第一节 概述
综合评价不同于其他的经济、社会评价，它考虑了所有与工程有关的因素，并将这些因素综合起来，运用各种评价方法进行分析评价，判断工程的可行性。
一、综合评价方法
目前已有很多综合评价方法。但每一种综合评价方法，都必须包含方法和函数两部分内容。方法是指提供为解决属性之间不可公度问题的方法，并且构建一个纯量实多元函数，用以权衡评价对象的综合效用或综合水平，今后不妨称之为价值函数或评价函数。这一函数既应反映每个属性的价值取向，又应区别各个属性的重要程度。
根据不同的划分原则，有不同的分类。根据源信息的来源可将评价方法分成两类：
（1）客观赋权法。其源信息来自统计数据本身，属于这一类的有综合指数法、功效评分法、最优权法和主成分分析法等。
（2）主观赋权法。源信息来自专家咨询，即利用专家群的知识和经验，属于这一类的有层次分析法和模糊综合评价法。
综合评价方法有很多，其中有一些比较简单的综合评价方法：综合评分法、标准分法、综合指数法、功效评分法、TOPSIS法、最优权法等。
综合指数法，多指标系统的每一种评价方法，都面临着指标之间不可公度的问题，这问题包含两个子问题：一是按何种规则将每个指标无量纲化；二是以何种方式区分各指标的相对重要性。综合指数法是用来评价多目标系统的，以正负均值为基准，求每项指标的折算指数后再汇总成综合指数的评价方法。综合指数值越大，对象的综合效益越好。功效评分法是一种根据功效系数评定各项指标的计分值的简便方法，牵涉到功效系数及评分、功效权数。功效权数可以用均权法、离差权法、专家咨询法、最优权法进行计算。
TOPSIS法是一种按相对接近度di大小来权衡评价对象综合效益的评价方法。di值越大，对象的综合效益越好。最优权法是寻找权向量ω的最优解，使得在等式约束
之下，样本方差s2达最大值，即求解如下的等式约束极值问题：
经过以上的分析，可以知道综合指数法、功效评分法、TOPSIS法和最优权法，是4种简易的评价方法，它们的共同特点是机理简单、计算量小，因而在各类业务管理部门中应用甚广。
主要的系统比较复杂的综合评价方法包括层次分析法、主成分分析法、数据包络分析法、模糊评价法等。其中模糊评价法比较难理解。
（一）层次分析法
层次分析法是一种以一个递阶层次结构模型求得每一个具体目标的权重，进而解决多目标决策的非数学模型优化方法，这种方法强调人的思维判断在决策过程中的作用，通过一定模式使决策思维过程规范化，体现了人们决策思维的基本特征：分解、判断、综合。层次分析法的基本特征为：
（1）需要一个属性集的层次结构模型，它是层次分析法赖以建立的基础。
（2）针对上一层某个准则，把下一层与之相关的各个不可公度的因素，通过对比，按重要性等级赋值，从而完成从定性分析到定量分析的过渡。
（二）主成分分析法
主成分分析法是将其分量相关的原随机向量，借助于一个正交变换，转化成其分量不相关的新随机向量，并以方差作为信息量的测度，对新随机向量进行降维处理，再通过构造适当的价值函数，进一步把低维系统转化成一维系统。
（三）数据包络分析法
数据包络分析法不仅可对同一类型各决策单元的相对有效性作出评价与排序，而且还可进一步分析各决策单元非数据包络分析有效的原因及其改进方向，从而为决策者提供重要的管理决策信息。
（四）模糊评价法
模糊评价采用了模糊数学知识，不仅可对评价对象按综合分值的大小进行评价和排序，而且还可根据模糊评价集上的值按最大隶属度原则去评定对象所属的等级。
二、工程综合评价的内容
工程综合评价的内容如图10-1所示。
图10-1 工程综合评价的内容
图10-1下边的框图表示进行综合评价所需要进行分析评价的各个方面。技术评价对项目在技术上的先进性、安全可靠性和适用性进行评价；经济评价对的投资、利润、成本和销售额等财务指标，以及宏观上的费用和效益指标进行评价；社会评价是对社会分配、福利以及就业等方面进行评价；政治评价对国家的战略方针、政策法令、政治威望以及国防影响等方面进行评价；国防评价对国家安全、战略需求、战斗和防御能力、军事情报和国防配置等方面进行评价；环境评价对可能造成的自然资源、生态环境污染等影响进行评价。
在上述各方面进行评价的基础上，还需从整体角度加以考虑，进行综合评价。
三、工程的综合评价方法
由于工程综合评价方法很多，以下只对图10-2所示的几种方法进行比较详尽的介绍。
图10-2 常见的几种综合评价方法