河北省国土资源厅河北省环境保护厅河北省水利厅印发河北省采矿采砂粉尘扬尘综合治理实施方案的通知<br ...
冀国土资办字〔2013〕 113号
各设区市国土资源局、环保局、水务（利）局，定州市、辛集市国土资源局、环保局、水务（利）局：
为加强全省采矿采砂粉尘扬尘综合治理工作，根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省大气污染防治行动计划实施方案任务分工的通知》（冀政办函〔2013〕 79号）要求，制定了《河北省采矿采砂粉尘扬尘综合治理实施方案》现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
河北省国土资源厅 河北省环境保护厅 河北省水利厅
2013年11月13日
河北省采矿采砂粉尘扬尘综合治理实施方案
根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省大气污染防治行动计划实施方案任务分工的通知》（冀政办函〔2013〕 79号）要求，为确保全省采矿采砂粉尘扬尘污染得到综合治理，改善全省环境空气质量，促进经济与环保协调发展，制定本方案。
一、主要目标
加强矿山开采粉尘治理，依法取缔城市周边非法采矿、采石和采砂企业，现有企业安装视频，实施在线监管。高速公路、铁路两侧和城市周边矿山产生扬尘污染的企业必须采取更严格的防治扬尘措施，减少扬尘污染。在取暖期和重污染天气等重点、敏感时段要采取限产限排等措施。
二、工作任务
（一）打击无证采矿行为（国土部门）。
加大日常巡查力度，严密排查各类非法开采矿山（点），严厉打击无证勘查开采矿产资源等违法行为。对发现的无证矿山（点），要依法从严查处，拆除地面设施，查封设备，充填井筒，防止死灰复燃。
（二）加强矿山企业粉尘污染整治（环保部门）。
加强粉尘污染综合整治，严格矿山企业的环评审批，监督企业落实环境保护的各项要求，确保达标排放。督促高速公路、铁路两侧和城市周边的矿山产企业采取更严格的防治粉尘措施，减少粉尘污染。
（三）打击非法采砂行为（水务部门）。
加强河道采砂管理，规范采砂作业行为。加大巡查检查力度，坚决取缔和从严打击无证、无序采砂行为。(https://www.daowen.com)
二、工作安排
（一）制定方案，摸底排查（11月20日至12月5日）。
结合当地实际，制定切实可行的采矿采砂粉尘扬尘综合治理实施方案，实施方案要明确责任人、任务分工，确定实施步骤、程序、 目标、方法和畅通信息传达渠道。国土、环保和水利部门要对所辖区内非法采矿、采石、采砂粉尘扬尘污染治理不达标的企业进行摸底排查，对排查结果进行汇总，形成污染控制清单。
（二）核查梳理，集中整治（12月5日至12月20日）。
国土、环保、水利部门要根据污染控制清单，对排查出的问题依据分工进行梳理、分类，有针对性的制定治理措施。各地根据工作的进展情况和时间安排，对存在的问题进行集中整治，确保治理成效。12月15日前，各县（市）环保、水利部门要按照职责权限对综合治理的情况和形成的工作报告，送当地国土部门，同时报上一级主管部门。设区市环保、水利部门将本部门综合治理情况送市国土资源局，同时报上一级主管部门，对本市的综合治理情况由国土部门进行汇总，形成工作报告，12月20日前上报省国土资源厅。
（三）协调促进，督导检查（12月下旬）。
省级层面要加强对下级单位工作组织的协调和督导，认真履行本部门职责，适时组织专家进行会商，每半月对工作进展情况进行调度，准确把握工作开展情况，及时协调解决存在的问题，确保工作按时、按质完成。12月下旬，根据各地采矿采砂粉尘扬尘污染综合治理的情况，省国土厅、环保厅、水利厅将组成联合督导组对各市工作开展情况进行督导检查。对发现工作开展缓慢的要通报批评，对工作不力未能按期完成治理任务的，要严肃追究有关人员的责任。
三、工作要求
大气污染防治既是最基本的民生工程，也是经济转型升级的重要抓手，事关人民群众切身利益和河北的长远发展。
（一）加强领导，全面部署。
要深刻认识采矿采砂粉尘扬尘污染综合治理工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。县级政府要对行政区域内采矿采砂粉尘扬尘污染治理负总责，加强对工作的部署和协调，制定完善应急预案，要督促现有企业安装视频，实施在线监管，在取暖期和重污染天气等重点、敏感时段要采取限产限排等措施。政府有关部门要各司其职、协调联动、密切配合，依法做好各自领域的环境保护工作。按照“定责任、定时限、定标准、定措施”的要求，精心组织，科学安排，确保采矿采砂粉尘扬尘污染综合治理工作落实到位。
（二）严格履职，责任追究。
加强执法监管力度，规范企业社会责任。各部门单位要按照工作的统一部署和任务分工，认真履行职责，严格依法行政。对各项应对措施的落实情况进行定期检查，严厉查处采矿、采石、采砂粉尘扬尘污染治理中发现的各类违法行为。各地也要通过纪检监察和组织部门全程介入，采取通报、约谈和诫勉谈话等方式，切实形成齐抓共管、人人负责的局面。对屡查屡犯的企业，依法责令停产关闭，对构成犯罪的依法追究刑事责任。
（三）分析研判，适时改进。
各市县政府要加强对污染源清单的研究和分析，分析本地污染源的种类和数量，抓住主要矛盾。通过召开调度会、联席会等方式，对工作的进展程度、治理成效和环境改善进行综合研判。通过综合分析提出治理改进意见，拿出治理计划、制定改进措施。
（四）强化宣传，重奖激励。
大气污染防治涉及社会的方方面面，各地、各有关部门要加大采矿采砂粉尘扬尘污染治理重要意义的宣传力度。对目标任务和工作成效，要多渠道、多方式进行宣传。总结推广典型经验，营造良好的舆论氛围。要进一步完善监督举报制度，创新监督方式，畅通举报渠道，调动全社会监督举报的积极性。对已经查实因采矿采砂造成环境污染的举报，按照《河北省环境污染举报奖励暂行规定》等有关规定给予一定的奖励。