2.5.6　运用综合措施保障城市水务事业实现可持续发展

在可持续利用水资源的战略与措施的运作机制上，法律法规是根本，组织是保障，科技是手段，经济是核心，宣传教育是基础。五者相互联系，综合作用才能促进水资源可持续发展。目前要转变人们的用水思路和行为模式，应将五者有力地结合起来，理顺水管理体制，实行一家管水、多家治水、合法经营、合理盈利、保障供给、促进发展。并充分发挥水价在调节水资源供求关系中的杠杆作用，建立全成本水价核算体系和调整机制，使利用水的内部成本和外部成本在水价中得到合理反映，并通过包括水价在内的各项管理水及其环境的经济办法，促使水资源可持续利用指导思想、管理战略和措施得以实现。

水资源危机是人类社会进入21世纪面对的全球性严峻问题之一，我国作为全球缺水国家之一，缺水对我国社会经济发展带来的压力是巨大的，解决问题的出路在于摆正人与水、经济社会与水、发展与水的辩证关系，全面实施可持续开发利用与保护管理战略。本章结尾之时，借用海涅的一句话（《从慕尼黑到热那亚旅行记》，1928）“每一时代都有它的重大课题，解决了它就把人类社会向前推进一步。”我们这个时代出现的制约经济社会发展的水资源危机，在实施可持续发展战略方针指导下，依靠人的积极性和创造性，定能得到有效解决，并能保障人类社会实现可持续发展。

【注释】

[1]国家统计局.国际统计年鉴.中国统计出版社，1998。

[2]括号中的数字 “七”为 《水法》条文的编号。余同。