3.4.1　维护生态环境安全，　实施可持续发展战略的原则

生态环境是人类生存发展的基础，水是生态环境不可缺少和最活跃的要素，在开发利用与管理保护水资源中，应把维护生态环境的良性循环放在突出位置，才可能为实施水资源可持续利用，保障人类和经济社会实现可持续发展战略奠定基础，创造条件。

通过加强管理和规范水事行为，扭转对水土资源的不合理开发，逐步减少和消除影响水资源可持续利用的生活、生产行为和消费方式，遵循水的自然和经济规律，协调人与水、经济与水、社会与水、发展与水的关系，科学合理地开发利用水资源，维护生态环境及水资源环境安全。

在水资源的开发利用中，既要考虑经济社会建设发展对水量、水质的要求，也要注意水资源条件的约束，尤其是注意水资源的有限性和赋存环境的脆弱性，应将水资源和环境的承载能力作为开发利用水资源的限制性因素，作为水资源管理的主要要素，使人类开发利用水资源的行为与经济、社会、水资源、环境相协调发展的要求相适应。