1.1.2 水务管理体制问题
在水源方面，地表水与地下水、城区内外水、水量与水质的管理，常涉及多个主管部门；在水系统运行方面，水环境、水源、供水、用水、节水、排水、水处理与回用也分属多个部门管理，这样的管理体制设置不仅将水的资源管理与开发利用产业管理相混淆，水务产业链管理也被割裂，导致人对水的行为违背水的自然循环规律和再生、储藏等动态性、连续性、循环性特性，并违背事关国计民生和经济社会发展的重要自然资源、战略资源实行统一管理的一般社会管理原则。同时，政出多门的管理体制，影响国家法律法规的统一和贯彻执行，影响涉水事务的统筹布局与管理，造成规划难统一、法规标准难一致、执法难同步，降低了管理效率和效益。
