4.5.4　建立合理的水价形成机制

为促进提高用水效率和水务市场化运作能力，在制定用水价格时不仅应有利于供水、污水处理产业的建设与发展，还应有利于水资源环境的开发利用和管理保护，因此，合理的水价构成要素、结构、价格水平和形成机制是水务业建设与管理的重要内容。

水价变化的动因主要有：一是水资源供需压力的变化；二是社会经济结构调整引起的需水结构变化，如支持或抑制某些行业用水；三是社会对水资源环境期望值变化，如需要减少开采、减少用水、减水排水等；四是因社会物价变化引起水价变化。水价调整一般要经过报价申请、价格核定、听证、审批等程序。

应该注意到要使资源水、商品水及污水在城市用水过程及各环节中，形成良性循环，并保持较高的运行效率，水价在其中起着重要的调节作用、保障作用。若无合理的水价，节水就会缺乏积极性，污水处理与回用就会缺乏动力，相应的技术和产品开发应用也会缺少市场机会和市场的激励，提高用水效率和管理保护水资源环境的政策、法律法规会很难落到实处。所以，在城市水务中应十分注重水价的刺激作用。