明晰水权,建立水权管理制度和实行水权流转、水权交易市场化是现代水务管理逐步走向政府宏观管理与市场经济调节相结合道路的关键问题,是水务市场的重要构成部分。它对促进水资源优化配置,提高用水效率,明确在水资源开发利用中的责、权、利关系具有十分重要的作用。