1.3.2 研究目标
围绕城市水务系统的可持续开发利用与管理问题，研究构建具有理论性、现实性、全局性、方向性和创新性的城市水务可持续发展管理体制、方针、政策和制度，以及运作机制等的管理战略和措施。并强调在城市水务管理中，通过政府宏观管理与市场经济调节的有机结合及其积极作用，促进水资源优化配置、有效利用和节约与保护的管理，提高其开发利用率，以利缓解和克服当今严峻的水资源供需矛盾，为城市经济社会建设与发展提供安全供水和良好的水生态环境，支撑和保障城市经济社会实现可持续发展。
1.3.2.1 在指导思想上——形成水务可持续发展观
在分析水资源的自然、经济、社会属性基础上，从人与水、经济与水、社会与水、自然环境与水的辩证关系考虑，建立从指导思想上、持续利用战略上、持续利用措施上、持续利用运作机制上的城市水务可持续发展观，以及建立权责利明晰，符合社会主义市场经济规律的水务一体化管理模式。
1.3.2.2 在发展方向上——建立与实施水务一体化管理模式
揭示水务系统分割管理的体制原因、法规原因、部门利益原因，及对城市水务持续发展的影响，得出实施城市水务一体化管理模式的理论和社会发展依据，并指出实施城市水务一体化管理是现代城市水务管理的发展方向。
1.3.2.3 在成因方面——提出城市水务水系统基本变化规律
研究城市水务水系统的结构、性质、特征及变化规律，包括对供需水系统、管理系统和水务复合巨系统的结构、性质、特征、变化规律及影响因素的研究。
1.3.2.4 在水务市场理论方面——初步建立起城市水务市场概念及基本管理理论体系
建立城市水务市场概念，包括水务市场的构成要素、容量、供需关系、结构特征，以及基本管理理论体系。
1.3.2.5 在水权管理方面——初步建立起水权与水务市场的关系与运作机制理论
在研究水权、权能构成、特征、水权激励功能等的基础上，研究水权配置及水市场化管理的理论方法。
1.3.2.6 在排污权管理方面——初步建立起排污权与水务市场的关系与运作机制理论
初步建立排污权管理与市场化运作办法，提出排污权交易在排污权和水环境管理保护中的激励机制分析方法，以及排污权交易的“帕累托改进”。
1.3.2.7 在水价格管理方面——建立起水价结构体系与价格形成机制的管理办法
在建立全成本水价核算及调整机制、管理办法方面，按照水资源环境可持续开发利用的原则，对水价构成要素进行改进，研究可持续利用水价格结构模型，以及政府、市场、政府和市场相结合在各部分定价中的作用与责任。