中华民国（Zhōnghuámínguó）
（一）国内革命战争时期
（Guónèigémìngzhànzhēng Shíqī）
1912年，中华民国成立，1914年改保安县为涿鹿县，属直隶省口北道。至1935年，涿鹿县沿用清制，设城东、城北城西、河南、西山、东三屯、美峪所、南山7个乡。之后，涿鹿县设4个区：第一区辖桑干河北39个村，第二区辖现怀来县沙城镇附近15个村，第三区辖桑干河南49个村，第四区辖南部山区94个村。
（二）抗日战争时期
（Kàngrìzhànzhēng Shíqī）
抗日战争时期，涿鹿县出现日伪控制区与抗日民主政府区划并存的局面。二者此消彼长，实际控制区域变化较大。1944年之后，日伪只控制了县城和交通要道两侧，广大农村几乎成为抗日根据地。1938年1月，日伪涿鹿县公署建立后，先后在全县设23个乡，并在乡下设甲，甲下设牌。
1.宣涿怀联合县
（Xuānzhuōhuái Liánhé Xiàn）
1938年3月，中国共产党领导的八路军和晋察冀边区地方干部开赴平西，开辟抗日根据地，宣布建立宣（化）涿（鹿）怀（来）联合县抗日民主政府，相继开辟了谢家堡、桑园（现属怀来）、矾山、保岱4个区。5月，桑园、矾山、保岱3个区先后被日军占领。1939年春，宣涿怀联合县又先后开辟了6个区（涿鹿县境5个），辖区内村庄109个（涿鹿县境内70个）。一区（赵家蓬一带）辖21个村，二区（板铺一带）辖8个村，三区（梨园一带）辖10个村，四区（虸蚄口一带）辖9个村，五区（怀来李官营、歪头山一带）辖39个村，六区（大庙一带）辖22个村。
表1-2 1939年宣涿怀联合县行政区划一览表
2.怀涿联合县
（Huáizhuō Liánhé Xiàn）
1940年10月，日军大举进攻，宣涿怀地区大部沦陷。1941年1月，宣涿怀联合县撤销。1943年3月，平西（十一）地委在涿鹿东部建立怀（来）涿（鹿）地区办事处（后怀涿联合县），县抗日民主政府先后开辟了6个区（涿鹿境内5个），辖区内村庄207个（涿鹿境内148个）。二区（太平堡、卧佛寺一带）辖33 个村，三区（杏园一带）辖30个村（含怀来境内21个村），四区（仓上一带）辖35个村，五区（五堡一带）辖39个村。1944年7月，在日伪统治的核心区域县城东部开辟了六区，辖28个村。1945年4月，在怀涿联合县和蔚涿宣联合县的接合部（吉庆堡、大斜阳、相广一带）开辟七区，辖28个村。
表1-3 1943年怀涿联合县行政区划一览表
3.蔚涿宣联合县
（Yǔzhuōxuān Liánhé Xiàn）
怀涿联合县建立的同时，平西地委在涿鹿西部建立了蔚（县）涿（鹿）宣（化）地区办事处（后蔚涿宣联合县）。县抗日民主政府在全县设7个区，涿鹿境内2个，即：四区（大堡、倒拉嘴一带）辖50个村，七区（傅家堡一带）辖60个村。
表1-4 1943年蔚涿宣联合县涿鹿境行政区划一览表
4.蔚涿联合县
（Yǔzhuō Liánhé Xiàn）
1944年12月，蔚涿宣联合县分为蔚涿联合县和宣化县。蔚涿联合县辖10个区（涿鹿县境内4个），即：七区（平方寺一带）辖33个村，八区（孙家沟一带）辖27个村，九区（禅坊一带）辖28个村，十区（倒拉嘴一带）辖22个村。宣化县抗日民主政府在涿鹿县境内设有两个区，即：一区（马军庄一带）辖24个村，二区（武家沟一带）辖14个村。
（三）解放战争时期
（Jiěfàngzhànzhēng Shíqī）
1945年9月至1946年10月，涿鹿县民主政府在全县辖1市13区（区号为二至十四）。
涿鹿市驻涿鹿城，辖涿鹿城关。二区治所太平堡，辖25个村；三区治所矾山堡，辖27个村；四区治所仓上，辖26个村；五区治所小矾山，辖32个村；六区治所尹文屯，辖30个村；七区治所大斜阳，辖29个村；八区治所保岱，辖29个村；九区治所大堡，辖28个村；十区治所倒拉嘴，辖24个村；十一区治所孙家沟，辖34个村；十二区治所马军庄，辖24个村；十三区治所上疃，辖31个村；十四区治所大庙，辖30个村。
表1-5 1944年宣化县涿鹿境行政区划一览表
表1-6 1945年宣化县涿鹿境行政区划一览表
表1-7 1946年涿鹿县行政区划一览表
续表
1946年10月，国民党军队大举进攻晋察冀解放区。10月12日，中共涿鹿县县委、县民主政府撤离县城，经下井沟等地转移南山老区，坚持对敌斗争。撤城前县委分为东山组、西山组、北山组，坚持“县不离县，区不离区，干部不离群众”，在县域游击。涿鹿市随之撤销。涿鹿县划归中共察南地委、专署领导。同月，国民党涿鹿县政府入驻涿鹿城，在全县实行乡、保、甲制。共设两镇、21个乡、260保。两镇为：县城第一镇，县城第二镇。21乡为：尹文屯乡、下太府乡、张家堡乡、北小庄乡、西二堡乡、武家沟乡、高堡乡、栾庄乡、上葫芦乡、广恩屯乡、辛庄乡、保岱乡、岔道乡、大堡乡、倒拉嘴乡、石门乡、谢家堡乡、大庙乡、马牙水乡、孙家沟乡、双树乡。
1947年1月，中共察哈尔省委在蔚县、涿鹿、宣化、怀安相邻的部分山区建立蔚涿宣联合县、宣涿怀（安）联合县。察南地委决定，涿鹿县八、九、十、十一区划归蔚涿宣联合县，十二区划归宣涿怀（安）联合县。3月，中共涿鹿县委决定建立矾山镇，3个月后撤销。此时，涿鹿县辖8个区，其中十三、十四区为巩固区，二、三、四、七区为共产党占优势的游击区，五、六区平川地带为国民党占优势的游击区。11月，晋察冀中央局决定，撤销察哈尔省，涿鹿县仍属六地委（察南）及专署管辖。
1948年1月，中共察南地委决定撤销宣涿怀（安）联合县，宣涿怀县十二区划归蔚涿宣联合县，仍为十二区。3月，蔚涿宣八、九、十区划归涿鹿县，此时，涿鹿县民主政府辖11个区。
下半年，除涿鹿城和几个孤立据点外，涿鹿大部被县民主政府控制。12月6日，涿鹿全境再次解放。7日，县民主政府由三道沟搬迁至县城办公。8日，涿鹿市（即县城）建立6个街公所。下旬，撤销蔚涿宣联合县，恢复涿鹿市，蔚涿宣所属十一、十二区重新划归涿鹿县。
1949年2月，县民主政府将原来1市13区缩划为10个区。辖区内有406个村。即：城区治所城关，辖25个街（村）；上太府区治所上太府，辖44个村；保岱区治所董家房，辖31个村；五堡区治所五堡，辖39个村；矾山区治所矾山堡，辖42个村；太平堡区治所太平堡，辖39个村；上瞳区治所上疃，辖46个村；大庙区治所大庙，辖51个村；大堡区治所大堡，辖51个村；孙家沟区治所孙家沟，辖38个村。
表1-8 1949年涿鹿县辖行政区划一览表
续表
