重点突出。结合新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作，在政协九届五次全会期间，精心组织开展了健全和完善公共卫生应急管理和易地扶贫搬迁安置后续管理两个专题协商，30余名委员围绕主题分别进行了发言，提出有针对性和操作性的意见建议100余条，被县委政府及有关职能部门吸纳采用，更好地推进相关工作的开展。调研视察有力推进。围绕我县高中教育现状、企业复工复产情况、农村养老服务、村集体经济公司管理运行情况等6个专题进行调研视察，向有关部门提出意见建议26条，较好地推动县委政府重大决策部署的落实。
（二）聚焦民生民情，提案办理有成效。按照习近平总书记“提案不在多而在精”的重要指示精神，切实树立质量重于数量的鲜明导向，县政协九届五次会议期间，积极引导广大政协委员紧紧围绕县委政府中心工作，围绕人民群众关心关注的热点、难点、痛点、堵点，通过提案建言献策。共征集到提案67件，立案67件，办复率100%，委员满意率进一步提升。
（三）聚焦脱贫攻坚，助推行动有功效。按照省、市政协助推脱贫攻坚行动的要求，我们把助推行动作为重大政治任务进行安排部署，持续组织全县政协委员围绕“两不愁三保障”，扎实开展“七个助推”和“十个一活动”。同时，邀请省农业农村厅的专家到彝良进行培训，积极组织开展彝花绣、操家理屋、义医义诊、脱贫攻坚政策宣传等活动，不仅为群众增添就业致富技能，而且还开阔了干群视野，丰富群众的文化生活，受到干部群众的好评。助推活动的开展，进一步发挥了委员作用，凝聚了民心、促进了脱贫工作。全县脱贫攻坚取得全面胜利，也凝聚着广大政协委员的心血和汗水，彰显了政协组织和委员的责任担当。
同时，充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，按照市委、市政协统一安排部署，认真组织开展《昭通市脱贫攻坚大决战实录·彝良卷》征集编撰工作。完成征稿300余篇，审核编辑用稿86篇。全书7个篇章31万字，用亲历亲为的实事，客观真实地记录了彝良各级干部在决战决胜脱贫攻坚征程中“不忘初心、牢记使命”“舍小家、为大家”，为脱贫攻坚献计献策、出钱出物、出力出汗，不遗余力地为群众办实事、办好事的感人故事。目前，已进入最终审稿阶段。文史资料第十六辑《周铉文集》编撰工作已进入校稿阶段。
四、广泛凝聚共识，双向发力取得新成效
始终落实县委有号召、政协有行动的要求，主动担当作为，积极参与全县重点工作，助力全县经济社会发展。
（一）奔赴一线，全力抗击新冠肺炎疫情。面对突如其来的新冠肺炎疫情，县政协坚决贯彻县委部署，第一时间发出倡议。全县政协委员积极响应，在疫情防控、医疗救治、物资保障、凝聚共识方面切实发挥作用。班子成员做表率。领导班子成员深入到各自挂联乡、村（社区）及发界易迁安置区，全面指导和督促落实疫情防控工作措施，及时研究解决存在困难问题，堵住防控漏洞。指导奎香乡制定完善居家观察指南和建立健全村民小组自治防控小队，充分发挥群防群治的重要作用。驻村队员战一线。机关选派的6名驻村工作队员顶风冒雪、不分昼夜分别参与了奎香乡寸田、黑拉、吉塘、松林等村的疫情防控宣传、卡点执勤、人员排查等工作。共排查509户2077人，到各村民小组开展巡回宣传116场，劝返赶集人员3000余人次，参与劝阻红白喜事酒席13次。机关干部争先锋。建立政协机关党员先锋突击队，8名机关干部任劳任怨，积极参与城区疫情防控工作，包保363户，走访“人员外出户”和“居家观察户”500余次。政协委员齐参与。疫情防控工作中，广大政协委员结合自身工作实际，认真落实防控措施、积极开展捐款捐物、投入一线参与防控，积极做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作，形成疫情防控强大合力。政协委员走访排查1039户，宣传疫情防控知识1万余人次，捐款5万多元。灾难面前，体现了政协人始终不忘初心、牢记使命的情怀和忠于职守、敢于担当的精神，凝聚了团结奋斗、共克时艰的正能量。
（二）克难攻坚，全力抓实脱贫攻坚工作。我们始终坚持把助力脱贫攻坚作为最大的政治、最硬的任务、最实的民生，始终把决战决胜脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚成果作为首要任务，确保所承担的脱贫攻坚任务顺利通过考核。领导带头下沉一线。县政协班子7名领导，挂钩联系5个乡6个村、发界易地扶贫搬迁安置区和角奎镇脱贫攻坚工作，工作中以身作则、率先垂范，帮助挂钩联系乡、村、挂包户，理清思路、寻找项目、争取投入、落实帮扶措施。机关干部驻村帮扶。由政协领导带队，组织干部职工开展遍访走访，逐户落实帮扶措施，确保问题“清零”；克服疫情影响，动员外出务工就业、全力整治人居环境；机关干部进村入户指导帮扶468人次，一线履职责、一线抓落实、一线解难题，做到了人人有责任、人人有任务，确保了挂包帮扶村贫困群众稳定脱贫。通过领导、干部、群众共同努力，县政协所挂钩联系和挂包帮扶的乡村全部脱贫出列，顺利通过第三方评估、脱贫普查和国家及省级脱贫成效考核。
（三）积极参与，全力开展爱国卫生运动。县政协按照县委总体部署，紧紧围绕“7+1”专项行动，及时细化方案，确保爱卫工作落细落实。宣传动员聚力量。组织机关干部职工深入社区、挂钩村，通过标语、会议、入户走访等形式，开展农村人居环境提升、文明新风尚等宣传，切实做到家喻户晓。并利用微信、抖音、快手等新媒体，大力宣传爱国卫生专项行动，积极营造良好的舆论氛围。督促整改抓落实。按照网格化管理要求，县政协4名领导分别牵头负责堰坝塘、江韵豪庭、发界安置区等片区爱卫工作，对县爱卫办交办的28批次63个问题，积极协调督促责任单位完成整改落实，确保网格区域顺利通过第三方考核验收。
五、强化自身建设，履职水平得到新提升
紧扣新时代政协工作的特点、重点、着力点，为委员履职搭平台建机制，不断提升履职能力。加强制度建设。修订和完善了《政协彝良县委员会定期协商座谈会工作规则》《反映社情民意信息工作实施办法》《关于加强和改进调研视察协商考察工作的实施办法》等6个工作制度，有效提高政协工作的规范化水平。加强专委会建设。落实主席会议成员分管专委会工作责任制，明确专委会工作任务和履职重点，推动专委会更好地发挥专门协商机构作用。把委员按所在界别、工作岗位和专业特长编入相关专门委员会，组织开展界别协商。首次组织8个专委会在常委会会议上述职、常务委员向常委会书面述职，推动了专委会工作的提质增效、常委履职见效。加强履职能力提升。为认真做好新时代新形势的政协工作，常委会始终坚持与时俱进，着力从提高政协干部和政协委员履职能力入手，通过组织外出学习、参加远程视频培训等方式，多层次、全方位对如何发挥政协委员作用进行学习，促进政协干部和政协委员在协商议政、建言献策、服务群众上不断提升。
各位委员，过去一年的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府大力支持的结果，是各乡镇、县直部门和社会各界积极配合的结果，是广大委员认真履职，扎实工作的结果。在此，我谨代表县政协常委会表示衷心感谢并致以崇高的敬意！
各位委员，回顾一年来的履职实践，我们也清醒认识到，政协工作还存在一些短板弱项。主要是：建言资政和凝聚共识双向发力还需加强，调查研究和协商议政质量还需提升，少数委员和机关干部的责任意识和履职能力还需进一步提升。对于这些问题，我们在今后工作中将切实加以解决。