2.4.4　解决水资源危机是人类社会的紧迫任务

缺水势必严重影响粮食生产、工业发展、人民生活和社会稳定，以及环境卫生状况。国民经济建设与发展每上一个台阶都必须有适量安全的用水作为支撑，否则，不仅不能实现发展，还会影响和破坏原有的已经取得的成效。“不进则退，不用则废”的基本规则，同样适用于水对经济社会建设与发展的保障作用。正如在2002年中央人口、资源、环境工作座谈会上提出：“水是人类生存的生命线，是经济发展和时代进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础”，强调了解决水问题的重要性和紧迫性。

到2030年我国人口将达到16亿，人均占有水资源量会减少1/5。在今后几十年里我国经济增长仍将处于快速发展期，到21世纪中叶，国民生产总值要增长10倍以上，城市和工业需水必将大幅度增长，同样废污水排放量也将增加。若不能采取十分有效的措施解决水问题，人水冲突、经济社会发展与水的冲突、生态环境恶化与水的冲突，都将会更加严重。同时，还应看到，在这些冲突矛盾中，人、社会、环境建设总是处于次要的地位，被动的地位，人、社会、环境离不开水，若水被污染或浪费，就相当于水离人类而去，这将产生更严重的后果。人类历史经验证明，在处理与水的关系问题上，同样运用“征服”和“战胜”总是不恰当的，事后的“惩罚”常是根本性的破坏，使多年的建设成就毁于一旦，并使人类陷入更难实现发展的泥潭。水污染、用水浪费、计划经济体制下建立起来的僵化的水管理体制等问题，都与人总把自己放在矛盾冲突的主要地位有关，而难以达到与水、自然的和谐境界。